Постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 11 октября 2012 г. N 12АП-8368/12

г. Саратов

11 октября 2012 г.

Дело N А12-3972/2010

Резолютивная часть постановления объявлена 09 октября 2012 года.

Полный текст постановления изготовлен 11 октября 2012 года.

Двенадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего - судьи Тимаева Ф.И.

судей Никитина А.Ю., Телегиной Т.Н.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Зинченко И.А.,

при участии в судебном заседании:

от Департамента финансов администрации Волгограда - Кириченко А.Г. по доверенности N 12-11/2450 от 28.05.2012,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Департамента финансов администрации Волгограда

на определение Арбитражного суда Волгоградской области от 17 августа 2012 года о наложении судебного штрафа по делу N А12-3972/2010, судья В.В. Беляева,

по заявлению конкурсного управляющего Муниципального унитарного предприятия "Тепловое хозяйство" Тракторозаводского района Минина А.Н. о наложении штрафа за неисполнение решения суда по делу N А12-3972/2010

по иску конкурсного управляющего муниципального унитарного предприятия "Тепловое хозяйство" Тракторозаводского района Волгограда Минина Александра Николаевича

к Муниципальному образованию город Волгоград в лице Департамента финансов Администрации Волгограда

третьи лица: Администрация города Волгограда, департамент муниципального имущества Администрации Волгограда, Федеральная налоговая служба в лице Управления ФНС России по Волгоградской области, открытое акционерное общество "Волгоградгоргаз", общество с ограниченной ответственностью "Газпром трансгаз Волгоград", департамент жилищно-коммунального хозяйства и топливно-энергетического комплекса администрации Волгограда, Волгоградская городская Дума, финансово-контрольный орган местного самоуправления городского округа город-герой Волгоград - Контрольно-сч?тная палата Волгограда

о взыскании 89811880 руб. 80 коп.

УСТАНОВИЛ:

Конкурсный управляющий муниципального унитарного предприятия "Тепловое хозяйство" Тракторозаводского района Волгограда Минин Александр Николаевич обратился в Арбитражный суд Волгоградской области с иском к Муниципальному образованию город Волгоград в лице Департамента финансов администрации Волгограда о взыскании в субсидиарном порядке 61811280 руб. 80 коп.

Решением Арбитражного суда Волгоградской области от 16.11.2011 с муниципального образования - городского округа Волгоград за счет казны муниципального образования в лице Департамента финансов Администрации Волгограда в субсидиарном порядке в пользу муниципального унитарного предприятия "Тепловое хозяйство" Тракторозаводского района г.Волгограда взыскано 61811280 руб. 80 коп.

Постановлением Двенадцатого Арбитражного апелляционного суда от 22 февраля 2012 года решение Арбитражного суда Волгоградской области от 16.11.2011 года оставлено без изменения.

11 марта 2012 года истцу был выдан исполнительный лист серии АС N 000090522.

26 апреля 2012 года в Арбитражный суд Волгоградской области поступило заявление от муниципального унитарного предприятия "Тепловое хозяйство" Тракторозаводского района о наложении судебного штрафа на Департамент финансов Администрации Волгограда за неисполнение решения Арбитражного суда Волгоградской области от 16.11.2011 года.

Определением Арбитражного суда Волгоградской области от 17 августа 2012 года на Департамент финансов Администрации Волгограда (далее - департамент финансов) за неисполнение решения Арбитражного суда Волгоградской области от 16.11.2011 по делу N А12-3972/2010 наложен штраф в размере 5000 руб.

Не согласившись с принятым судебным актом, департамент финансов обратился с апелляционной жалобой в Двенадцатый арбитражный апелляционный суд, в которой просит определение суда первой инстанции о наложении судебного штрафа от 17.08.2012 отменить, в удовлетворении заявления конкурсного управляющего отказать.

Податель апелляционной жалобы считает оспариваемое определение незаконным и необоснованным, и несоответствующим фактическим обстоятельствам дела по основаниям, изложенным в апелляционной жалобе.

Проверив обоснованность доводов, изложенных в апелляционной жалобе, исследовав материалы дела, арбитражный суд апелляционной инстанции приходит к следующему.

Исполнительный лист серии АС N 000090522 по делу N А12-3972/2010 был предъявлен для исполнения в департамент финансов 18.04.2012.

В соответствии с п.6 статьи 242.2 Бюджетного Кодекса Российской Федерации исполнение судебных актов к муниципальному образованию о возмещении вреда, причиненного гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов, производится в течение трех месяцев со дня поступления исполнительных документов на исполнение.

В соответствии со статьей 7 Федерального конституционного закона от 28.04.1995 N 1-ФКЗ "Об арбитражных судах в Российской Федерации" и статьей 16 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, вступившие в законную силу судебные акты арбитражного суда являются обязательными для органов государственной власти, органов местного самоуправления, иных органов, организаций, должностных лиц и граждан и подлежат исполнению на всей территории Российской Федерации.

Неисполнение судебных актов, а также невыполнение требований арбитражных судов влечет за собой ответственность, установленную названным кодексом и другими федеральными законами.

В соответствии с частью 1 статьи 332 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в случае неисполнения судебного акта арбитражного суда органами государственной власти, органами местного самоуправления, иными органами, организациями, должностными лицами и гражданами, суд может наложить на указанных лиц судебный штраф в порядке и в размерах, которые предусмотрены в главе 11 названного кодекса.

В силу части 1 статьи 119 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные штрафы налагаются арбитражным судом в случаях, предусмотренных названным кодексом. Размер судебного штрафа, налагаемого на граждан, не может превышать две тысячи пятьсот рублей, на должностных лиц - пять тысяч рублей, на организации - сто тысяч рублей, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

В соответствии с п. 6 ст. 242.2 Бюджетного Кодекса Российской Федерации исполнительный лист должен быть исполнен в срок до 18.07.2012.

Доказательств исполнения исполнительного листа серии АС N 000090522 по делу N А12-3972/2010 в материалы дела не представлено.

Доводы департамента финансов о том, что суд рассмотрел вопрос о наложении судебного штрафа до разрешения ходатайства о предоставлении рассрочки исполнения судебного акта, судебной коллегией отклоняется по следующим основаниям.

Предусмотренный законом срок для исполнения судебного акта истек 18.07.2012.

На указанную дату департаменту не была предоставлена рассрочка исполнения судебного акта. Следовательно, после 18.07.2012 возникли правовые основания для применения мер гражданской ответственности к департаменту финансов за неисполнение судебного акта в законом установленный срок.

При указанных обстоятельствах суд первой инстанции правомерно удовлетворил заявление конкурсного управляющего о наложении штрафа на департамент финансов.

Таким образом, судебная коллегия считает принятое по делу определение законным и обоснованным и не находит оснований для его отмены.

Доводы апелляционной жалобы не состоятельны и не подлежат удовлетворению.

Руководствуясь статьями 268-272 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Определение Арбитражного суда Волгоградской области от 17 августа 2012 года по делу N А12-3972/2010 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление арбитражного суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Поволжского округа в течение месяца со дня изготовления постановления в полном объеме через арбитражный суд первой инстанции.

Председательствующий

Ф.И. Тимаев

Судьи

А.Ю. Никитин Т.Н. Телегина