Постановление Первого арбитражного апелляционного суда от 16 ноября 2010 г. N 01АП-5486/10

г. Владимир

16 ноября 2010 г.

Дело N А43-11016/2010

Резолютивная часть постановления объявлена 11 ноября 2010 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 16 ноября 2010 года.

Первый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Тарасовой Т.И.,

судей Родиной Т.С., Казаковой Н.А.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Крисько А.С.,

рассмотрел в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Правительства Нижегородской области на решение Арбитражного суда Нижегородской области от 07.09.2010, принятое судьей Соколициной В.П., по делу N А43-11016/2010 по иску Правительства Нижегородской области к индивидуальному предпринимателю Ковлягиной Татьяне Николаевне о взыскании 8 368 руб. 38 коп.

В судебном заседании принимали участие представители:

от заявителя (Правительства Нижегородской области) - представитель не явился, надлежащим образом извещен о месте и времени судебного разбирательства (уведомление N 22585), имеется ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя;

от ответчика (ИП Ковлягиной Татьяны Николаевны) - представитель не явился, надлежащим образом извещен о месте и времени судебного разбирательства (уведомление N 22584).

Правительство Нижегородской области обратилось в Арбитражный суд Нижегородской области с исковым заявлением о взыскании с индивидуального предпринимателя Ковлягиной Т.Н. 9 582 руб. 23 коп., в том числе 8 760 руб. задолженности по внесению платежей в счет компенсации расходов за социальную, транспортную и инженерную инфраструктуру по соглашению о реализации инвестиционного проекта за период с 01.01.2010 по 30.06.2010 и 822 руб. 23 коп. пени за период с 01.01.2010 по 07.07.2010 на основании статей 309, 330 Гражданского кодекса Российской Федерации (с учетом уточнений в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Решением Арбитражного суда Нижегородской области от 07.09.2010 в удовлетворении исковых требований отказано.

Не согласившись с принятым судебным актом, Правительство Нижегородской области обратилось в Первый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда первой инстанции отменить на основании статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

По мнению апеллятора, отказывая в удовлетворении иска по тем основаниям, что в связи с незаключенностью договора аренды земельного участка у ответчика не возникла обязанность по внесению платежей, суд не учел, что обязанность по регистрации данного договора лежит именно на ответчике.

Также отмечает, что график платежей получен ответчиком 06.05.2009 и никаких возражений по вопросам исполнения обязательств со стороны ответчика в адрес истца не поступало.

Представители сторон в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного разбирательства уведомлены надлежащим образом.

От Правительства Нижегородской области поступило ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие его представителя.

В порядке статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассматривается без участия сторон по имеющимся в материалах доказательствам.

Законность и обоснованность принятого по делу решения проверены Первым арбитражным апелляционным судом в порядке главы 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Повторно рассмотрев дело, обсудив доводы апелляционной жалобы, возражений, апелляционный суд оснований для отмены обжалуемого акта не нашел.

Как усматривается из материалов дела, 30 декабря 2008 года между Правительством Нижегородской области и индивидуальным предпринимателем Ковлягиной Татьяной Николаевной (инвестор) было заключено соглашение N 294, предметом которого является реализация инвестиционного проекта "Строительство магазина в р. п. Ковернино Нижегородской области" на земельном участке, расположенном по адресу: Нижегородская область, Ковернинский район, р. п. Ковернино, ул. Чкалова, дом 35, ориентировочной площадью 400 кв.м, с кадастровым номером 52:08:01 12 06:0902, с ориентировочным объемом инвестиций 3 000 000 руб., в том числе в строительство 3 000 000 руб.

В соответствии с пунктом 1.2. данного соглашения инвестор обязался за счет собственных и заемных средств осуществить реализацию инвестиционного проекта "Строительство магазина в р. п. Ковернино Нижегородской области". Срок ввода объекта в эксплуатацию - не позднее 4 лет с момента регистрации договора аренды земельного участка.

Пунктом 2.1. соглашения предусмотрено, что размер компенсации расходов за социальную, транспортную и инженерную инфраструктуру определяется на основании Временной методики расчета компенсации расходов за социальную, транспортную и инженерную инфраструктуру, утвержденной распоряжением Правительства Нижегородской области от 1 сентября 2006 года N 676-р, и составляет 90 000 руб.

Компенсация выплачивается путем перечисления денежных средств на расчетный счет Правительства в следующем порядке:

- 18 000 руб. - до подписания договора аренды земельного участка;

- 54 000 руб. - равными долями ежемесячно в течение нормативного срока строительства объекта в соответствии с графиком, подготовленным Министерством инвестиционной политики Нижегородской области в течение десяти дней после заключения договора аренды земельного участка, и направляется инвестору;

- 18 000 руб. - перед вводом объекта в эксплуатацию, но не позднее окончания нормативного срока строительства объекта (пункт 2.2. соглашения).

В силу пункта 4.2.2 соглашения инвестор обязан осуществить выплату компенсации в полном объеме и в сроки согласно статье 2 соглашения. При несоблюдении инвестором сроков внесения платежей он выплачивает пени в размере 1/365 ставки рефинансирования ЦБ РФ за каждый день просрочки платежа, начисляемые на остаток невыплаченных средств (пункт 7.3. соглашения).

В связи с несоблюдением принятых на себя обязательств в адрес ответчика была направлена претензия от 16.03.2010 с требованием оплатить задолженность.

Поскольку в добровольном порядке задолженность ответчиком не погашена, Правительство Нижегородской области обратилось в арбитражный суд с настоящим иском.

В соответствии со статьей 307 Гражданского кодекса Российской Федерации в силу обязательства одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определенное действие, как-то: передать имущество, выполнить работу, уплатить деньги и т.п., либо воздержаться от определенного действия, а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности.

Обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются (статьи 309, 310 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Истец обратился с иском о взыскании 8 760 руб. задолженности по внесению платежей в счет компенсации расходов за социальную, транспортную и инженерную инфраструктуру по соглашению о реализации инвестиционного проекта за период с 01.01.2010 по 30.06.2010, представляющей собой часть второго платежа.

Пунктом 2.2. соглашения предусмотрено, что компенсация в размере 54 000 руб. выплачивается равными долями ежемесячно в течение нормативного срока строительства объекта в соответствии с графиком. Данный график подготавливается после заключения договора аренды земельного участка.

Из материалов дела следует, что 22.01.2009 года индивидуальный предприниматель Ковлягина Т.Н. и Комитет имущественных отношений администрации Ковернинского района подписали договор аренды N 587 земельного участка площадью 400 кв.м, с кадастровым номером 52:08:011206:902. Срок действия указанного договора определен с 01.01.2009 по 31.12.2012.

Договор, подлежащий государственной регистрации, считается заключенным с момента его регистрации, если иное не установлено законом (пункт 3 статьи 433 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В пункте 1 статьи 609 Гражданского кодекса Российской Федерации и пункте 2 статьи 26 Земельного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что договор аренды земельного участка на срок один год и более подлежит государственной регистрации.

С учетом названных норм права договор аренды земельного участка от 22.01.2009 N 587 на срок более года подлежал государственной регистрации в силу прямого указания закона и может считаться заключенным только с момента такой регистрации.

Решением Арбитражного суда Нижегородской области от 27.02.2010 года по делу А43-39145/2009 2-842 по иску Правительства Нижегородской области к индивидуальному предпринимателю Ковлягиной Т.Н. о взыскании долга и пени за предыдущий период по спорному соглашению установлено, что договор аренды земельного участка не прошел государственной регистрации.

Учитывая, что доказательств обратного на момент рассмотрения настоящего спора в дело не представлено, суд обоснованно признал договор аренды земельного участка незаключенным.

Исходя из положений статьи 2 Соглашения, предусматривающих подготовку графика платежей после заключения договора аренды земельного участка, у ответчика не возникло обязательства по внесению платежей в соответствии с графиком, подготовленным Министерством инвестиционной политики Нижегородской области, поскольку этот график составлен вопреки условиям, согласованным в пункте 2.2. соглашения (при отсутствии заключенного договора аренды).

В связи с этим в удовлетворении иска судом обоснованном отказано.

Доводы жалобы рассмотрены апелляционным судом и отклонены как несостоятельные.

Поскольку договор аренды был заключен на срок более одного года и не был в установленном порядке зарегистрирован, суд дал правильную оценку договору как незаключенному. При этом причины, по которым не была осуществлена регистрация договора, не имеют правового значения для рассмотрения настоящего спора.

То обстоятельство, что ответчик принял график платежей, само по себе не свидетельствует о возникновении обязанности по внесению спорного платежа.

Так как условиями договора обязанность по уплате истребуемого платежа обусловлена заключением договора аренды, оснований считать срок исполнения обязательства наступившим, даже при наличии составленного и полученного графика платежей, не имеется.

Судебный акт соответствует нормам материального права, изложенные в нем выводы - установленным по делу фактическим обстоятельствам и имеющимся в деле доказательствам.

Нарушений норм процессуального права, влекущих безусловную отмену судебных актов в силу части 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, не было допущено. Основания для отмены принятого судебного акта отсутствуют.

В силу статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по госпошлине относятся на заявителя апелляционной жалобы.

Руководствуясь статьями 176, 258, 268, 269, 270, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Первый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Нижегородской области от 07.09.2010 по делу N А43-11016/2010 оставить без изменения, а апелляционную жалобу Правительства Нижегородской области - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Волго-Вятского округа в двухмесячный срок со дня его принятия.

Председательствующий судья

Т.И. Тарасова

Судьи

Т.С.Родина Н.А. Казакова