Определение Высшего Арбитражного Суда РФ от 13 ноября 2007 г. N 14954/07 Акты органа местного самоуправления были изданы с нарушением требований земельного законодательства, что явилось основанием для признания их недействительными

Определение Высшего Арбитражного Суда РФ от 13 ноября 2007 г. N 14954/07

Высший Арбитражный Суд Российской Федерации в составе:

председательствующего И.И.Полубениной,

Судей: А.М.Медведевой, Н.В.Осиповой,

рассмотрев в судебном заседании заявление администрации города Челябинска о пересмотре в порядке надзора решения от 29.12.2006 Арбитражного суда Челябинской области, постановления от 12.04.2007 Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда и постановления Федерального арбитражного суда Уральского округа от 20.07.2007 по делу N А76-1098/06-57-228, установил:

ЗАО "Монолит" обратилось в Арбитражный суд Челябинской области с заявлением к ООО "Артель-С", Комитету по управлению имуществом и земельным отношениям г. Челябинска, администрации г. Челябинска, Главному управлению Федеральной регистрационной службы по Челябинской области о признании недействительными постановлений главы г. Челябинска: от 28.09.2005 N 1032-п "Об утверждении акта выбора земельного участка N 001981-06-2005 (проект границ земельного участка) для жилищного строительства микрорайона N 29 в Калининском районе г. Челябинска обществу с ограниченной ответственностью "Артель-С", от 29.08.2005 N 1086-п "О предоставлении земельного участка в аренду для жилищного строительства микрорайона N 29 в границах улиц: академика Макеева - 250-летия Челябинска - Салавата Юлаева Калининского района г. Челябинска обществу с ограниченной ответственностью "Артель-С", а также договора аренды земли от 30.09.2005 N 007745-К-2005.

В качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, к участию в деле привлечены: фонд развития жилищного строительства и реконструкции предприятий строительной индустрии "Монолит-Инвест", Главное управление архитектуры и градостроительства г. Челябинска, Управление Федерального агентства кадастра объектов недвижимости по Челябинской области, Государственное научное учреждение Южноуральский научно-исследовательский институт плодоовощеводства и картофелеводства, Территориальное управление Федерального агентства по управлению федеральным имуществом по Челябинской области, Российская академия сельскохозяйственных наук.

Решением от 29.12.2006 заявленные требования удовлетворены частично. Признано недействительным постановление главы г. Челябинска: от 28.09.2005 N 1032-п "Об утверждении акта выбора земельного участка N 001981-06-2005 (проект границ земельного участка) для жилищного строительства микрорайона N 29 в Калининском районе г. Челябинска обществу с ограниченной ответственностью "Артель-С", как не соответствующее нормам Земельного кодекса Российской Федерации, признано недействительным постановление главы города Челябинска от 29.08.2005 N 1086-п "О предоставлении земельного участка в аренду для жилищного строительства микрорайона N 29 в границах улиц: академика Макеева - 250-летия Челябинска - Салавата Юлаева Калининского района г. Челябинска обществу с ограниченной ответственностью "Артель-С", применены последствия недействительности ничтожной сделки в виде приведения сторон в первоначальное состояние, предшествующее заключению договора аренды от 30.09.2005 между Комитетом по управлению имуществом и ООО "Артель-С", N УЗ 007745-К-2005.

Постановлением апелляционной инстанции от 12.04.2007 решение оставлено без изменения.

Постановлением кассационной инстанции от 20.07.2007 решение и постановление апелляционной инстанции в части применения последствий недействительности ничтожной сделки в виде приведения сторон в первоначальное состояние, предшествующее заключению договора аренды от 30.09.2005 между Комитетом по управлению имуществом и ООО "Артель-С", N УЗ 007745-К-2005, отменены, в остальной части решение и постановление оставлены без изменения.

Суд установил, что 12.08.2005 ЗАО "Монолит" подало администрации города Челябинска заявку о предоставлении земельного участка, а также подтвердило свою готовность принять участие в торгах по продаже прав на спорный земельный участок. Однако аукцион не проводился, администрацией были изданы оспариваемые постановления. При таких обстоятельствах общество обратилось в арбитражный суд с требованием о признании их недействительными. Факт издания указанных постановлений с нарушением требований земельного законодательства послужил основанием для признания их недействительными.

Из представленных материалов не усматривается наличие оснований, установленных статьей 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации для рассмотрения дела в порядке надзора Президиумом Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 299, 301, 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Высший Арбитражный Суд Российской Федерации определил:

Отказать в передаче дела N А76-1098/06-57-228 по заявлению администрации города Челябинска о пересмотре в порядке надзора решения от 29.12.2006 Арбитражного суда Челябинской области, постановления от 12.04.2007 Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда и постановления Федерального арбитражного суда Уральского округа от 20.07.2007 в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации.

Председательствующий

И.И. Полубенина

Судья

А.М. Медведева

Судья

Н.В. Осипова