Определение Высшего Арбитражного Суда РФ от 8 октября 2007 г. N 12872/07
Высший Арбитражный Суд Российской Федерации
в составе председательствующего судьи Иванниковой Н.П. и судей Хачикяна A.M., Киреева Ю.А.,
рассмотрев заявление Федеральной налоговой службы в лице межрайонной ИФНС России N 3 по Ленинградской области (пр. К. Маркса, 2а, г. Кингисепп, Ленинградская обл., 188480) от 17.09.2007 N 09-16/17328 о пересмотре в порядке надзора определения Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 20.03.2007 по делу N А56-7812/2007, постановления Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 29.05.2007 и постановления Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа от 27.08.2007 по тому же делу, установил:
определением от 20.03.2007, оставленным без изменения постановлением апелляционной инстанции от 29.05.2007 и постановлением окружного суда от 27.08.2007, возвращено заявление Федеральной налоговой службы о признании ООО "Кронверк" банкротом с применением процедуры банкротства отсутствующего должника.
Заявитель не согласен с названными судебными актами и просит пересмотреть их в порядке надзора, полагая, что при наличии задолженности по обязательным платежам у юридического лица, имеющего признаки отсутствующего должника, исключение его из Единого государственного реестра юридических лиц неправомерно и что обязанность уполномоченного органа по доказыванию наличия имущества у такого должника не предусмотрена законом.
Изучив доводы заявителя и содержание представленных судебных актов, суд не находит оснований для передачи дела в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, так как считает, что судебные акты приняты в соответствии с нормами Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве)", Федерального закона "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" и Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
В соответствии со статьей 21.1 Закона о регистрации юридическое лицо, которое в течение последних двенадцати месяцев, предшествующих моменту принятия регистрирующим органом соответствующего решения, не представляло документы отчетности, предусмотренные законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, и не осуществляло операций хотя бы по одному банковскому счету, признается фактически прекратившим свою деятельность (далее - недействующее юридическое лицо). Такое юридическое лицо может быть исключено из государственного реестра юридических лиц в порядке, предусмотренном Законом о регистрации, то есть по решению регистрирующего органа.
Процедура исключения недействующего юридического лица из Единого государственного реестра юридических лиц является специальным основанием прекращения юридического лица, не связанным с его ликвидацией. Поэтому пункт 4 статьи 61 Гражданского кодекса Российской Федерации, согласно которому в случае недостаточности имущества юридического лица для удовлетворения требований кредиторов осуществляется производство по делу о банкротстве, в данном случае применению не подлежит.
В связи с этим исключение недействующего юридического лица из Единого государственного реестра юридических лиц по решению регистрирующего органа допускается и в тех случаях, когда указанное лицо имеет задолженность по налогам, сборам, пеням и санкциям перед бюджетами разных уровней. Решение вопроса о целесообразности обращения в арбитражный суд с заявлением о признании должника банкротом при условии наличия достаточной вероятности погашения в деле о банкротстве задолженности по обязательным платежам относится к компетенции уполномоченных органов в делах о банкротстве.
Одновременно с заявлением о признании банкротом отсутствующего должника по смыслу статьи 39 Закона о банкротстве в системном истолковании с положениями пунктов 1 и 3 статьи 59 Закона о банкротстве и статьи 21.1 Закона о регистрации уполномоченный орган представляет доказательства, обосновывающие вероятность обнаружения в достаточном объеме имущества, за счет которого могут быть покрыты расходы по делу о банкротстве, а также полностью или частично может быть погашена задолженность по обязательным платежам и денежным обязательствам перед публично-правовым образованием, от имени которого выступает уполномоченный орган, так как судом оценивается соотношение суммы расходов на проведение процедуры банкротства отсутствующего должника с размером требований уполномоченного органа к должнику.
Рассматривая вопрос о принятии заявления налогового органа о признании юридического лица банкротом, суды проверяют, не является ли юридическое лицо недействующим и проводилась ли процедура исключения его из Единого государственного реестра юридических лиц по решению
