Определение Восьмого арбитражного апелляционного суда от 24 мая 2010 г. N 08АП-3060/10

Омск

24 мая 2010 г.

Дело N А46-14397/2008

Резолютивная часть определения объявлена 18 мая 2010 года.

Определение изготовлено в полном объеме 24 мая 2010 года.

Восьмой арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Шиндлер Н.А.,

судей Лотова А.Н., Сидоренко О.А.,

при ведении протокола судебного заседания: секретарем Леоновой Г.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер 08АП-3060/2010) закрытого акционерного общества "Производственный комплекс общественного питания "Деловые встречи" г.Омска на определение Арбитражного суда Омской области от 09.03.2010 по делу N А46-14397/2008 об отказе в удовлетворении заявления о пересмотре судебного акта по вновь открывшимся обстоятельствам (судья Глазков О.В.), принятое по заявлению закрытого акционерного общества "Производственный комплекс общественного питания "Деловые встречи" г.Омска

о пересмотре по вновь открывшимся обстоятельствам вступившего в законную силу решения Арбитражного суда Омской области от 30.06.2009 по делу N А46-14397/2008,

по заявлению Товарищества собственников жилья "Дом со шпилем" г.Омска

к Департаменту архитектуры и градостроительства Администрации города Омска, Управлению Федерального агентства кадастра объектов недвижимости по Омской области,

при участии третьих лиц: Департамента имущественных отношений Администрации города Омска, закрытого акционерного общества "Производственный комплекс общественного питания "Деловые встречи" г.Омска, Муниципального предприятия города Омска "Городское кадастровое бюро "Земля и недвижимость"

о признании недействительными распоряжения N 221-р от 29.02.2008, решения N Ф 36/08-927 от 04.05.2008

при участии в судебном заседании представителей:

от закрытого акционерного общества "Производственный комплекс общественного питания "Деловые встречи" - Болдырев В.А. по доверенности б/н от 21.04.2009 действительной в течение 3 лет (личность удостоверена паспортом гражданина РФ);

от Товарищества собственников жилья "Дом со шпилем" - представитель не явился, лицо о времени и месте судебного заседания извещено надлежащим образом;

от Департамента архитектуры и градостроительства Администрации города Омска - Соколова Н.В. по доверенности б/н от 18.05.2010 действительной в течение 1 года (личность удостоверена паспортом гражданина РФ);

от Управления Федерального агентства кадастра объектов недвижимости по Омской области - представитель не явился, лицо о времени и месте судебного заседания извещено надлежащим образом;

от Департамента имущественных отношений Администрации города Омска - Пилипенко П.П. по доверенности N 04/29274 от 14.07.2009 действительной в течение 1 года (личность удостоверена удостоверением);

от Муниципального предприятия города Омска "Городское кадастровое бюро "Земля и недвижимость" - представитель не явился, лицо о времени и месте судебного заседания извещено надлежащим образом.

установил:

Определением от 09.03.2010 по делу N А46-14397/200ю Арбитражный суд Омской области отказал в удовлетворении заявления закрытого акционерного общества "Производственный комплекс общественного питания "Деловые встречи" г.Омска (далее по тексту - ЗАО "ПКОП "Деловые встречи") о пересмотре по вновь открывшимся обстоятельствам вступившего в законную силу решения Арбитражного суда Омской области от 30.06.2009 по делу N А46-14397/2008.

В качестве обстоятельства, являющегося основанием для пересмотра дела по вновь открывшимся обстоятельствам ЗАО "ПКОП "Деловые встречи" указало на то, что распоряжением Администрации города Омска от 23.12.2009 N 476-р в порядке ведомственного контроля за законностью отменены ненормативные акты, утвердившие проектную землеустроительную документацию заявителя - товарищества собственников жилья "Дом со шпилем" г.Омска (далее - ТСЖ "Дом со шпилем"), а именно: распоряжение Департамента недвижимости Администрации г.Омска от 30.10.2006 N 4314-р "Об утверждении проекта территориального землеустройства по формированию земельных участков по проспекту К.Маркса в Центральном административном округе города Омска" и распоряжение Департамента имущественных отношений Администрации г.Омска от 11.03.2008 N 1997-р "Об утверждении проекта границ по образованию земельного участка по проспекту К.Маркса, дом 29 в Центральном административном округе города Омска".

В обоснование данного судебного акта Арбитражный суд Омской области указал, что пересмотр судебного акта по вновь открывшимся обстоятельствам в связи с отменой судебного акта по другому делу может быть произведен только в том случае, когда отмененный акт действительно был положен в основу пересматриваемого судебного акта арбитражного суда. Из материалов дела следует, что основанием для принятия решения от 30.06.2009 по делу N А46-14397/2008 явилось не только принятие названных актов (N 4314-р и N 1997-р), но и нарушение Департаментом архитектуры и градостроительства Администрации г.Омска порядка предоставления земельного участка ЗАО "ПКОП "Деловые встречи", поскольку проект границ был утвержден для земельного участка площадью 1716 кв.м., а предварительный выбор осуществлен в отношении земельного участка площадью 630 кв.м.

Не соглашаясь с принятым судебным актом, ЗАО "ПКОП "Деловые встречи" обратилось в суд апелляционной инстанции с апелляционной жалобой, в которой просило определение Арбитражного суда Омской области от 09.03.2010 по делу N А46-14397/2008 об отказе в удовлетворении заявления о пересмотре судебного акта по вновь открывшимся обстоятельствам отменить и принять по делу новый судебный акт об удовлетворении поданного заявления.

По мнению подателя апелляционной жалобы, отмена в порядке ведомственного контроля распоряжений N 4314-р и N 1997-р, которыми утверждался проект территориального землеустройства и утверждались границы земельного участка ТСЖ "Дом со шпилем", имеющего частичное наложение границ на земельный участок, о предоставлении которого просил заявитель, влечет отсутствие какой-либо заинтересованности ТСЖ "Дом со шпилем" в удовлетворении заявленного им и удовлетворенного судом заявления.

Товарищество собственников жилья "Дом со шпилем", Управление Федерального агентства кадастра объектов недвижимости по Омской области, Муниципальное предприятие города Омска "Городское кадастровое бюро "Земля и недвижимость", надлежащим образом извещенные о месте и времени судебного разбирательства, в судебное заседание не явились, в связи с чем судебное заседание проведено в порядке ст.156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (АПК РФ) в их отсутствие.

До начала судебного заседания от ЗАО "ПКОП "Деловые встречи" поступило письменное ходатайство о приостановлении производства по рассмотрению апелляционной жалобы. В качестве основания для приостановления рассмотрения дела указано на то, что Арбитражным судом Омской области было принято заявление ТСЖ "Дом со шпилем" к Администрации города Омска, при участии третьих лиц: ЗАО "ПКОП "Деловые встречи", Департамента имущественных отношений Администрации города Омска, Главного Управления по земельным ресурсам Омской области, Департамента архитектуры и градостроительства Администрации города Омска, Муниципального предприятия города Омска "Городское кадастровое бюро "Земля и недвижимость", о признании недействительным распоряжения Администрации города Омска N 476-р от 23.12.2009 об отмене распоряжений N4314-р и N1997-р, в связи с чем возбуждено дело N А46-530/2010.

По мнению ЗАО "ПКПО "Деловые встречи" рассмотрение заявления о рассмотрении дела по вновь открывшимся обстоятельства, в основу которого положено распоряжения Администрации города Омска N 476-р от 23.12.2009 об отмене распоряжений N 4314-р и N 1997-р, невозможно до разрешения вопроса о соответствии закону, следовательно, действительности распоряжения N 476-р от 23.12.2009.

Представитель Департамента архитектуры и градостроительства Администрации города Омска против удовлетворения заявленного ходатайства не возражал.

Представитель Департамента имущественных отношений Администрации города Омска возражал против удовлетворения указанного ходатайства.

Рассмотрев материалы дела, суд апелляционной инстанции указанное ходатайство удовлетворил, определил приостановить производство по заявлению ЗАО "ПКПО "Деловые встречи" о пересмотре решения по делу N А46-14397/2008 по вновь открывшимся обстоятельствам до вступления в законную силу судебного акта по делу А46-530/2010, исходя из следующего.

В силу пункта 1 части 1 статьи 143 АПК РФ арбитражный суд обязан приостановить производство по делу в случае невозможности рассмотрения данного дела до разрешения другого дела, рассматриваемого Конституционным Судом Российской Федерации, конституционным судом субъекта Российской Федерации, судом общей юрисдикции, арбитражным судом.

Приостановление производства по указанному основанию производится в случае, когда в производстве суда имеется иное дело, обстоятельства которого касаются одного и того же материального правоотношения, разрешаемые по этому делу вопросы находятся в пределах рассматриваемого арбитражным судом спора.

Объективной предпосылкой применения данной нормы является невозможность рассмотрения одного дела до принятия решения по другому делу. Такая предпосылка налицо в случае, когда указанное решение будет иметь какие-либо процессуальные или материальные последствия для разбирательства по первому делу.

В производстве Арбитражного суда Омской области находится дело N А46-530/2010, принятое по заявлению ТСЖ "Дом со шпилем" к Администрации города Омска, при участии третьих лиц: закрытого акционерного общества "Производственный комплекс общественного питания "Деловые встречи", Департамента имущественных отношений Администрации города Омска, Главного Управления по земельным ресурсам Омской области, Департамента архитектуры и градостроительства Администрации города Омска, Муниципального предприятия города Омска "Городское кадастровое бюро "Земля и недвижимость", о признании недействительным распоряжения Администрации города Омска N 476-р от 23.12.2009.

Поскольку предметом спора по делу N А46-530/2010 является распоряжение Администрации города Омска N 476-р от 23.12.2009, которое является основанием для подачи в суд заявления о пересмотре дела по вновь открывшимся обстоятельствам, результат рассмотрения вышеуказанного дела может повлиять на правильность разрешения спора по настоящему делу.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 143, 184, 266 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Восьмой арбитражный апелляционный суд

ОПРЕДЕЛИЛ:

Приостановить производство по делу N А46-14397/2008, возбужденное по заявлению закрытого акционерного общества "Производственный комплекс общественного питания "Деловые встречи" г.Омска о пересмотре по вновь открывшимся обстоятельствам вступившего в законную силу решения Арбитражного суда Омской области от 30.06.2009 по делу N А46-14397/2008 до вступления в законную силу судебного акта Арбитражного суда Омской области по результатам рассмотрения дела N А46-530/2010.

Определение о приостановлении производства по апелляционной жалобе может быть обжаловано путем подачи кассационной жалобы в Федеральный арбитражный суд Западно-Сибирского округа в течение месяца со дня изготовления постановления в полном объеме.

Председательствующий

Н.А. Шиндлер

Судьи

А.Н. Лотов О.А. Сидоренко