Постановление Седьмого арбитражного апелляционного суда от 16 ноября 2012 г. N 07АП-8441/12

г. Томск

16 ноября 2012 г.

Дело N А27-13668/2012

Резолютивная часть постановления объявлена 31 октября 2012 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 16 ноября 2012 года.

Седьмой арбитражный апелляционный суд в составе:

Председательствующего: Сухотиной В.М.

Судей: Мухиной И.Н. Ярцева Д.Г.

при ведении протокола судебного заседания секретарем Романовой Е.Б.

при участии:

от истца: Сурмин Д.В. по доверенности от 20 июня 2012 года, паспорт

от ответчика: не явился, извещен

рассмотрев в судебном заседании дело по апелляционной жалобе общества с ограниченной ответственностью Производственное объединение "Химпром" (N 07АП-8441/12) на решение Арбитражного суда Кемеровской области от 08 августа 2012 года по делу N А27-13668/2012 (судья Ходякова О.С.)

по иску общества с ограниченной ответственностью Производственное объединение "Химпром" (ОГРН 1024200698653)

к Федеральному государственному бюджетному учреждению "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" г. Москва в лице филиала ФГБУ "ФКП Росреестра" по Кемеровской области (ОГРН 1027700485757)

об установлении кадастровой стоимости земельных участков,

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью Производственное объединение "Химпром" обратилось в Арбитражный суд Кемеровской области с исковым заявлением к Федеральному государственному бюджетному учреждению "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" об установлении с 05 февраля 2009 года кадастровой стоимости земельных участков:

- с кадастровым номером 42:24:0101018:165 площадью 307 272 кв.м, расположенного по адресу: г. Кемерово, ул. 1-я Стахановская, 40, равной его рыночной стоимости по состоянию на 05 февраля 2009 года в размере 339 958 607 рублей;

- с кадастровым номером 42:24:0101018:294 площадью 470 675 кв.м, расположенного по адресу: г. Кемерово, ул. 1-я Стахановская, 35, равной его рыночной стоимости по состоянию на 05 февраля 2009 года в размере 520 743 893 рублей;

- с кадастровым номером 42:24:0101018:295 площадью 138 211 кв.м, расположенного по адресу: г. Кемерово, ул. 1-я Стахановская, 35/4, равной его рыночной стоимости по состоянию на 05 февраля 2009 года в размере 152 913 442 рублей.

Решением Арбитражного суда Кемеровской области от 08 августа 2012 года исковые требования удовлетворены частично, установлена кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым номером 42:24:0101018:165 площадью 307 272 кв.м, местоположение которого установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка, почтовый адрес ориентира: г. Кемерово, ул. 1-я Стахановская, д. 40, равной его рыночной стоимости по состоянию на 05 февраля 2009 года в размере 339 958 607 рублей; установлена кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым номером 42:24:0101018:294 площадью 470 675 кв.м, местоположение которого установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка, почтовый адрес ориентира: г. Кемерово, ул. 1-я Стахановская, д. 35, равной его рыночной стоимости по состоянию на 05 февраля 2009 года в размере 520 743 893 рублей; установлена кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым номером 42:24:0101018:295 площадью 138 211 кв.м, местоположение которого установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка, почтовый адрес ориентира: г. Кемерово, ул. 1-я Стахановская, 35/4, равной его рыночной стоимости по состоянию на 05 февраля 2009 года в размере 152 913 442 рублей. В части установления кадастровой стоимости земельных участков в виде их рыночной стоимости с 05 февраля 2009 года в удовлетворении требований отказано.

Не согласившись с решением суда, истец обратился с апелляционной жалобой, просил решение изменить и установить кадастровую стоимость земельных участков с 05 февраля 2009 года. В обоснование жалобы указал, что кадастровая стоимость должна быть установлена именно с момента ее определения органом кадастрового учета, то есть с 05 февраля 2009 года, поскольку именно по состоянию на эту дату установлена рыночная стоимость и установлена кадастровая стоимость земельных участков, запрета на изменение кадастровой стоимости земельного участка за предыдущий период действующим законодательством не установлено, права истца несоответствием кадастровой стоимости рыночной стоимости нарушались с 05 февраля 2009 года.

Ответчик отзыва на апелляционную жалобу не представил.

Дело рассмотрено в порядке частей 1, 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в отсутствие представителя ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания.

Представителем истца в судебном заседании заявлено ходатайство о приостановлении производства по настоящему делу до окончания надзорного производства по делу N А27-11680/2011, приложены копии заявления от 03 октября 2012 года о пересмотре судебных актов в порядке надзора, определения Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N ВАС-14371/12 от 18 октября 2012 года о принятии к производству заявления о пересмотре судебных актов в порядке надзора.

Апелляционным судом ходатайство оставлено без удовлетворения в связи с отсутствием оснований, предусмотренных пунктом 1 части 1 статьи 143 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Представитель истца в судебном заседании поддержал доводы апелляционной жалобы в полном объеме, просил решение изменить, установив кадастровую стоимость земельных участков с 05 февраля 2009 года.

Исследовав материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, проверив законность и обоснованность решения арбитражного суда первой инстанции в порядке статьи 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд апелляционной инстанции не находит оснований для его изменения.

Как следует из материалов дела, ООО ПО "Химпром" принадлежат на праве собственности земельные участки с кадастровым номером 42:24:0101018:165, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: другие промышленные объекты (промплощадка), общей площадью 307 272 кв.м, адрес объекта: Кемеровская область, г. Кемерово, ул. 1-я Стахановская, д. 40; с кадастровым номером 42:24:0101018:295, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: под зданием насосной станции, шламонакопителями, общей площадью 138 211 кв.м, адрес объекта: Кемеровская область, г. Кемерово, ул. 1-я Стахановская, 35/4, а также на праве общей долевой собственности (9969/10000) земельный участок с кадастровым номером 42:24:0101018:294, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: под промышленным предприятием по производству жидкого хлора, окисей и их соединений, минеральных солей, тепловой энергии (котельная на природном и коксовом газе), общей площадью 470 675 кв.м, адрес объекта: Кемеровская область, г. Кемерово, ул. 1-я Стахановская, д.35.

Управлением Федерального агентства кадастра объектов недвижимости по Кемеровской области 05 февраля 2009 года утвержден акт определения кадастровой стоимости земельных участков, которым определена кадастровая стоимость земельных участков: с кадастровым номером 42:24:0101018:165 в сумме 1 354 875 938,64 рублей, удельный показатель кадастровой стоимости - 4 409,37 рублей за кв.м; с кадастровым номером 42:24:0101018:294 в сумме 1 782 300 315,75 рублей; удельный показатель кадастровой стоимости - 3 786,69 рублей за кв.м; с кадастровым номером 42:24:0101018:295 в сумме 523 362 211,59 рублей; удельный показатель кадастровой стоимости - 3 786,69 рублей за кв.м.

Согласно отчетам общества с ограниченной ответственностью "Аудит-налог" рыночная стоимость земельных участков по состоянию на 05 февраля 2009 года составляет: с кадастровым номером 42:24:0101018:165 площадью 307 272 кв.м - 339 958 607 рублей (отчет N 12-03 от 22 апреля 2012 года); с кадастровым номером 42:24:0101018:294 площадью 470 675 кв.м - 520 743 893 рублей (отчет N 12-01 от 20 апреля 2012 года); с кадастровым номером 42:24:0101018:295 площадью 138 211 кв.м - 152 913 442 рублей (отчет N 12-02 от 21 апреля 2012 года).

Ссылаясь на несоответствие определенной в установленном порядке и внесенной в государственный кадастр недвижимости кадастровой стоимости земельных участков их рыночной стоимости, истец обратился в арбитражный суд с настоящим иском на основании статьи 65, части 3 статьи 66 Земельного кодекса Российской Федерации, статьи 24.19 Федерального закона "Об оценочной деятельности в Российской Федерации".

Частично удовлетворяя исковые требования, суд первой инстанции пришел к выводу, что установленная кадастровая стоимость земельных участков не соответствует их рыночной стоимости, однако отсутствуют нормы права, позволяющие суду определить величину кадастровой стоимости на прошлое время.

Апелляционный суд поддерживает данный вывод.

В силу части 3 статьи 66 Земельного кодекса Российской Федерации (в редакции, действовавшей на момент установления кадастровой стоимости) в случаях определения рыночной стоимости земельного участка кадастровая стоимость земельного участка устанавливается в процентах от его рыночной стоимости.

Часть 3 статьи 66 Земельного кодекса Российской Федерации (в редакции Федерального закона от 22 июля 2010 года N 167-ФЗ) предусматривает, что в случаях определения рыночной стоимости земельного участка кадастровая стоимость этого земельного участка устанавливается равной его рыночной стоимости.

Согласно правовой позиции, изложенной в постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 28 июня 2011 года N 913/11, сформулированной относительно применения пункта 3 статьи 66 Земельного кодекса Российской Федерации в редакции Федерального закона от 22 июля 2010 года N 167-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" и отдельные законодательные акты Российской Федерации" установление судом рыночной стоимости земельного участка должно являться основанием для обязания органа кадастрового учета внести такую стоимость в качестве новой кадастровой стоимости в государственный кадастр недвижимости с момента вступления в силу судебного акта.

Права лица, нарушенные несоответствием внесенной в государственный кадастр недвижимости кадастровой стоимости земельного участка его рыночной стоимости, подлежат защите посредством изменения кадастровой стоимости земельного участка на его рыночную стоимость. Такое требование не связано с оспариванием действий органа кадастрового учета и подлежит рассмотрению по общим правилам искового производства, включая правила о распределении бремени доказывания между истцом и ответчиком, в том числе и в отношении доказывания действительной рыночной стоимости земельного участка.

Таким образом, поскольку кадастровая стоимость земельного участка устанавливается в порядке искового производства и изменения в правоотношения сторон вносятся решением суда, то такая стоимость подлежит установлению судом на дату рассмотрения спора. Установление судом рыночной стоимости земельного участка должно являться основанием для обязания органа кадастрового учета внести такую стоимость в качестве новой кадастровой стоимости в государственный кадастр недвижимости с момента вступления в силу судебного акта.

С учетом изложенного, иск обоснованно удовлетворен частично.

Доводы апелляционной жалобы не опровергают выводов суда первой инстанции по существу заявленных исковых требований, и не могут служить основанием к отмене обжалуемого судебного акта.

Арбитражный суд апелляционной инстанции признает решение соответствующим нормам материального и процессуального права и фактическим обстоятельствам дела и не подлежащим отмене, а апелляционную жалобу - не подлежащей удовлетворению.

В соответствии с требованиями статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации государственная пошлина по апелляционной жалобе в размере 2 000 рублей относится на подателя жалобы.

Руководствуясь статьями 110, 268, пунктом 1 статьи 269, статьей 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Седьмой арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Кемеровской области от 08 августа 2012 года по делу N А27-13668/2012 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Западно-Сибирского округа в течение двух месяцев.

Председательствующий

В.М. Сухотина

Судьи

И.Н. Мухина Д.Г. Ярцев