Определение Восьмого арбитражного апелляционного суда от 29 февраля 2012 г. N 08АП-10995/10, 08АП-10995/10, 08АП-11062/10

город Омск

29 февраля 2012 г.

Дело N А75-4830/2010

Резолютивная часть определения объявлена 22 февраля 2012 года.

Определение изготовлено в полном объеме 29 февраля 2012 года.

Восьмой арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Рыжикова О.Ю.,

судей Ивановой Н.Е., Киричёк Ю.Н.,

при ведении протокола судебного заседания: секретарем Кулагиной Т.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в порядке пересмотра судебного акта по вновь открывшимся (новым) обстоятельствам апелляционную жалобу (регистрационный номер 08АП-10946/2010) Федерального государственного унитарного предприятия "Федеральный кадастровый центр "Земля", апелляционную жалобу (регистрационный номер 08АП-10995/2010) Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ханты-Мансийскому автономному округу-Югре и апелляционную жалобу (регистрационный номер 08АП-11062/2010) Департамента по управлению государственным имуществом Ханты-Мансийского автономного округа-Югры на решение Арбитражного суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 12.11.2010 по делу N А75-4830/2010 (судья Федоров А.Е.), принятое по заявлению общества с ограниченной ответственностью Торгово-Промышленная компания "Юнион Трейд" к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ханты-Мансийскому автономному округу-Югре, Федеральному государственному унитарному предприятию "Федеральный кадастровый центр Земля", Департаменту по управлению государственным имуществом Ханты-Мансийского автономного округа-Югры, при участии третьего лица: Правительства Ханты-Мансийского автономного округа-Югры, о признании недостоверным результатов государственной кадастровой оценки земельного участка с кадастровым номером 86:12:0201004:0001,

при участии в судебном заседании представителей:

от общества с ограниченной ответственностью Торгово-Промышленная компания "Юнион Трейд" (далее по тексту - ООО ТПК "Юнион Трейд", заявитель) - Лебедев Ю.В. (паспорт, по доверенности б/н от 23.01.2012 сроком действия до 31.12.2012);

от Департамента по управлению государственным имуществом Ханты-Мансийского автономного округа-Югры - Остапенко А.В. (паспорт, по доверенности N 01-10-311 от 30.06.2010 сроком действия до 01.06.2012);

от Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ханты-Мансийскому автономному округу-Югре (далее по тексту - Управление Росреестра по ХМАО) - не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом;

от Федерального государственного унитарного предприятия "Федеральный кадастровый центр Земля" (далее по тексту - ФГУП ФКЦ "Земля") - не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом;

от Правительства Ханты-Мансийского автономного округа-Югры - Остапенко А.В. (паспорт, по доверенности от 10.02.2012 сроком действия до 31.12.2012).

установил:

Решением от 12.11.2010 по делу N А75-4830/2010 Арбитражный суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры удовлетворил требования ООО ТПК "Юнион Трейд" признал недостоверными результаты государственной кадастровой оценки земельного участка с кадастровым номером 86:12:0201004:0001, общей площадью 1 575 кв.м., расположенного по адресу: г. Ханты-Мансийск, ул. Аграрная, 35 проведенной Федеральным государственным унитарным предприятием "Федеральный кадастровый центр" "Земля" под контролем Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ханты-Мансийскому автономному округу - Югре, и по заказу Департамента государственной собственности Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в размере 17 336 056 руб. 50 коп., и в виде удельного показателя кадастровой стоимости в размере 11 007 руб. 02 коп. за кв.м.

Не согласившись с принятым судебным актом ФГУП ФКЦ "Земля", Управление Росреестра по ХМАО, Департамент по управлению государственным имуществом Ханты-Мансийского автономного округа-Югры обратились с апелляционными жалобами, в которых просят решение суда первой инстанции отменить, принять по делу новый судебный акт об отказе в удовлетворении заявленных требований, ссылаясь при этом на неполное выяснение судом первой инстанции обстоятельств дела и несоответствие им выводов суда первой инстанции.

Постановлением Восьмого арбитражного апелляционного суда от 22.02.2011 решение Арбитражного суда Ханты-Мансийского автономного округа от 12.11.2010 по делу N А75-4830/2010 отменено, принят новый судебный акт, в удовлетворении заявления ООО ТПК "Юнион Трейд" о признании недостоверными результатов государственной кадастровой оценки земельного участка с кадастровым номером 86:12:0201004:0001 отказано.

Постановлением Федерального арбитражного суда Западно-Сибирского округа от 19.05.2011 постановление апелляционной инстанции оставлено без изменения.

ООО ТПК "Юнион Трейд" обратилось в Восьмой арбитражный апелляционный суд с заявление о пересмотре постановления от 22.02.2011 по делу N А75-4830/2010 по новым обстоятельствам, в связи с вынесением постановления Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 28.06.2011 N 913/11.

Постановлением Восьмого арбитражного апелляционного суда от 28.12.2011 заявление ООО ТПК "Юнион Трейд" о пересмотре по новым обстоятельствам постановления Восьмого арбитражного апелляционного суда от 22.02.2011 по делу N А75-4830/2010 удовлетворено, постановление Восьмого арбитражного апелляционного суда от 22.02.2011 по делу N А75-4830/2010 - отменено по новым обстоятельствам и назначено судебное заседание на 10.02.2012 на 11 час. 45 мин.

В судебном заседании от представителя ООО ТПК "Юнион Трейд" поступило письменное ходатайство о назначении экспертизы, предложил поручить проведение экспертизы экспертом индивидуальным предпринимателем Мучиповой Ириной Павловной.

Представитель Департамента по управлению государственным имуществом Ханты-Мансийского автономного округа-Югры возражал против проведения экспертизы предлагаемым заявителем экспертом.

В порядке статьи 158 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации рассмотрение апелляционной жалобы отложено на 22.02.2012, в связи с направлением запросов для представления указанным выше экспертом информация о сроках и стоимости проведения экспертизы отчета, составленного Федеральным государственным унитарным предприятием "Федеральный кадастровый центр "Земля".

Сведения о сроках и стоимости проведения экспертизы отчета, составленного Федеральным государственным унитарным предприятием "Федеральный кадастровый центр "Земля" поступили суду 20.02.2012 от индивидуального предпринимателя Мучиповой Ирины Павловны.

В порядке статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебное заседание, состоявшееся 22.02.2012, проведено в отсутствие Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по ХМАО, ФГУП ФКЦ "Земля", надлежащим образом извещенных о времени и месте слушания по делу.

Представитель ООО ТПК "Юнион Трейд" в судебном заседании поддержал заявленное ранее ходатайство о назначении экспертизы, просил:

1. Назначить экспертизу Отчета, составленного Федеральным государственным унитарным предприятием "Федеральный кадастровый центр "Земля", о государственной кадастровой оценки земельного участка с кадастровым номером 86:12:0201004:0001, общей площадью 1575 кв.м., расположенный по адресу: г. Ханты-Мансийск, ул. Аграрная, 35 на основании которого постановлением Правительства Ханты-Мансийского округа-Югра от 16.12.2010 N 343-П, была утверждена кадастровая стоимость вышеуказанного земельного участка в размере 17 336 056 руб. 50 коп., в виде удельного показателя кадастровой стоимости в размере 11 007 руб. 02 коп. за кв.м.

2. Поручить проведение экспертизы индивидуальному предпринимателю Мучиповой Ирине Павловне (г. Ханты-Мансийск, ул. Энгельса, 26). Данный эксперт имеет сертификат на проведение экспертизы отчетов. Перед экспертом поставить следующие вопросы:

- соответствует ли Отчет, составленный Федеральным государственным унитарным предприятием "Федеральный кадастровый центр "Земля", о государственной кадастровой оценки земельного участка с кадастровым номером 86:12:0201004:0001, общей площадью 1575 кв.м., расположенный по адресу: г. Ханты-Мансийск, ул. Аграрная, 35 на основании которого постановлением Правительства Ханты-Мансийского округа-Югра от 16.12.2010 N 343-П, была утверждена кадастровая стоимость вышеуказанного земельного участка в размере 17 336 056 руб. 50 коп., в виде удельного показателя кадастровой стоимости в размере 11 007 руб. 02 коп. за кв.м., нормам действующего законодательства;

- какова рыночная стоимость земельного участка с кадастровым номером 86:12:0201004:0001, общей площадью 1575 кв.м., расположенный по адресу: г. Ханты-Мансийск, ул. Аграрная, 35 по состоянию на момент составления Отчета.

От представителя Департамента по управлению государственным имуществом Ханты-Мансийского автономного округа-Югры и Правительства Ханты-Мансийского автономного округа-Югры поступили письменные возражения против удовлетворения заявленного ходатайства о назначении экспертизы.

Ознакомившись с представленным ООО ТПК "Юнион Трейд" ходатайством, выслушав мнения сторон, суд апелляционной инстанции, считает необходимым снять первый вопрос о соответствии Отчета, составленного Федеральным государственным унитарным предприятием "Федеральный кадастровый центр "Земля", нормам действующего законодательства, поскольку он не относится к компетенции эксперта. Данный вопрос носит правовой характер.

В соответствии с частью 3 статьи 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дела в арбитражном суде апелляционной инстанции лица, участвующие в деле, вправе заявлять ходатайства о вызове новых свидетелей, проведении экспертизы, приобщении к делу или об истребовании письменных и вещественных доказательств, в исследовании или истребовании которых им было отказано судом первой инстанции.

Как следует из позиции Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, изложенной в постановлении от 28.06.2011 N 913/11, права лица, нарушенные несоответствием внесенной в государственный кадастр недвижимости кадастровой стоимости рыночной стоимости, подлежат защите посредством изменения кадастровой стоимости земельного участка на его рыночную стоимость.

При этом пункт 3 статьи 66 Земельного кодекса допускает не только определение кадастровой стоимости в порядке, предусмотренном нормативно-правовыми актами, но и установление рыночной стоимости земельного участка, а также возможность определения кадастровой стоимости земельного участка исходя из его рыночной стоимости.

Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации указал, что права заявителя, нарушенные несоответствием внесенной в государственный кадастр недвижимости кадастровой стоимости спорного земельного участка его рыночной стоимости, могут быть защищены лишь посредством внесения изменений в государственный кадастр недвижимости сведений о кадастровой стоимости спорного земельного участка.

При этом для определения действительной рыночной стоимости земельного участка, в соответствии с правилами Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации назначается экспертиза.

В соответствии с частью 1 статьи 82 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации для разъяснения возникающих при рассмотрении дела вопросов, требующих специальных знаний, арбитражный суд назначает экспертизу по ходатайству лица, участвующего в деле, или с согласия лиц, участвующих в деле.

Необходимость разъяснения вопросов, возникающих при рассмотрении дела и требующих специальных познаний, определяется судом, разрешающим данный вопрос по правилам статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при оценке достаточности и взаимной связи доказательств, имеющихся в материалах дела, в их совокупности.

Вопрос об определении рыночной стоимости земельного участка с кадастровым номером 86:12:0201004:0001, общей площадью 1575 кв.м., расположенный по адресу: г. Ханты-Мансийск, ул. Аграрная, 35, требует специальных познаний, которыми суд не обладает, в связи с чем требуется проведение экспертизы.

Рассмотрев заявленное ООО ТПК "Юнион Трейд" ходатайство о проведении экспертизы, суд апелляционной инстанции считает возможным его удовлетворить.

Определяя перечень вопросов эксперту, суд апелляционной инстанции руководствуется частью 2 статьи 82 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, согласно которой круг и содержание вопросов, по которым проводится экспертиза, определяются арбитражным судом, принявшим дело к своему производству, и учитывает формулировки вопросов эксперту предложенные сторонами.

Лица, участвующие в деле, вправе ходатайствовать о привлечении в качестве экспертов указанных ими лиц или о проведении экспертизы в конкретном экспертном учреждении, а также заявлять отвод эксперту (часть 3 статьи 82 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Предложенная ООО ТПК "Юнион Трейд" кандидатуры эксперта, обладает необходимыми специальными познаниями и уровнем квалификации для проведения соответствующей экспертизы.

Суд апелляционной инстанции считает возможным поручить проведение экспертизы по настоящему делу эксперту индивидуальному предпринимателю Мучиповой Ирине Павловне, кандидатура которого предложена заявителем ходатайства о проведении экспертизы.

Согласно части 1 статьи 144 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд вправе приостановить производство по делу в случае назначения арбитражным судом экспертизы.

Поскольку назначение апелляционным судом экспертизы препятствует совершению в рамках данного дела иных процессуальных действий и рассмотрению дела по существу, производство по делу подлежит приостановлению до истечения срока проведения экспертизы.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 55,82,83,86,144-145,184-185 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Восьмой арбитражный апелляционный суд

ОПРЕДЕЛИЛ:

Ходатайство Общества с ограниченной ответственностью Торгово-промышленная компания "Юнион Трейд" о назначении экспертизы удовлетворить.

Назначить экспертизу для определения рыночной стоимости земельного участка с кадастровым номером 86:12:0201004:0001,общей площадью 1575 кв.м., поручив ее проведение Индивидуальному предпринимателю Мучиповой Ирине Павловне, г.Ханты-Мансийск, ул. Энгельса д.26.

На разрешение эксперта поставить следующий вопрос:

1) какова рыночная стоимость земельного участка с кадастровым номером 86:12:0201004:0001,общей площадью 1575 кв.м., расположенного по адресу г. Ханты-Мансийск, ул. Аграрная,35 по состоянию на момент составления отчета?

Обществу с ограниченной ответственностью Торгово-промышленная компания "Юнион Трейд" представить заверенную копию платежного поручения о перечислении оплаты стоимости экспертизы на депозитный счет Восьмого арбитражного апелляционного суда.

Предупредить эксперта об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения.

Согласно ст. 86 АПК РФ в заключении эксперта должны быть отражены:

1) время и место проведения судебной экспертизы;

2) основания для проведения судебной экспертизы;

3) сведения об эксперте (фамилия, имя, отчество, образование, специальность, стаж работы, ученая степень и ученое звание, занимаемая должность), которому поручено проведение экспертизы;

4) записи о предупреждении эксперта в соответствии с законодательством

Российской Федерации об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения;

5) вопросы поставленные перед экспертом;

6) объекты исследований и материалы дела, представленные эксперту для проведения судебной экспертизы;

7) содержание и результаты исследований с указанием примененных методов;

8) оценка результатов исследований, выводы по поставленным вопросам и их обоснование;

9) иные сведения в соответствии с федеральным законом.

Материалы и документы, иллюстрирующие заключение эксперта прилагаются к заключению служат его составной частью.

В соответствии со статьей 83 АПК РФ лица, участвующие в деле, могут присутствовать при проведении экспертизы, за исключением случаев, если такое присутствие способно помешать нормальной работе эксперта, но не вправе вмешиваться в ход исследований.

Заключение эксперта представить в Восьмой арбитражный апелляционный суд в срок до 16 апреля 2012 года.

Производство по делу по апелляционным жалобам (регистрационные номера 08АП-10946/2010, 08АП-10995/2010, 08АП-11062/2010) Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ханты-Мансийскому автономному округу-Югре, Федерального государственного унитарного предприятия "Федеральный кадастровый центр Земля", Департамента по управлению государственным имуществом Ханты-Мансийского автономного округа-Югры на решение Арбитражного суда Ханты-Мансийского автономного округа-Югры от 12.11.2010 по делу N А75-4830/2010 (судья ФедоровА.Е.) - приостановить.

Определение вступает в законную силу со дня его принятия, может быть обжаловано в части приостановления производства по делу путем подачи кассационной жалобы в Федеральный арбитражный суд Западно-Сибирского округа в течение месяца со дня изготовления определения в полном объеме.

Председательствующий

О.Ю. Рыжиков

Судьи

Н.Е. Иванова Ю.Н. Киричёк