Определение Высшего Арбитражного Суда РФ от 22 ноября 2007 г. N 12360/07 Общество правомерно освобождено от уплаты налога на добавленную стоимость, поскольку является участником Особой экономической зоны и осуществляет хозяйственную деятельность на ее территории в пределах Магаданской области

Определение Высшего Арбитражного Суда РФ от 22 ноября 2007 г. N 12360/07

Судебная коллегия Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации

в составе председательствующего судьи Поповченко А.А., судей Муриной О.Л., Тумаркина В.М.,

рассмотрев в судебном заседании заявление Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 1 по Магаданской области о пересмотре в порядке надзора решения от 20.03.2007 Арбитражного суда Магаданской области по делу N A37-143/2007-3/4, постановления Федерального арбитражного суда Дальневосточного округа от 15.08.2007 по тому же делу, установила следующее.

Общество с ограниченной ответственностью "Магаданмазут" (ул. Билибина, 2А, г. Магадан, 685000) обратилось в Арбитражный суд Магаданской области с заявлением о признании недействительным решения Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 1 по Магаданской области (ул. Пролетарская, 14, г. Магадан, 685000) от 15.01.2007 N НТ-13-10/9740, которым предусмотрено привлечение общества к налоговой ответственности в виде штрафа в размере 2 370 990,80 руб. за неуплату налога на добавленную стоимость за сентябрь 2006 года, доначисление 16 004 045 руб. этого налога, начисление 345 778 руб. пени.

В качестве третьего лица к участию в деле привлечено государственное учреждение Магаданской области "Администрация Особой экономической зоны" (ул. Пролетарская, 14, г. Магадан, 685000).

Оспариваемое решение принято по результатам камеральной проверки представленной обществом налоговой декларации по налогу на добавленную стоимость за сентябрь 2006 года. Основанием для принятия решения явились выводы инспекции о неправомерном бездействии в виде неуплаты в бюджет сумм налога на добавленную стоимость обществом - участником Особой экономической зоны в Магаданской области, применившим положения части 1 статьи 5 Федерального закона от 31.05.1999 N 104-ФЗ "Об Особой экономической зоне в Магаданской области".

По мнению налогового органа, участники Особой экономической зоны освобождены от исполнения обязанностей плательщика налога на добавленную стоимость, связанных с исчислением и уплатой этого налога; осуществляемые ими операции по реализации товаров (работ, услуг) не подлежат обложению этим налогом. Поэтому в соответствии с пунктом 5 статьи 168 Налогового кодекса Российской Федерации первичные учетные документы и счета-фактуры по операциям, осуществляемым на территории Особой экономической зоны и в пределах Магаданской области, должны были оформляться обществом без выделения соответствующих сумм указанного налога. Поскольку обществом данное требование пункта 5 статьи 168 Кодекса не выполнялось, суммы налога на добавленную стоимость, полученные от покупателей, подлежат уплате в бюджет на основании подпункта 1 пункта 5 статьи 173 Кодекса. При этом, по мнению инспекции, в связи с тем, что общество не является плательщиком налога на добавленную стоимость по операциям в Особой экономической зоне, у него отсутствует право на налоговый вычет заявленной в декларации суммы налога.

Решением суда первой инстанции от 20.03.2007, оставленным без изменения постановлением суда кассационной инстанции от 15.08.2007, требования общества удовлетворены.

Суды, указывая на то, что в отношении общества не подлежат применению положения пункта 5 статьи 168 и пункта 5 статьи 173 Налогового кодекса Российской Федерации, пришли к выводу о правомерном применении обществом статьи 5 Федерального закона от 31.05.1999 N 104-ФЗ "Об Особой экономической зоне в Магаданской области" и, следовательно, об отсутствии оснований для привлечения общества к налоговой ответственности и начисления к уплате спорных сумм налога и пени.

В заявлении, поступившем в Высший Арбитражный Суд Российской Федерации, Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы N 1 по Магаданской области просит отменить судебные акты в порядке надзора, ссылаясь на неправильное применение судами норм права. По мнению инспекции, общество не является плательщиком налога на добавленную стоимость, в связи с чем полученные от покупателей суммы налога на добавленную стоимость подлежат уплате в бюджет в соответствии с требованиями пункта 5 статьи 173 Налогового кодекса Российской Федерации.

Согласно части 4 статьи 299 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации определение о передаче дела в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации для пересмотра в порядке надзора судебного акта, принятого с нарушением норм материального или норм процессуального права, может быть вынесено при наличии оснований, предусмотренных статьей 304 Кодекса.

Рассмотрев заявление о пересмотре судебных актов в порядке надзора и обсудив изложенные в нем доводы, изучив материалы дела, истребованного из суда, рассмотревшего спор по существу, коллегия судей таких оснований не усматривает.

Судами, исходя из анализа положений статей 56, 143, 145, 146, 168, 169, 173, иных норм главы 21 Налогового кодекса Российской Федерации, статьи 5 Федерального закона от 31.05.1999 N 104-ФЗ "Об Особой экономической зоне в Магаданской области", установлено, что действия общества не противоречат нормам налогового законодательства, оспариваемое решение, возлагающее на общество дополнительное налоговое бремя, не соответствует вышеуказанным нормам законодательства.

Инспекция не доказала наличие в действиях общества состава вменяемого налогового правонарушения, а также наличие оснований для начисления обществу к уплате налога на добавленную стоимость и пени по этому налогу.

Оснований для передачи дела в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации не установлено.

Учитывая изложенное и руководствуясь частью 8 статьи 299, статьей 301 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации определила:

в передаче в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации дела N А37-143/2007-3/4 Арбитражного суда Магаданской области для пересмотра в порядке надзора оспариваемых судебных актов по указанному делу отказать.

Председательствующий судья

А.А. Поповченко

Судья

О.Л. Мурина

Судья

В.М. Тумаркин