Определение Высшего Арбитражного Суда РФ от 28 ноября 2007 г. N 11956/07 Поскольку постановление органа местного самоуправления о предварительном согласовании места размещения объекта строительства отменено вступившим в законную силу решением суда, суд пришел к выводу о взыскании убытков, возникших в результате издания органом местного самоуправления не соответствующего закону ненормативного акта

Определение Высшего Арбитражного Суда РФ от 28 ноября 2007 г. N 11956/07

Высший Арбитражный Суд Российской Федерации в составе:

председательствующего: Е.М. Моисеевой,

судей: А.С. Козловой, А.М. Медведевой,

рассмотрев заявление Комитета земельных ресурсов администрации г. Волгограда (третье лицо) о пересмотре в порядке надзора решения от 14.02.2007 и постановления Федерального арбитражного суда Поволжского округа от 01.08.2007 по делу Арбитражного суда Волгоградской области N А12-16346/06-С16, установил:

ООО "Строительная фирма "Волгстрой Плюс" обратилось в Арбитражный суд Волгоградской области с исковым заявлением к Администрации г. Волгограда и Департаменту финансов Администрации Волгограда о взыскании за счет казны муниципального образования г. Волгоград убытков в виде реального ущерба в сумме 809 422 руб. 43 коп., возникших вследствие издания незаконного решения о предварительном согласовании выбора земельного участка для строительства жилого дома.

Решением от 14.02.2007 иск удовлетворен частично: взысканы убытки в сумме 708 962 руб. 69 коп.

Постановлением апелляционной инстанции того же суда от 06.04.2007 решение от 14.02.2007 в удовлетворенной части отменено.

В удовлетворении исковых требований о взыскании убытков в сумме 710 633 руб. 06 коп. отказано в полном объеме, поскольку расходы произведены до вынесения решения о передаче земельного участка под строительство.

Постановлением Федерального арбитражного суда Поволжского округа от 01.08.2007 постановление апелляционной инстанции отменено, решение оставлено в силе.

Суд установил, что после издания Постановления N 218 от 27.03.2002 о предварительном согласовании места размещения объекта у истца возникли право и обязанность по разработке и утверждению проектной документации на строительство жилого дома, поскольку наличие проектной документации в соответствии с постановлением администрации N 131 от 20.03.1995 являлось основанием для принятия в последующем решения о предоставлении земельного участка для строительства. Однако решением Центрального районного суда постановление N 218 было признано недействительным и отменено самой администрацией. В связи с чем суд, руководствуясь статьями 16 Гражданского кодекса РФ и пунктом 9 статьи 31 Земельного кодекса РФ, взыскал убытки, возникшие в результате издания органом местного самоуправления не соответствующего закону ненормативного акта.

Из представленных материалов не усматривается наличие оснований, установленных статьей 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, для рассмотрения дела в порядке надзора Президиумом Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации.

Руководствуясь статьями 299, 301, 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд определил:

в передаче в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации для пересмотра в порядке надзора решения от 14.02.2007 и постановления Федерального арбитражного суда Поволжского округа от 01.08.2007 по делу Арбитражного суда Волгоградской области N А12-16346/06-С16 отказать.

Председательствующий

Е.М. Моисеева

Судьи

А.С. Козлова

А.М. Медведева