Постановление Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 26 ноября 2012 г. N 17АП-11769/12

г. Пермь

26 ноября 2012 г.

Дело N А60-39618/2011

Резолютивная часть постановления объявлена 26 ноября 2012 года.

Постановление в полном объеме изготовлено 26 ноября 2012 года.

Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Рубцовой Л. В.,

судей Дружининой Л.В., Лихачевой А.Н.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Леконцевым Я.Ю.,

при участии:

от истца, ответчика, третьих лиц представители не явились, извещены надлежащим образом

лица, участвующие в деле, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом в порядке статей 121, 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на Интернет-сайте Семнадцатого арбитражного апелляционного суда,

рассмотрел в судебном заседании апелляционную жалобу

истца - ТСЖ "Южный"

на решение Арбитражного суда Свердловской области от 29 августа 2012 года

по делу N А60-39618/2011,

принятое судьей Комлевой О.В.,

по иску товарищества собственников жилья "Южный" (ОГРН 1026601608065, ИНН 6626013021)

к администрации Полевского городского округа

третьи лица: общество с ограниченной ответственностью "Южное коммунальное предприятие", общество с ограниченной ответственностью "Уралэнергоресурс"

о взыскании суммы субсидий, предоставляемых на компенсацию недополученных доходов в связи с применением регулируемых тарифов на тепловую энергию,

установил:

Товарищество собственников жилья "Южный" обратилось в Арбитражный суд Свердловской области с иском о взыскании с Администрации Полевского городского округа 192 747 руб. 00 коп. - суммы субсидий, предоставляемых на основании постановления от 17.03.2008г. N 238 из бюджета Полевского городского округа на компенсацию недополученных доходов в связи с применением регулируемых тарифов в 2008 г. на тепловую энергию.

В судебном заседании 04.05.2012г. судом первой инстанции на основании ст. 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации принято заявленное истцом уменьшение размера исковых требований до 189 688 руб. 20 коп. основного долга.

Определением от 21.05.2012г. судом первой инстанции на основании ст. 47 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации произведена замена ответчика по делу с Администрации Полевского городского округа на общество с ограниченной ответственностью "Южное коммунальное предприятие".

Определением от 05.07.2012г. судом первой инстанции на основании ст. 47 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации по ходатайству истца произведена замена ответчика по делу с общества с ограниченной ответственностью "Южное коммунальное предприятие" на Администрацию Полевского городского округа.

Решением Арбитражного суда Свердловской области от 29 августа 2012 года в удовлетворении исковых требований отказано.

Не согласившись с данным решением, истец обратился с апелляционной жалобой. Полагает, что вправе было требовать выделения субсидий из бюджета. Просит решение суда отменить, исковые требования удовлетворить.

В судебное заседание представители сторон не явились, извещены надлежащим образом.

Законность и обоснованность обжалуемого судебного акта проверены арбитражным судом апелляционной инстанции в порядке, предусмотренном статьями 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Как следует из материалов дела, в управлении истца находится многоквартирный жилой дом, расположенный по адресу: город Полевской, микрорайон Южный, дом N 6.

Согласно Уставу товарищества собственников жилья "Южный" товарищество создано с целью обеспечения эксплуатации многоквартирного дома; заключения в интересах собственников помещений договора управления многоквартирным домом или договоров на выполнение работ и оказание услуг по содержанию, текущему и капитальному ремонту общего имущества; контролю исполнения обязательств по заключенным договорам; ведению бухгалтерской и технической документации на дом; планированию объемов работ и услуг по содержанию, текущему и капитальному ремонту общего имущества; установлению фактов невыполнения работ и неоказания услуг и т.д. (п. 2.1 Устава).

Как следует из материалов дела, истец как исполнитель коммунальных услуг в 2008 году осуществлял обеспечение коммунальными услугами (в том числе отопление) вышеназванного многоквартирного дома, находящегося в его управлении.

Поставка тепловой энергии в отношении указанного жилого дома осуществлялась на основании договора теплоснабжения от 08.05.20008г. N 153, заключенного между истцом и третьими лицами.

По условиям названного договора ООО "Уралэнергоресурс" (ЭСО) обязалось поставлять тепловую энергию в виде горячей химически очищенной воды (ХОВ) через присоединенную сеть до границы ООО "Южное коммунальное предприятие" (ТО); ТО обязалось осуществлять транспортировку тепловой энергии по тепловым сетям, находящимся у него в эксплуатации, от границ эксплуатационной ответственности с ЭСО до границ эксплуатационной ответственности с истцом (абонентом), а абонент обязался полностью и своевременно оплачивать принятую тепловую энергию и химически очищенную воду (п. 1.1, 1.2, Постановлением Региональной энергетической комиссии Свердловской области от 26.10.2007г. N 131-ПК утверждены тарифы на тепловую энергию и услуги по ее передаче для ООО "Южное коммунальное предприятие" на 2008 год). Кроме этого, согласно приложению N 1 к договору теплоснабжения от 08.05.20008г. N 153 истец (абонент) оплачивает ЭСО И ТО стоимость услуг теплоснабжения, исходя из тарифа за тепловую энергию 381,26 руб. за 1 Гкал без НДС (ЭСО) и тарифа за услуги по передаче тепловой энергии 155,45 руб. за 1 Гкал без НДС (ТО).

Постановлением Главы Полевского городского округа от 21.12.2007г. N 1525 установлены ставки платы за коммунальные услуги для населения Полевского городского округа на 2008 год.

Постановлением Главы Полевского городского округа от 17.03.2008г. N 283 был утвержден порядок удешевления стоимости коммунальных услуг для населения и предоставления организациям субсидий из бюджета Полевского городского округа на компенсацию недополученных доходов в связи с применением регулируемых тарифов в 2008 году (далее по тексту - Порядок). Постановлениями Главы Полевского городского округа от 19.05.2008г. N 534, от 01.10.2008г. N 1020 в указанный Порядок были внесены изменения.

Ссылаясь на то обстоятельство, что расчеты за потребленную тепловую энергию с энергоснабжающей организацией в исковой период (2008 г.) производились истцом с учетом тарифов, установленных постановлением РЭК Свердловской области, в то время как население оплачивало истцу данные услуги, исходя из ставок платы за коммунальные услуги для населения, установленных постановлением Главы Полевского городского округа от 21.12.2007г. N 1525, истец обратился в суд с настоящим иском.

Пересмотрев материалы дела в порядке ст. 266 - 268 АПК РФ, исследовав доводы апелляционной жалобы, апелляционный суд не находит оснований для отмены обжалуемого судебного акта в связи со следующим.

Апелляционным судом не может быть принят в качестве обоснованного довод о правомерности предъявления истцом требования о выделении субсидий из бюджета.

Согласно п. 4 Порядка субсидии из бюджета Полевского городского округа на компенсацию недополученных доходов в связи с применением регулируемых тарифов в 2008 году (далее - субсидии) предоставляются юридическим лицам (за исключением государственных (муниципальных) учреждений), индивидуальным предпринимателям (далее - организации), осуществляющим населению услуги по отоплению и горячему водоснабжению жилых помещений по регулируемым тарифам, установленным для расчетов с населением в 2008 году постановлением Главы Полевского городского округа, в соответствии с решением Думы Полевского городского округа от 25.12.2007г. N 535 "О бюджете Полевского городского округа на 2008 год".

Субсидии организациям предоставляются на безвозмездной и безвозвратной основе в целях возмещения недополученных доходов, возникших в результате регулирования органами местного самоуправления Полевского городского округа тарифов на услуги по отоплению и горячему водоснабжению, оказываемых населению.

В силу п. 8 Порядка субсидии организациям предоставляются при соблюдении следующих условий: организации предоставляют населению услуги отопления и горячего водоснабжения надлежащего качества по регулируемым тарифам; организации обеспечивают ведение раздельного аналитического учета доходов от населения и расходов по видам деятельности, подлежащим субсидированию из бюджета Полевского городского округа.

В соответствии с п. 7 Порядка перечисление организациям субсидий осуществляется на основании Соглашения о финансировании недополученных доходов от оказания коммунальных услуг населению, возникших в связи с регулированием тарифов, заключенного между Администрацией Полевского городского округа и организацией, оказывающей населению услуги по отоплению и горячему водоснабжению жилых помещений по регулируемым тарифам, установленным для расчетов с населением в 2008 года постановлением Главы Полевского городского округа.

Из изложенного следует, что субсидии в целях возмещения недополученных доходов предоставляются непосредственно энергоснабжающим организациям, оказывающим услуги теплоснабжения.

Из материалов дела следует, что энергоснабжающей организаций в рассматриваемом случае является ООО "Уралэнергоресурс".

ТСЖ "Южный" не является энергоснабжающей организацией, а выполняет обязанности абонента по оплате тепловой энергии по договору теплоснабжения с энергоснабжающей организацией.

В данной части выводы суда первой инстанции являются верными.

Доводы апелляционной жалобы основаны на неверном толковании норм права и направлены на переоценку выводов суда первой инстанции. Оснований для переоценки не имеется.

При таких обстоятельствах решение суда первой инстанции в соответствии со ст. 270 АПК РФ отмене (изменению) не подлежит.

Госпошлина по апелляционной жалобе в соответствии со ст. 110 АПК РФ относится на заявителя.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 258, 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Семнадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Свердловской области от 29 августа 2012 года по делу N А60-39618/2011 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Федеральный арбитражный суд Уральского округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия через Арбитражный суд Свердловской области.

Председательствующий

Л.В.Рубцова

Судьи

Л.В.Дружинина А.Н.Лихачева