Постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 10 октября 2012 г. N 11АП-11472/12

г. Самара

10 октября 2012 г.

Дело N А55-32322/2011

Резолютивная часть постановления объявлена: 03 октября 2012 года.

Постановление в полном объеме изготовлено: 10 октября 2012 года.

Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Драгоценновой И.С.,

судей Захаровой Е.И., Кувшинова В.Е.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Каримовой Ю.Я.,

с участием:

от федерального государственного унитарного предприятия "Государственный научно-производственный ракетно-космический центр "ЦСКБ-Прогресс" - представителя Долговой О.О. (доверенность от 22.12.2011 N 22/12),

от Межрайонной ИФНС России по крупнейшим налогоплательщикам по Самарской области - представителя Дзюба Р.В. (доверенность от 08.08.2012 N 02-12/08733),

от ИФНС России по Кировскому району г.Самара - представителя Сухова А.С. (доверенность от 03.10.2012 N 04-16/18237),

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда, в зале N 3, дело по апелляционной жалобе Межрайонной ИФНС России по крупнейшим налогоплательщикам по Самарской области

на решение Арбитражного суда Самарской области от 25 июля 2012 года по делу N А55-32322/2011 (судья Лихоманенко О.А.),

принятое по заявлению федерального государственного унитарного предприятия "Государственный научно-производственный ракетно-космический центр "ЦСКБ-Прогресс", г.Самара,

к Межрайонной ИФНС России по крупнейшим налогоплательщикам по Самарской области, г.Самара,

третье лицо: ИФНС России по Кировскому району г.Самара, г. Самара,

о признании незаконными действий налогового органа,

УСТАНОВИЛ:

Федеральное государственное унитарное предприятие "Государственный научно-производственный ракетно-космический центр "ЦСКБ-Прогресс" (далее - заявитель) обратилось в Арбитражный суд Самарской области с заявлением о признании незаконными действий Межрайонной ИФНС России по крупнейшим налогоплательщикам по Самарской области (далее - ответчик), выразившихся в указании в справках о состоянии расчетов и иных документах задолженности по пени по НДФЛ в размере 434196 руб. 35 коп.

Решением Арбитражного суда Самарской области от 25 июля 2012 года заявленные требования удовлетворены.

Не согласившись с выводами суда, Межрайонная ИФНС России по крупнейшим налогоплательщикам по Самарской области подала апелляционную жалобу, в которой просит решение суда отменить, жалобу - удовлетворить.

Представитель Межрайонной ИФНС России по крупнейшим налогоплательщикам по Самарской области в судебном заседании просил решение суда первой инстанции отменить, апелляционную жалобу - удовлетворить.

Представитель федерального государственного унитарного предприятия "Государственный научно-производственный ракетно-космический центр "ЦСКБ-Прогресс" в судебном заседании с доводами жалобы не согласился по основаниям, изложенным в отзыве на апелляционную жалобу. Просил решение суда первой инстанции оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

Представитель ИФНС России по Кировскому району г.Самара в судебном заседании поддержал доводы апелляционной жалобы, просит решение суда первой инстанции отменить, апелляционную жалобу удовлетворить.

Апелляционная жалоба на судебный акт арбитражного суда Самарской области рассмотрена в порядке, установленном ст.ст.266-268 АПК РФ.

Исследовав доказательства по делу с учетом доводов апелляционной жалобы, отзыва, суд апелляционной инстанции пришел к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения апелляционной жалобы.

Материалами дела подтверждаются следующие фактические обстоятельства

В справке о состоянии расчетов по налогам, сборам, взносам по состоянию на 03.11.2011 N 2641 Межрайонной ИФНС России по крупнейшим налогоплательщикам по Самарской области ФГУП "ГНПРКЦ "ЦСКБ-Прогресс" указано, что у заявителя имеется задолженность по пеням по НДФЛ в размере 1277262 руб. 68 коп. (л.д.8-11).

Налоговым органом заявителю выдана новая справка о состоянии расчетов по налогам, сборам, взносам по состоянию на 16.01.2012 N 206, в которой отражено наличие задолженности по пеням по НДФЛ в размере 434196 руб. 35 коп. (л.д.49-52).

Основанием для начисления указанных выше пеней и отражения их в справках послужил вывод налогового органа о том, что у ФГУП "ГНПРКЦ "ЦСКБ-Прогресс" имеется задолженность по пеням по НДФЛ.

Однако, доказательства наличия у ФГУП "ГНПРКЦ "ЦСКБ-Прогресс" задолженности по пеням по НДФЛ в размере 434196 руб. 35 коп. налоговым органом, в нарушение положений ст.200 АПК РФ, не представлены.

Более того, производство по настоящему делу приостанавливалось до рассмотрения дела N А55-6267/2012 в рамках которого Межрайонной ИФНС России по крупнейшим налогоплательщикам по Самарской области заявлялось требование о взыскании с ФГУП "ГНПРКЦ "ЦСКБ-Прогресс" задолженности по пеням по НДФЛ в размере 1277262 руб. 68 коп.

Решением Арбитражного суда Самарской области от 11.04.2012 в удовлетворении требований Межрайонной ИФНС России по крупнейшим налогоплательщикам по Самарской области о взыскании с ФГУП "ГНПРКЦ "ЦСКБ-Прогресс" задолженности по пеням по НДФЛ в размере 1277262 руб. 68 коп. отказано (л.д.83-85).

Кроме того, в обоснование отсутствия недоимки по пеням по НДФЛ заявитель сослался на решение о предоставлении реструктуризации задолженности от 24.12.2001 (л.д.43-45), а также на письма Межрайонной ИФНС России по крупнейшим налогоплательщикам по Самарской области о выполнении графика погашения реструктуризированной задолженности на 01.01.2006, а также на письмо о полном погашении задолженности по состоянию на 01.04.2009 (л.д.46, 47).

В соответствии со справкой о состоянии расчетов по налогам, сборам, взносам по состоянию на 20.09.2011 N 2559, выданной Межрайонной ИФНС России по крупнейшим налогоплательщикам по Самарской области ФГУП "ГНПРКЦ "ЦСКБ-Прогресс" у заявителя задолженности по пеням по НДФЛ не имелось (л.д.53-56).

Исходя из изложенного, судом сделан правильный вывод о том, что ответчиком неправомерно отражено в справке от 16.01.2012 N 206 наличие задолженности по пеням по НДФЛ при отсутствии у Межрайонной ИФНС России по крупнейшим налогоплательщикам по Самарской области документального подтверждения как наличия недоимки, так и доказательств соблюдения при начислении пени положений п. 5 ст. 3, п.п. 1, 2 ст. 70, п. 3 ст. 46 Налогового кодекса РФ.

Оспариваемые ФГУП "ГНПРКЦ "ЦСКБ-Прогресс" действия Межрайонной ИФНС России по крупнейшим налогоплательщикам по Самарской области противоречат действующему законодательству РФ, и нарушают права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Подпунктом 10 п. 1 ст. 32 НК РФ на налоговые органы возложена обязанность представлять налогоплательщику, плательщику сбора или налоговому агенту по его запросу справки о состоянии расчетов указанного лица по налогам, сборам, пеням и штрафам на основании данных налогового органа. Очевидно, что предоставляемые ими справки, должны быть достоверными и содержать информацию о действительном состоянии расчетом организации с бюджетом.

Как установлено судом, в результате неправомерных действий налогового органа, выразившихся в отражении в справке N 206 от 16.01.2012 задолженности по пени по налогу на доходы физических лиц при отсутствии законных оснований, ФГУП "ГНПРКЦ "ЦСКБ-Прогресс" было отказано в предоставлении банковского кредита ОАО "Нордеа Банк" ввиду наличия просроченной задолженности, в т.ч. по пеням по НДФЛ (л.д.42).

Таким образом, поскольку налоговый орган, отражая в справках и иных документах, задолженность по пеням по НДФЛ в размере 434196 руб. 35 коп., нарушает права и законные интересы заявителя, а также нарушает право налогоплательщика на достоверную информацию о своей налоговой обязанности, судом правомерно удовлетворены заявленные требования.

Суд апелляционной инстанции считает, что суд первой инстанции, разрешая спор, полно и всесторонне исследовал представленные доказательства, установил все имеющие значение для дела обстоятельства, сделал правильные выводы по существу требований заявителя, а также не допустил при этом неправильного применения норм материального и процессуального права.

Решение арбитражного суда первой инстанции следует оставить без изменения, а апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Руководствуясь ст. ст. 266-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Самарской области от 25 июля 2012 года по делу N А55-32322/2011 оставить без изменения, а апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в двухмесячный срок в Федеральный арбитражный суд Поволжского округа через суд первой инстанции.

Председательствующий

И.С.Драгоценнова

Судьи

Е.И.Захарова В.Е.Кувшинов