Определение Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 17 октября 2012 г. N 11АП-13513/12 (ключевые темы: лица, не участвовавшие в деле - казенные учреждения - наружная реклама - проведение аукциона - обеспечительные меры)

Определение Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 17 октября 2012 г. N 11АП-13513/12

г. Самара

17 октября 2012 г.

Дело N А65-21200/2012

Судья Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда Кузнецов В.В.,

рассмотрев вопрос о принятии к производству апелляционной жалобы общества с ограниченной ответственностью "АПР-Сити/ТВД", г. Казань,

на определение Арбитражного суда Республики Татарстан от 12 сентября 2012 г. о принятии обеспечительных мер по делу N А65-21200/2012 (судья Абульханова Г.Ф.),

по заявлению общества с ограниченной ответственностью "Максимал" (ОГРН 1061655003871), г. Казань,

общества с ограниченной ответственностью "Неон-Арт-М", г. Казань,

к Муниципальному казенному учреждению "Управление наружной рекламы и информации Исполнительного комитета муниципального образования города Казани", г. Казань,

Исполнительному комитету муниципального образования города Казани, г. Казань,

третье лицо - Управление Федеральной антимонопольной службы по Республике Татарстан, г. Казань,

о признании аукционной документации не действующей и не соответствующей законодательству,

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью "Максимал" обратилось в Арбитражный суд Республики Татарстан с ходатайством о применении обеспечительных мер, по заявлению общества с ограниченной ответственностью "Максимал", общества с ограниченной ответственностью "Неон-Арт-М" к Муниципальному казенному учреждению "Управление наружной рекламы и информации Исполнительного комитета муниципального образования города Казани", Исполнительному комитету муниципального образования города Казани о признании аукционной документации не действующей и не соответствующей действующему законодательству.

Заявитель в качестве обеспечительной меры просит запретить ответчику проведение аукционов на право размещения средств наружной рекламы и информации в типовом исполнении на территории г. Казани по лотам N N 12, 27, 18, назначенные на 28.09.2012 г., 02.10.2012 г., 05.10.2012 г.

Определением Арбитражного суда Республики Татарстан от 12 сентября 2012 года заявление о принятии обеспечительных мер удовлетворено.

Общество с ограниченной ответственностью "АПР-Сити/ТВД", в порядке ст. 42 АПК РФ, обратилась в Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой на определение Арбитражного суда Республики Татарстан от 12 сентября 2012 г. о принятии обеспечительных мер по делу N А65-21200/2012.

Заявитель апелляционной жалобы просит определение отменить, разрешить ответчикам проведение аукционов на право размещения средств наружной рекламы и информации в типовом исполнении на территории г. Казани по лотам N N 12, 27, 18.

В соответствии с частью 1 статьи 257 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации правом апелляционного обжалования судебных актов арбитражного суда первой инстанции обладают лица, участвующие в деле, а также иные лица в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом.

Согласно статье 42 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации лица, не участвовавшие в деле, о правах и об обязанностях которых арбитражный суд принял судебный акт, вправе обжаловать этот судебный акт, а также оспорить его в порядке надзора по правилам, установленным настоящим Кодексом. Такие лица пользуются правами и несут обязанности лиц, участвующих в деле.

Как разъяснено в пункте 1 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 28.05.2009 г. N 36 "О применении Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел в арбитражном суде апелляционной инстанции", лица, не участвующие в деле, как указанные, так и не указанные в мотивировочной и (или) резолютивной части судебного акта, вправе его обжаловать в порядке апелляционного производства в случае, если он принят об их правах и обязанностях, то есть данным судебным актом непосредственно затрагиваются их права и обязанности, в том числе создаются препятствия для реализации их субъективного права или надлежащего исполнения обязанности по отношению к одной из сторон спора.

Статусом участвующего в деле лица общество с ограниченной ответственностью "АПР-Сити/ТВД" не обладает.

Определением суда первой инстанции от 12 сентября 2012 года по настоящему делу права и обязанности общества с ограниченной ответственностью "АПР-Сити/ТВД" непосредственно не затронуты.

В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 264 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд апелляционной инстанции возвращает апелляционную жалобу, если при рассмотрении вопроса о принятии апелляционной жалобы к производству установит, что апелляционная жалоба подана лицом, не имеющим право на обжалование судебного акта в порядке апелляционного производства.

Руководствуясь статьями 184, 185, пунктом 1 части 1 статьи 264 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный апелляционный суд

ОПРЕДЕЛИЛ:

1. Апелляционную жалобу и приложенные к ней документы возвратить обществу с ограниченной ответственностью "АПР-Сити/ТВД".

Определение может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Поволжского округа в месячный срок со дня его вынесения.

Приложение:

1. Апелляционная жалоба на 5 л. и приложенные к ней документы на 4 л..

Судья

В.В. Кузнецов