Постановление Первого арбитражного апелляционного суда от 16 ноября 2012 г. N 01АП-4900/12

г. Владимир

16 ноября 2012 г.

Дело N А79-14197/2011

Резолютивная часть постановления объявлена 09.11.2012.

Полный текст постановления изготовлен 16.11.2012.

Первый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Назаровой Н.А.,

судей Казаковой Н.А., Родиной Т.С.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Никитиной Д.К.,

рассмотрел в открытом судебном заседании апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Новейшие технологии" на определение Арбитражного суда Чувашской Республики от 04.09.2012 по делу N А79-14197/2011, принятое судьей Трусовым А.В., по заявлению Федерального казенного учреждения "Управление автомобильной магистрали Нижний Новгород - Уфа Федерального дорожного агентства" о предоставлении отсрочки исполнения определения от 22.03.2012 по делу N А79-14197/2011,

при участии: от заявителя - ООО "Новейшие технологии" - представитель не явился, надлежащим образом извещен о времени и месте судебного заседания (возврат заказного письма с уведомлениями N 67462, N 67457);

от истца - ФКУ "Управление автомобильной магистрали Нижний Новгород - Уфа Федерального дорожного агентства" - представитель не явился, надлежащим образом извещен о времени и месте судебного заседания;

от третьего лица - УФССП по Чувашской Республике - представитель не явился, надлежащим образом извещен о времени и месте судебного заседания (ходатайство о рассмотрении апелляционной жалобы в отсутствие представителя);

от межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств Управления Федеральной службы судебных приставов по Чувашской Республике - представитель не явился, надлежащим образом извещен о времени и месте судебного заседания,

установил:

Федеральное казенное учреждение "Управление автомобильной магистрали Нижний Новгород - Уфа Федерального дорожного агентства" обратилось в суд с иском к обществу с ограниченной ответственностью "Новейшие Технологии" о расторжении государственного контракта на выполнение дорожных работ по ремонту автомобильной дороги от 14.03.2011 N 22/11.

Определением от 26.01.2012 судом принято к рассмотрению встречное исковое заявление общества с ограниченной ответственностью "Новейшие Технологии" к Федеральному казенному учреждению "Управление автомобильной магистрали Нижний Новгород - Уфа Федерального дорожного агентства" о взыскании 15 896 218 руб. 81 коп. долга за выполненные работы по государственному контракту от 14.03.2011 N 22/11.

Определением от 22.03.2012 Арбитражный суд Чувашской Республики прекратил производство по делу, утвердив мировое соглашение, по которому стороны отказываются от исковых требований, а истец обязуется оплатить ответчику стоимость выполненных работ по государственному контракту от 14.03.2011 N 22/11 в размере 15 896 218 руб. 81 коп. в срок до 10.04.2012. Расходы, понесенные сторонами в связи с рассмотрением дела в судах всех инстанций, в том числе расходы по уплате государственной пошлины отнесены на ответчика.

22.06.2012 был выдан исполнительный лист N 004840294 о взыскании с федерального казенного учреждения "Управление автомобильной магистрали Нижний Новгород - Уфа Федерального дорожного агентства" в пользу общества с ограниченной ответственностью "Новейшие Технологии" 15 896 218 руб. 81 коп. долга.

Истцом заявлено о фальсификации мирового соглашения от 22.03.2012, поскольку руководителем истца Гавриловым С.В. оно не подписывалось, и подана на определение суда об утверждении мирового соглашения апелляционная жалоба.

27.08.2012 арбитражный суд апелляционной инстанции возвратил апелляционную жалобу истца в соответствии с частью 8 статьи 141 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

27.08.2012 истец обратился в Арбитражный суд Чувашской Республики с заявлением N 01/3964, а 31.08.2012 с дополнением к заявлению о предоставлении отсрочки исполнения определения от 22.03.2012 по делу N А79-14197/2011 до 31.12.2012 до разрешения дела N А79-10345/2012 о признании государственного контракта недействительным или до рассмотрения кассационной жалобы на определение от 22.03.2012 по делу N А79-14197/2011.

Определением суда от 04.09.2012 заявление удовлетворено: федеральному казенному учреждению "Управление автомобильной магистрали Нижний Новгород-Уфа Федерального дорожного агентства" предоставлена отсрочка исполнения определения суда от 22.03.2012 по делу N А79-14197/2011 до рассмотрения кассационной жалобы на указанное определение.

Не согласившись с принятым определением, общество с ограниченной ответственностью "Новейшие технологии" обратилось в Первый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит отменить судебный акт как незаконный и необоснованный.

Заявитель ссылается на то, что суд не учел отсутствие доказательств затруднительности исполнения судебного акта; считает неправомерным привлечение к делу судебного пристава и необоснованным непривлечение Управления Федерального казначейства по Чувашской Республике.

Апеллянт также указал, что в соответствии со статьей 283 АПК РФ приостановление исполнения судебного акта на время его кассационного пересмотра находится в исключительной компетенции кассационной инстанции. То есть Арбитражный суд Чувашской Республики, рассмотрев заявление Федерального казенного учреждения "Управление автомобильной магистрали Нижний Новгород - Уфа Федерального дорожного агентства", вышел за пределы своей компетенции, даже не исследовав вопрос о фактической подаче кассационной жалобы на указанное определение, а вместе с тем кассационная жалоба так и не была подана в суд.

Заинтересованные лица, надлежащим образом извещенные о месте и времени судебного разбирательства, в заседание суда не явились.

Федеральное казенное учреждение "Управление автомобильной магистрали Нижний Новгород - Уфа Федерального дорожного агентства" представило отзыв на апелляционную жалобу, в котором указало на признание всех доводов жалобы, свое согласие с ними, отказывается от своего заявления о предоставлении отсрочки исполнения определения суда от 22.03.2012, определение суда от 04.09.2012 считает незаконным, подлежащим отмене. Одновременно учреждение ходатайствовало о рассмотрении дела в отсутствие его представителя.

В соответствии со статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суд апелляционной инстанции рассматривает дело в отсутствие представителей заинтересованных лиц, надлежащим образом извещенных о дате и месте судебного разбирательства, по имеющимся материалам дела.

Законность и обоснованность принятого по делу определения проверены Первым арбитражным апелляционным судом в порядке главы 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Изучив материалы дела, оценив доводы жалобы, заслушав объяснения истца, апелляционная инстанция пришла к выводу о том, что обжалуемый судебный акт подлежит отмене по следующим основаниям.

Удовлетворяя заявленное ходатайство о предоставлении отсрочки исполнения определения суда, обжалованного в суд кассационной инстанции, суд первой инстанции исходил из следующего.

27.08.2012 истцом направлена кассационная жалоба, заявлено ходатайство о восстановлении пропущенного срока. Причинами оспаривания является отсутствие полномочий у лица, подписавшего мировое соглашение со стороны истца. Предметом и основанием исковых требований было нарушение ответчиком сроков выполнения работ по государственному контракту согласно статье 450 Гражданского кодекса Российской Федерации. Акты и справки о стоимости выполненных работ истцом не подписаны. Истец продолжает настаивать на своих требованиях. По делу не была дана оценка обстоятельствам выполнения условий государственного контракта, пересмотр определения суда об утверждении мирового соглашения не производился. Истцом также заявлен иск о признании государственного контракта на выполнение дорожных работ по ремонту автомобильной дороги от 14.03.2011 N 22/11 недействительным, Арбитражным судом Чувашской Республики по иску возбуждено дело N А79-10345/2012. Вместе с тем по мировому соглашению подлежат выплате денежные средства из федерального бюджета, то есть средства, не принадлежащие истцу.

В соответствии с частью 1 статьи 37 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" взыскатель, должник, судебный пристав-исполнитель вправе обратиться с заявлением о предоставлении отсрочки или рассрочки исполнения судебного акта, акта другого органа или должностного лица, а также об изменении способа и порядка его исполнения в суд, другой орган или к должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.

Согласно статье 324 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации основанием для предоставления отсрочки могут служить обстоятельства, затрудняющие исполнение судебного акта.

Арбитражный суд, разрешающий вопрос предоставления отсрочки исполнения судебного акта, должен исходить из начал целесообразности и необходимости защиты прежде всего интересов взыскателя, права которого подтверждены судебным актом, поскольку принцип преимущественной защиты прав взыскателя является в соответствии с Постановлением Конституционного Суда Российской Федерации от 12.07.2007 N 10-П одним из основополагающих начал гражданского исполнительного права.

В случае удовлетворения заявления в определении суда помимо сведений, перечисленных в статье 185 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, должен быть указан срок действия отсрочки. При этом суд должен определить срок, в течение которого будут существовать обстоятельства, затрудняющие исполнение судебного акта, и дату, по истечении которой данные обстоятельства отпадут, и реальность исполнения судебного акта по окончании срока, на который предоставляется отсрочка исполнения.

В настоящем деле суд, по существу, отсрочил исполнение судебного акта на неопределенный срок, что противоречит требованиям арбитражного процессуального законодательства, согласно которому срок исполнения решения устанавливается законом либо судом в определенных случаях (статья 182 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Судом предоставлена отсрочка исполнения определения суда до рассмотрения кассационной жалобы на него. Вместе с тем доказательства подачи участниками спора кассационной жалобы на определение суда, принятие её судом кассационной инстанции отсутствуют, что лишает возможности установить дату, до которой предоставлена отсрочка.

Кроме того, в отзыве на апелляционную жалобу Федеральное казенное учреждение "Управление автомобильной магистрали Нижний Новгород - Уфа Федерального дорожного агентства" подтверждает, что кассационная жалоба на определение суда не была подана.

При таких обстоятельствах основания для отсрочки судебного акта до рассмотрения кассационной жалобы на него отсутствовали, поскольку заявителем не были представлены доказательства, свидетельствующие о наличии обстоятельств, затрудняющих исполнение судебного акта.

В связи с изложенным определение суда от 04.09.2012 подлежит отмене в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации ввиду неполного выяснения обстоятельств, имеющих значение для дела.

Руководствуясь статьями 167, 176, 266, 268-272 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Первый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

определение Арбитражного суда Чувашской Республики от 04.09.2012 по делу N А79-14197/2011 отменить, апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Новейшие технологии" удовлетворить.

Федеральному казенному учреждению "Управление автомобильной магистрали Нижний Новгород - Уфа Федерального дорожного агентства" в удовлетворении заявления о предоставлении отсрочки исполнения определения Арбитражного суда Чувашской Республики от 22.03.2012 по делу N А79-14197/2011 отказать.

Взыскать с Федерального казенного учреждения "Управление автомобильной магистрали Нижний Новгород - Уфа Федерального дорожного агентства" в пользу общества с ограниченной ответственностью "Новейшие технологии" в возврат государственный пошлины за подачу апелляционной жалобы 2000 руб.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Волго-Вятского округа в месячный срок со дня его принятия.

Председательствующий судья

Н.А. Назарова

Судьи

Н.А. Казакова Т.С. Родина