Постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 15 ноября 2012 г. N 13АП-16545/12

г. Санкт-Петербург

15 ноября 2012 г.

Дело N А56-14784/2012

Резолютивная часть постановления объявлена 08 ноября 2012 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 15 ноября 2012 года.

Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

в составе:

председательствующего Мельниковой Н.А.

судей Кашиной Т.А., Шестаковой М.А.

при ведении протокола судебного заседания: секретарем Сизоненко М.Г.

при участии:

от истца: Богаченковой Ю.С. (доверенность от 08.11.2011 г., паспорт)

от ответчика: Блинова Н.П. (доверенность от 01.10.2012 г., паспорт), Кудрявцевой Ю.А. (доверенность от 01.01.2012 г., паспорт)

от 3-го лица: не явился (извещен)

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер 13АП-16545/2012) ОАО "Леноблгаз"

на решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 17.07.2012 г. по делу N А56-14784/2012 (судья Швецова Н.П.), принятое

по иску ООО "РКС-энерго"

к ОАО "Леноблгаз" 3-е лицо: ОАО "ЛОЭСК"

о взыскании

установил:

Общество с ограниченной ответственностью "РКС-энерго" (ИНН 3328424479, ОГРН 1023301459356, далее - истец) обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с иском (с учетом принятого судом уменьшения исковых требований в порядке ст. 49 АПК РФ) о взыскании с Открытого акционерного общества "Леноблгаз" (ИНН 4700000109, ОГРН 1024702184715, далее - ответчик) 4 330 975 руб. 77 коп. стоимости доначислений по оплате электрической энергии в связи с неисправностью прибора учета.

Решением Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 17.07.2012 г. по делу N А56-14784/2012 заявленные требования удовлетворены.

На указанное решение ОАО "Леноблгаз" подана апелляционная жалоба, в которой, указывая на необоснованность принятого по делу судебного акта, просит его отменить. В апелляционной жалобе податель указывает, что акты, составленные представителем ответчика по результатам проверки 28.09.2011 г. на объектах потребителя составлены с нарушением пункта 152 Правил функционирования розничных рынков электрической энергии в переходный период реформирования электроэнергетики, утвержденных Постановлением Правительства от 31.08.2006 г. N 530 - не указана дата последней проверки, отсутствует объяснение потребителя по факту безучетного потребления. Ответчик неоднократно обращался к истцу с возражениями относительно безучетного потребления. Истец необоснованно производил расчет безучетного потребления энергии по присоединенной мощности с 28 марта 2011 г. В отношении объекта 2 заключено соглашение во избежание применения расчетного способа определения объема потребленной электроэнергии. В данном случае отсутствовали виновные действия ответчика, поскольку он предпринял все необходимые меры для организации на объектах измерительных комплексов, полностью отвечающих требованиям действующего законодательства. В ТП N 163 установлен трансформатор мощностью 100кВА. Формула расчета объема неучтенной электроэнергии, в которой используется величина W - договорная мощность, определяемая в соответствии с приложением 2.2 к договору, не может применяться для расчета объема безучетного потребления энергии по объекту N 2. Величина договорной мощности по объекту 2 не закреплена в договоре, в приложении 2.2 к договору установлена договорная мощность только применительно к объекту 1. Кроме того, ответчик до ноября 2011 г. не имел самостоятельного доступа к измерительному комплексу объекта 2, поскольку он находится в ТП N 163, принадлежащей ОАО "ЛОЭСК".

Истец против удовлетворения апелляционной жалобы возражал по основаниям, изложенным в отзыве на апелляционную жалобу. В обоснование своей позиции указал, что акты проверок измерительного комплекса системы коммерческого учета электрической энергии от 28.09.2011 г. отвечают требованиям пункта 152 Правил N 530, поскольку содержат данные о потребителе, информацию о месте и способе осуществления выявленного нарушения, описание приборов учета на момент составления акта. Акт проверки был подписан потребителем без возражений. Доводы о том, что акт подписан ненадлежащим лицом, по мнению истца, несостоятельны, поскольку Малахов С.Ф. является представителем ответчика. Истец ссылается на пункт 6 соглашения относительно объекта 2, согласно которому в случае выявления на объекте превышения на момент проверки относительной погрешности измерения электроэнергии ее расчетного значения, гарантирующий поставщик вправе производить расчет с потребителем за электроэнергию по объему потребления электроэнергии, определенному исходя их договорной мощности или установленной (присоединенной мощности) токоприемников и числу часов подачи электроэнергии. Выделенную разрешенную мощность на объекте подтверждает акт технологического присоединения.

Извещенное надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства третье лицо в судебное заседание не явилось, апелляционная жалоба рассмотрена в его отсутствие.

Законность и обоснованность судебного акта проверены в апелляционном порядке.

Как явствует из материалов дела, 01.07.2010 между ОАО "Леноблгаз" - Филиал "Тосномежрайгаз" и ООО "РКС-энерго" был заключен договор энергоснабжения N 86499.

В соответствии со ст. 543 ГК РФ абонент обязан обеспечить надлежащее техническое состояние и безопасность эксплуатируемых энергетических сетей, приборов и оборудования. Требования к техническому состоянию и эксплуатации энергетических сетей, приборов и оборудования, а также порядок осуществления контроля за их соблюдением определяются законом, иными правовыми актами и принятыми в соответствии с ними обязательными правилами.

Согласно пункту 79 Постановления Правительства РФ от 31.08.2006 N 530 "Об утверждении основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии" (далее - Основные положения) установлено определение безучетно потребленной электрической энергии. Согласно указанному определению безучетным является потребление электрической энергии с нарушением установленного договором энергоснабжения порядка учета электрической энергии со стороны покупателя, выразившимся во вмешательстве в работу соответствующего прибора учета или несоблюдении установленных договором сроков извещения об утрате (неисправности) прибора учета, обязанность по обеспечению целостности и сохранности которого возложена на покупателя, а также в иных действиях покупателя, приведших к искажению данных о фактическом объеме потребления электрической энергии.

В пункте 1.5 договора стороны договорились понимать под неисправностью прибора учета электрической энергии, в том числе, отсутствие или повреждение пломбы Гарантирующего поставщика или Сетевой организации, а также несоответствие прибора учета требованиям действующего законодательства РФ.

В соответствии с пунктом 2.3.17 договора потребитель обязан незамедлительно сообщать гарантирующему поставщику, сетевой организации об авариях, пожарах, неисправностях приборов учета, а также иных нарушениях и чрезвычайных ситуациях, возникших при пользовании электрической энергией.

28.09.2011 г. сотрудниками ООО "РКС-энерго" в присутствии представителя ответчика проведена проверка соблюдения ответчиком условий договора. В результате проверки выявлены нарушения в работе измерительных комплексов систем коммерческого учета электрической энергии (далее - ИК), организованных на энергоснабжаемых объектах: "База" - местонахождение: Ленинградская область, г. Волхов, ул. Металлургов, д. 5 (далее - объект 1), "Здание базы, гараж" - местонахождение: Ленинградская область, г. Волхов, Кировский пр. (далее - объект 2).

На Объекте 1 выявлены, в том числе, следующие нарушения: истек межповерочный интервал метрологической государственной поверки трансформаторов тока; средства учета электрической энергии не защищены от несанкционированного доступа.

Согласно пункту 2.3.1. Договора Потребитель обязан соблюдать "Правила технической эксплуатации электроустановок потребителей", утв. Приказом Министерства энергетики РФ от 13.01.2003 года N 6 (далее - ПТЭЭП).

Согласно п. 2.11.9. ПТЭЭП, поверка расчетных средств учета электрической энергии проводится в сроки, устанавливаемые государственными стандартами. Пункт 2.11.16 ПТЭЭП устанавливает обязанность собственника прибора учета осуществлять поверку расчетных счетчиков, по которым производится расчет между энергоснабжающими организациями и Потребителями.

В соответствии с п. 2.11.7 ПТЭЭП определено, что использование в качестве расчетных информационно-измерительных систем, не прошедших метрологическую аттестацию, не допускается.

В соответствии с рекомендациями по эксплуатации трансформаторов тока Т-0,66 УЗ срок поверки измерительных трансформаторов тока составляет 4 года, следовательно, срок поверки трансформаторов тока Ответчика истек во 2-м квартале 2010 года.

Таким образом, при взаиморасчетах на протяжении 2010 - 2011 годов Ответчик использовал приборы учета, которые являлись неповеренными, и не производил никаких действий, направленных на их поверку, не извещал гарантирующего поставщика о том, что приборы учета являются неисправными.

В соответствии с п. 2.3.14 Договора Потребитель обязан на основании выданных Гарантирующим поставщиком технических условий приобретать и устанавливать средства учета электроэнергии и мощности, предназначенные для расчетов за потребленную электрическую энергию, соответствующие нормативно-правовым актам.

Пунктом 2.11.18 ПТЭЭП предусмотрено, что клеммники ТТ должны быть опломбированы энергоснабжающей организацией.

Таким образом, ненадлежащее техническое состояние узла учета Потребителя противоречит Положениям ПТЭЭП и действующему Договору энергоснабжения.

Согласно п. 3.5 Правил учета электрической энергии N 1182 от 24.10.1996 (далее -ТУЭЭ) средства учета электрической энергии и контроля ее качества должны быть защищены от несанкционированного доступа для исключения возможности искажения результатов измерений.

Потребитель до проверки не извещал Гарантирующего поставщика о неисправности прибора учета.

Пунктом 4.15 Договора предусмотрено, что в случае, если Потребитель не уведомил гарантирующего поставщика о неисправности прибора учета не менее чем за два рабочих дня до проведения проверки приборов учета Потребителя Гарантирующим поставщиком, то при обнаружении неисправности прибора учета, Гарантирующий поставщик производит перерасчет объема потребления электрической энергии и мощности соответствующих объектов потребителя в соответствии с п. 4.12 договора за период с момента проведения последней проверки неисправного прибора учета потребителя, но не более чем за один год.

Согласно п. 4.12 Договора расход электрической энергии и мощности определяется по присоединенной мощности токоприемников или по мощности, разрешенной по сетевым условиям, и числу часов подачи энергии.

ООО "РКС-энерго" осуществляет подачу электроэнергии 24 часа в сутки, присоединенная мощность определена в Приложении N 1 к Договору.

Согласно перерасчету стоимость безучетно потребленной электроэнергии по Объекту 1 в период с 28 марта 2011 года по 27 сентября 2011 года включительно составляет 1 041 438 руб. 55 коп.

В соответствии с пп. а п. 4.14 Договора в случае неисправности прибора учета (в том числе его отсутствия) ежесуточное потребление соответствующего объекта производится в порядке, предусмотренном п. 4.12 Договора.

ООО "РКС-энерго" письмом от 31.10.2011 года N 5053 известило ОАО "Леноблгаз" - филиал "Тосномежрайгаз" о том, что в связи с неисправностью прибора учета и невозможностью принятия показаний для расчетов, расчеты по Объекту 1 будут производиться по разрешенной мощности и числу часов подачи электроэнергии в соответствии с условиями действующего договора.

Неисправность в работе приборов учета на Объекте 1 Ответчиком устранена 15 ноября 2011 года, расчеты за потребленную электрическую энергию производились Истцом до момента устранения неисправности прибора учета.

Согласно расчету размер доначислений по оплате электроэнергии в связи неисправностью приборов учета за период с 01 октября 2011 года по 14 ноября 2011 года составляет 234 095 руб. 20 коп.

На Объекте 2 выявлены, в том числе, следующие нарушения: безучетное потребление электрической энергии расчетного ИК на объекте с погрешностью минус (-) 18,45 %; отсутствуют пломбы на крышках клеммников трансформаторов тока (ТТ); истек межповерочный интервал метрологической государственной поверки счетчика и трансформаторов тока; средства учета электрической энергии не защищены от несанкционированного доступа и др.

Согласно с п. 1.7.2. ПТЭЭП устройство электроустановок должно соответствовать требованиям правил устройства электроустановок, строительных норм и правил, государственных стандартов, правил и безопасности труда и другой нормативно-технической документации.

Как видно из акта проверки от 28.09.2011 года последняя метрологическая поверка счетчика проводилась во II квартале 1992 года, а трансформаторов тока - в 1987 года.

Потребитель до проверки не извещал Гарантирующего поставщика о неисправности прибора учета.

Пунктом 4.15 Договора предусмотрено, что в случае, если Потребитель не уведомил гарантирующего поставщика о неисправности прибора учета не менее чем за два рабочих дня до проведения проверки приборов учета потребителя гарантирующим поставщиком, то при обнаружении неисправности прибора учета, гарантирующий поставщик производит перерасчет объема потребления электрической энергии и мощности соответствующих объектов потребителя в соответствии с п. 4.12 договора за период с момента проведения последней проверки неисправного прибора учета потребителя, но не более чем за один год.

Согласно п. 4.12 Договора расход электрической энергии и мощности определяется по присоединенной мощности токоприемников или по мощности, разрешенной по сетевым условиям, и числу часов подачи энергии.

ООО "РКС-энерго" осуществляет подачу электроэнергии 24 часа в сутки, разрешенная мощность определена в акте технологического присоединения к электрическим сетям ОАО "ЛОЭСК".

Кроме того, 01.09.2009 года в отношении настоящего Объекта между Истцом и Ответчиком заключено Соглашение N 1/430-6864-09, согласно пункту 6 которого в случае выявления на Объекте "База", местонахождение: Ленинградская область, г. Волхов, Кировский пр., д. 1, превышения на момент проверки относительной погрешности измерения электроэнергии ее расчетного значения, Гарантирующий поставщик вправе производить расчет с Потребителем за электроэнергию по объему потребления электроэнергии, определенному исходя из договорной мощности или установленной (присоединенной) мощности токоприемников и числу часов подачи электроэнергии, а также произвести перерасчет аналогичным способом объема потребления электроэнергии и мощности объекта Потребителя за период с момента проведения последней проверки, но не более чем за шесть месяцев.

ООО "РКС-энерго" письмом от 31.10.2011 года N 5053 известило ОАО "Леноблгаз" - филиал "Тосномежрайгаз" о том, что в связи с неисправностью прибора учета и невозможностью принятия его показаний для расчетов, расчеты по Объекту 2 будут производиться по разрешенной мощности и числу часов подачи электроэнергии в соответствии с условиями действующего договора.

В договоре разрешенная к использованию мощность 150 кВт не установлена.

Ссылки истца на акт технологического присоединения к сетям N 361 от 22.04.2011 г., в котором указана разрешенная мощность 150 кВт не могут быть приняты во внимание.

В ТП N 163 установлен трансформатор мощностью 100кВА. Формула расчета объема неучтенной электроэнергии, в которой используется величина W - договорная мощность, определяемая в соответствии с приложением 2.2 к договору, не может применяться для расчета объема безучетного потребления энергии по объекту N 2.

Величина договорной мощности по объекту 2 не закреплена в договоре, в приложении 2.2 к договору установлена договорная мощность только применительно к объекту 1.

Кроме того, ответчик до ноября 2011 г. не имел самостоятельного доступа к измерительному комплексу объекта 2, поскольку он находится в ТП N 163, принадлежащей ОАО "ЛОЭСК".

Согласно письму ОАО "ЛОЭСК" N 03/2894 от 01.11.2012 г. на объекте 2 разрешенная мощность трансформатора 100 кВА.

Согласно представленному истцом расчету с учетом разрешенной мощности трансформатора 100 кВт за период с апреля 2011 г. по сентябрь 2011 г. размер доначислений по оплате электроэнергии в связи с неисправностью прибора учета составляет 1 327 466 руб. 58 коп.

Доводы апелляционной жалобы о том, что акты, составленные представителем ответчика по результатам проверки 28.09.2011 г. на объектах потребителя составлены с нарушением пункта 152 Правил, отклоняются апелляционным судом.

Акты проверок измерительного комплекса системы коммерческого учета электрической энергии от 28.09.2011 г. отвечают требованиям пункта 152 Правил N 530, поскольку содержат данные о потребителе, информацию о месте и способе осуществления выявленного нарушения, описание приборов учета на момент составления акта. Акт проверки был подписан потребителем без возражений.

Ссылки ответчика на то, что акты проверки подписаны неуполномоченным на то лицом, обоснованно отклонены судом первой инстанции ввиду следующего.

В соответствии с п. 2.2.5 договора энергоснабжения N 86499 от 01.07.2010 года (далее - договор) гарантирующий поставщик вправе самостоятельно составлять акт о неучтенном потреблении электрической энергии (мощности) в присутствии потребителя либо его работника. Помимо этого, в п. 2.3.5 договора указано, что потребитель обязан обеспечить беспрепятственный доступ в любое время суток представителям гарантирующего поставщика и (или) сетевой организации, в том числе, для контроля соблюдения условий Договора в сопровождении своих работников.

При проведении проверки данное условие сотрудниками гарантирующего поставщика было выполнено - проверка проводилась в присутствии работника потребителя Малахова С.Ф., который представился как ответственный за электрохозяйство ОАО "Леноблгаз" - филиал "Тосномежрайгаз".

Кроме того акты проверки потребителем никогда не оспаривались.

Малахов С.Ф. являлся представителем ответчика не только при проведении проверок измерительных комплексов 28 сентября 2011 года, но и при замене приборов учета и проведении инструментальной проверки измерительного комплекса учета электрической энергии 27 января 2012 года.

Согласно пункту 3.6 договора и приложения N 3.1 к договору эксплуатационная ответственность за техническое состояние приборов учета возложена на потребителя электрической энергии.

В связи с вышеизложенным принятый по делу судебный акт подлежит изменению.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 269-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 17.07.2012 г. по делу N А56-14784/2012 изменить. Изложить в следующей редакции. Взыскать с ОАО "Леноблгаз" в пользу ООО "РКС-энерго" 3 382 100 руб. 20 коп. долга, 34 801 руб. 58 коп. расходы по госпошлине, 18 000 руб. расходы на оплату услуг представителя. Возвратить ООО "РКС-энерго" из федерального бюджета 84 руб. 42 коп. госпошлины в связи с уменьшением размера иска. В остальной части в удовлетворении иска отказать. Взыскать с ООО "РКС-энерго" в пользу ОАО "Леноблгаз" 438 руб. 18 коп. расходы по госпошлине по апелляционной жалобе.

Председательствующий

Н.А. Мельникова

Судьи

Т.А. Кашина М.А. Шестакова