Постановление Четвертого арбитражного апелляционного суда от 29 октября 2012 г. N 04АП-4111/12

г. Чита

29 октября 2012 г.

Дело N А19-12388/2012

Резолютивная часть постановления объявлена 22 октября 2012 года.

Полный текст постановления изготовлен 29 октября 2012 года.

Четвертый арбитражный апелляционный суд в составе председательствующего судьи Е.В. Желтоухова, судей В.А. Сидоренко, Д.Н. Рылова, при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Е.С. Сюхунбин, рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Иркутской области, апелляционную жалобу Иркутского открытого акционерного общества энергетики и электрификации ОАО "Иркутскэнерго" на решение Арбитражного суда Иркутской области от 17 июля 2012 года по делу N А19-12388/2012 по заявлению Общества с ограниченной ответственностью "Ангарские электросети" (ОГРН 1063811055890) о признании незаконным решения Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Иркутской области (ОГРН 1043801066760) N 13206 от 02.05.2012; об обязании Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Иркутской области устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя - погасить запись в Едином государственном реестре прав N 38-38-15/012/2009-391 от 30.07.2010, принятое судьей Сураевой О.П.,

при участии в судебном заседании:

от заявителя: не было;

от заинтересованного лица: не было;

от третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, Иркутского открытого акционерного общества энергетики и электрификации (ОАО Иркутскэнерго): Якимовой И.И., представителя по доверенности от 21.12.2010;

установил:

Заявитель, Общество с ограниченной ответственностью "Ангарские электросети", обратилось в арбитражный суд с заявлением к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Иркутской области о признании незаконным решения Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Иркутской области N 13206 от 02.05.2012 и обязании Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Иркутской области устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя - погасить запись в Едином государственном реестре прав N 38-38-15/012/2009-391 от 30.07.2010.

Решением суда первой инстанции от 17 июля 2012 года требования заявителя удовлетворены полностью.

Суд признал незаконным решение Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Иркутской области N 13206 от 02.05.2012, как не соответствующие Федеральному закону N122-ФЗ от 21.07.1997 "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним".

Суд обязал Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Иркутской области устранить допущенные нарушения прав и законных интересов Общества с ограниченной ответственностью "Ангарские электросети".

Принимая указанное решение, суд первой инстанции исходил из следующего.

Суд пришел к выводу о незаконности принятого регистрирующим органом решения от 02.05.2012, исх. N 13206, об отказе аннулировать (погасить) запись в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество о праве собственности ОАО "Иркутскэнерго" на объект недвижимого имущества - сооружение ВЛ-110 кВ "Черемхово-Свирск", расположенное по адресу: Иркутская область, Черемховский район, г. Черемхово, г. Свирск, кадастровый номер 38:20:0:0043:25:000:010240204, как несоответствующего Федеральному закону N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним". Кроме того, данное решение нарушает права и законные интересы заявителя, поскольку наличие двойной записи о праве на одно и тоже недвижимое имущество нарушает его права и законные интересы как собственника.

Управление Росреестра, не согласившись с выводами суда первой инстанции, заявило апелляционную жалобу, в которой просит решение отменить, требования удовлетворить и отказать заявителю в удовлетворении требований.

Представитель Управления Росреестра в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного заседания извещен надлежащим образом, о чем свидетельствует уведомление N 67200053952188.

Из апелляционной жалобы следует, что суд первой инстанции неправильно применил нормы материального и процессуального права.

ОАО "Иркутскэнерго" не согласившись с выводами суда первой инстанции, заявило апелляционную жалобу, в которой просит решение отменить, требования удовлетворить и отказать заявителю в удовлетворении требований.

Представитель ОАО "Иркутскэнерго" в судебном заседании поддержал доводы апелляционной жалобы.

Представитель Общества с ограниченной ответственностью "Ангарские электросети" в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного заседания извещен надлежащим образом, о чем свидетельствует уведомление N 67200054769044.

Информация о времени и месте судебного заседания, отложении судебного разбирательства размещена судом апелляционной инстанции на официальном сайте арбитражного суда в сети Интернет 29.08.2012, 21.09.2012, 03.10.2012.

Согласно пункту 2 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации неявка лиц, участвующих в деле, надлежащим образом извещенных о месте и времени судебного заседания, не является препятствием для рассмотрения дела по существу.

О месте и времени судебного заседания стороны извещены надлежащим образом в порядке частей 1, 6 статьи 121, статей 122, 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Четвертый арбитражный апелляционный суд, рассмотрев дело в порядке главы 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, проверив обоснованность доводов, изложенных в апелляционной жалобе и возражениях на нее, изучив материалы дела, проверив правильность применения судом первой инстанции норм материального и процессуального права и заслушав доводы сторон, пришел к следующим выводам.

Суд апелляционной инстанции считает, что суд первой инстанции правильно установил фактические обстоятельства дела и дал им надлежащую правовую квалификацию, в связи с чем, у суда нет оснований к удовлетворению апелляционной жалобы. Выводы суда первой инстанции являются верными и соответствуют обстоятельствам дела.

В соответствии с частью 1 статьи 198, частью 4 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации и пунктом 6 постановления Пленумов Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 01.07.1996 N 6/8 "О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" для удовлетворения требований о признании недействительными ненормативных правовых актов и незаконными решений и действий (бездействия) органов местного самоуправления необходимо наличие двух условий: несоответствие их закону или иному нормативному правовому акту, а также нарушение прав и законных интересов заявителя.

Статьей 199 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации предусмотрено, что в заявлении, в частности, должны быть указаны права и законные интересы, которые, по мнению заявителя, нарушаются оспариваемым актом, решением и действием (бездействием), а также законы и иные нормативные правовые акты, которым, по мнению заявителя, не соответствуют оспариваемый акт, решение и действие (бездействие)

Согласно статье 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

В соответствии со статьей 9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий.

Из материалов дела усматривается, что 28 марта 2012 года (т. 1, л. 81) заявитель обратился в Управление Росреестра по Иркутской области с заявлением об аннулировании записи N 38-38-15/012/2009-391 от 30.07.2010 в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество (т. 1, л. 79) о праве собственности ОАО "Иркутскэнерго" на объект недвижимого имущества - сооружение ВЛ-110 кВ "Черемхово-Свирск", расположенный по адресу: Иркутская область, Черемховский район, г. Черемхово, г. Свирск, кадастровый номер 38:20:0:0043:25:000:010240204, в связи с тем, что заявитель является собственником данного объекта, а решение арбитражного суда, на основании которого внесена спорная запись, отменено судом кассационной инстанции.

Решением N 13206 от 02.05.2012 Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Иркутской области отказало Обществу во внесении записи о прекращении права собственности ОАО "Иркутскэнерго" на спорный объект по следующим причинам: законом не предусмотрена возможность аннулирования записи, содержащейся в Едином государственном реестре прав, предусмотрено погашение записи; отсутствует судебный акт о прекращении права собственности ОАО "Иркутскэнерго" на спорный объект; государственная регистрация прав проводится на основании заявления правообладателя, сторон договора или уполномоченными лицами, а также по требованию судебного пристава - исполнителя при наличии пакета документов, необходимых для совершения такого действия.

Между тем, как указывает заявитель, данное решение нарушает права общества, поскольку, согласно записи N 38-38-15/010/2009-978 от 27.11.2009, в Едином государственном реестре прав на недвижимое имеется запись, свидетельствующая, что указанное имущество принадлежит ООО "Ангарские электросети" (т. 1, л. 43).

Согласно части 1 статьи 131 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Регистрации подлежат: право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитуты, а также иные права в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными законами.

Орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней, обязан предоставлять информацию о произведенной регистрации и зарегистрированных правах любому лицу (часть 4).

Таким образом, наличие в Едином государственном реестре прав на недвижимость и сделок с ним записи о том, что указанное имущество принадлежит ОАО "Иркутскэнерго", может нарушать права и законные интересы заявителя, поскольку о принадлежности названного права свидетельствует запись в указанном реестре.

Как следует из материалов дела и не оспаривается сторонами, запись в Едином государственном реестре прав на недвижимость и сделок с ним N 38-38-15/012/2009-391 от 30.07.2010, с требованием об аннулировании которой заявило ООО "Ангарские электросети", совершена в реестре на основании решения Арбитражного суда Иркутской области от 15.06.2010 по делу N 19-7974/10 (т. 3, л.д. 8) и акта приёма-передачи от 29.12.1994 (т.3, л.д. 19).

Между тем, решение Арбитражного суда Иркутской области от 15.06.2010 по делу N 19-7974/10 отменено Постановлением Федерального Арбитражного суда Восточно-Сибирского округа от 16.09.2010.

Как следует из решения Арбитражного суда Иркутской области от 22 февраля 2011 года по указанному делу, оставленному без изменения Постановлением Четвёртого арбитражного апелляционного суда от 6 июня 2011 года, Постановлением Федерального Арбитражного суда Восточно-Сибирского округа, Управление Федеральной регистрационной службы по Иркутской области правомерно отказало Открытому акционерному обществу "Иркутскэнерго" в государственной регистрации прав на объект недвижимого имущества - сооружение ВЛ-110 кВ "Черемхово-Свирск", расположенный по адресу: Иркутская область, Черемховский район, г. Черемхово, г. Свирск, кадастровый номер 38:20:0:0043:25:000:001:010240204.

В силу указанного, у Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Иркутской области не было законных оснований для совершения в Едином государственном реестре прав на недвижимость и сделок с ним записи N 38-38-15/012/2009-391 от 30.07.2010.

Статьей 17 Федерального закона от 21.07.1997 N 122-ФЗ (ред. от 28.07.2012) "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" установлены основания государственной регистрации наличия, возникновения, прекращения, перехода, ограничения (обременения) прав на недвижимое имущество и сделок.

Суд первой инстанции обоснованно пришел к выводу, что у Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Иркутской области нет законных оснований для совершения в Едином государственном реестре прав на недвижимость и сделок с ним записи N 38-38-15/012/2009-391 от 30.07.2010.

Материалами дела подтверждается, что наличие в Едином государственном реестре прав на недвижимость и сделок с ним записи N 38-38-15/012/2009-391 от 30.07.2010 нарушает права и законные интересы заявителя, поскольку свидетельствует о наличии в данном реестре записи относительно имущества, принадлежащего заявителю, недостоверных сведений, поскольку, как правильно указал суд первой инстанции, согласно статье 2 Федерального закона от 21.07.1997 N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" государственная регистрация должна подтверждать лишь существующее право.

Суд первой инстанции обоснованно отклонил доводы регистрирующего органа о том, что погашение записи может быть осуществлено только при наличии судебного акта о прекращении права собственности ОАО "Иркутскэнерго", государственная запись может быть осуществлена только по заявлению правообладателя, поскольку доводы не соответствуют правовой позиции Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, содержащейся в постановлении от 27 февраля 2007 года N 11221/05.

В соответствии с указанным постановлением, в случае отмены решения суда, на основании которого была произведена запись, вследствие чего отпали основания сохранения государственной регистрации, третьи лица вправе обратиться в регистрационную службу с требованием об аннулировании существующей записи о государственной регистрации, а при отказе или уклонении этого органа - оспорить его решение либо действие (бездействие) в порядке, предусмотренном главой 24 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Довод ОАО "Иркутскэнерго" о том, что в Госреестре зарегистрированы разные объекты, а не один и тот же объект, как указал заявитель, правомерно отклонен судом первой инстанции, поскольку из анализа имеющихся документов в деле, включая сведения из государственного реестра, суд апелляционной инстанции находит, что речь идет об одном и том же имуществе. Доказательств, что за ОАО "Иркутскэнерго" зарегистрировано иное имущество, чем за ООО "Ангарские электросети", третье лицо в суд не представило. Кроме того, данный довод ОАО "Иркутскэнерго" противоречит его же доводу о том, что между ним и ООО "Ангарские электросети" имеется спор о праве.

Суд апелляционной инстанции не принимает довод апелляционной жалобы третьего лица о том, что между ним и ООО "Ангарские электросети" имеется спор о праве, в связи с чем, он не может быть рассмотрен в порядке главы 24 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации путем оспаривания записи в государственном реестре прав, поскольку в данном случае оспаривается незаконность действий государственного органа.

В Постановлении Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от 29.04.2010 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" указано, что вместе с тем, если лицо полагает, что государственным регистратором допущены нарушения при осуществлении государственной регистрации права или сделки, оно вправе обратиться в суд с заявлением по правилам главы 25 ГПК РФ или главы 24 АПК РФ с учетом подведомственности дела (пункт 56).

Иные доводы, изложенные в апелляционных жалобах, подлежат отклонению, поскольку не содержат фактов, которые не были бы проверены и не учтены судом первой инстанции при рассмотрении дела, либо влияли на обоснованность и законность оспариваемого решения суда, либо опровергали выводы суда первой инстанции.

Таким образом, суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу о том, что оспариваемое решение Управления N 13206 нарушает права и законные интересы заявителя и одновременно не соответствует Федеральному закону от 21.07.1997 N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним". Таким образом, по мнению суда апелляционной инстанции, суд первой инстанции в соответствии со статьей 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дал полную и всестороннюю оценку имеющимся в деле доказательствам в их взаимосвязи и совокупности и пришел к обоснованному выводу об удовлетворении требований заявителя.

На основании изложенного, у суда апелляционной инстанции отсутствуют законные основания для удовлетворения апелляционных жалоб.

Суд, руководствуясь статьями 258, 268, 269, 270, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Иркутской области от "17" июля 2012 года по делу N А19-12388/2012 оставить без изменения, апелляционные жалобы - без удовлетворения.

Постановление арбитражного суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление может быть обжаловано в арбитражный суд кассационной инстанции в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления его в законную силу.

Председательствующий судья

Е.В. Желтоухов

Судьи

Д.Н. Рылов В.А. Сидоренко