Определение Восьмого арбитражного апелляционного суда от 6 июля 2012 г. N 08АП-6023/12 (ключевые темы: антимонопольный орган - пропуск срока - окончание процессуальных сроков - течение процессуального срока - истечение срока)

Определение Восьмого арбитражного апелляционного суда от 6 июля 2012 г. N 08АП-6023/12

город Омск

06 июля 2012 г.

Дело N А81-904/2012

Судья Восьмого арбитражного апелляционного суда Киричёк Ю.Н.,

ознакомившись с апелляционной жалобой (регистрационный номер 08АП-6023/2012) Управления Федеральной антимонопольной службы по Ямало-Ненецкому автономному округу на решение Арбитражного суда Ямало-Ненецкого автономного округа от 21.05.2012 по делу N А81-904/2012 (судья Кустов А.В.), принятое по заявлению индивидуального предпринимателя Еске Надежды Юрьевны (ИНН 450109362668, ОГРН 305450122800011) к Управлению Федеральной антимонопольной службы по Ямало-Ненецкому автономному округу о признании незаконным бездействия, выразившееся в не рассмотрении в установленном порядке ходатайства от 06.02.2012 N 130 о прекращении исполнения постановления о наложении штрафа об административном правонарушении и прекращении производства по делу N 02-02/91-2011 и об обязании рассмотреть вопрос о наличии оснований для привлечения к административной ответственности индивидуального предпринимателя Еске Н.Ю. с учетом изменения субъектного состава правонарушения, установленного в постановлении о наложении штрафа об административном правонарушении N 02-02/91-2011 от 26.10.2011 и в случае отсутствия указанных оснований удовлетворить ходатайство от 06.02.2012 N 130 посредством вынесения постановления о прекращении исполнения постановления N 02-02/91-2011 от 26.10.2011,

УСТАНОВИЛ:

Управление Федеральной антимонопольной службы по Ямало-Ненецкому автономному округу обратилось в Восьмой арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой на решение Арбитражного суда Ямало-Ненецкого автономного округа от 21.05.2012 по делу N А81-904/2012.

Согласно части 1 статьи 257 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в порядке апелляционного производства обжалуются решения арбитражного суда первой инстанции, не вступившие в законную силу.

В соответствии с частью 1 статьи 180 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации решение арбитражного суда первой инстанции вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба.

В силу части 3 статьи 113 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации процессуальные сроки исчисляются годами, месяцами и днями. В сроки, исчисляемые днями, не включаются нерабочие дни.

Согласно части 4 статьи 113 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации течение процессуального срока, исчисляемого годами, месяцами или днями, начинается на следующий день после календарной даты или дня наступления события, которыми определено начало процессуального срока.

В соответствии с частью 2 статьи 114 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации процессуальный срок, исчисляемый месяцами, истекает в соответствующее число последнего месяца установленного срока. Если окончание процессуального срока, исчисляемого месяцами, приходится на месяц, который соответствующего числа не имеет, срок истекает в последний день этого месяца.

Обжалуемое решение принято Арбитражным судом Ямало-Ненецкого автономного округа 21.05.2012 (дата изготовления решения в полном объеме). Следовательно, срок на обжалование решения Арбитражного суда Ямало-Ненецкого автономного округа от 21.05.2012 истёк 21.06.2012.

Однако, апелляционная жалоба на решение Арбитражного суда Ямало-Ненецкого автономного округа от 21.05.2012 по делу N А81-904/2012 была подана Управлением Федеральной антимонопольной службы по Ямало-Ненецкому автономному округу в суд первой инстанции 25.06.2012 (что подтверждается штампом входящей корреспонденции Арбитражного суда Ямало-Ненецкого автономного округа на титульном листе апелляционной жалобы), то есть по истечении срока, предусмотренного частью 1 статьи 180 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

В апелляционной жалобе Управление Федеральной антимонопольной службы по Ямало-Ненецкому автономному округу указывает на то, что получило копию обжалуемого решения 30.05.2012.

Однако, указанный факт лишь подтверждает возможность подачи апелляционной жалобы в срок, установленный Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации, то есть до 21.06.2012 включительно.

Кроме того, согласно руководящим разъяснениям Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, изложенным в пункте 12 Постановления от 28.05.2009 N 36 "О применении Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел в арбитражном суде апелляционной инстанции", части 2 статьи 176, части 1 статьи 259 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, срок на подачу апелляционной жалобы исчисляется не с даты направления копии изготовленного судебного акта лицам, участвующим в деле, а с даты изготовления судом первой инстанции судебного акта в полном объеме.

Суд апелляционной инстанции не может восстановить пропущенный срок подачи апелляционной жалобы по собственной инициативе без соответствующего письменного ходатайства подателя жалобы.

Ходатайства о восстановлении пропущенного срока на подачу апелляционной жалобы Управлением Федеральной антимонопольной службы по Ямало-Ненецкому автономному округу не заявлено ни в виде отдельного документа, ни в тексте апелляционной жалобы.

Согласно части 2 статьи 117, части 2 статьи 259 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации по ходатайству лица, обратившегося с жалобой, пропущенный срок подачи апелляционной жалобы может быть восстановлен арбитражным судом апелляционной инстанции при условии, если ходатайство подано не позднее шести месяцев со дня принятия решения и арбитражный суд признает причины пропуска срока уважительными.

В целях обеспечения права Управления Федеральной антимонопольной службы по Ямало-Ненецкому автономному округу на обращение в суд с апелляционной жалобой на решение арбитражного суда, суд апелляционной инстанции предлагает подателю жалобы представить письменное ходатайство о восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы на решение Арбитражного суда Ямало-Ненецкого автономного округа от 21.05.2012 по делу N А81-904/2012 с указанием уважительности причин пропуска срока.

В случае непредставления такого ходатайства либо признания неуважительными причины пропуска срока, апелляционное производство не может быть возбуждено.

Руководствуясь статьями 184-186, 263 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Восьмой арбитражный апелляционный суд

ОПРЕДЕЛИЛ:

1. Апелляционную жалобу Управления Федеральной антимонопольной службы по Ямало-Ненецкому автономному округу оставить без движения.

2. Предложить Управлению Федеральной антимонопольной службы по Ямало-Ненецкому автономному округу устранить указанные недостатки и обеспечить поступление необходимых документов в канцелярию Восьмого арбитражного апелляционного суда в срок не позднее 13 августа 2012 года.

3. В случае, если обстоятельства, послужившие основанием для оставления апелляционной жалобы без движения, не будут устранены в установленный срок, апелляционная жалоба будет возвращена заявителю.

Определение может быть обжаловано в течение месяца со дня его вынесения путем подачи кассационной жалобы в Федеральный арбитражный суд Западно-Сибирского округа.

Судья

Ю.Н. Киричёк