Постановление Пятого арбитражного апелляционного суда от 28 ноября 2012 г. N 05АП-9392/12

г. Владивосток

28 ноября 2012 г.

Дело N А51-12412/2012

Резолютивная часть постановления оглашена 27 ноября 2012 года.

Постановление в полном объеме изготовлено 28 ноября 2012 года.

Пятый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего С.В. Шевченко,

судей К.П. Засорина, И.С. Чижикова,

при ведении протокола секретарем судебного заседания А.В. Лукониной,

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу КГУП "Примтеплоэнерго"

апелляционное производство N 05АП-9392/2012

на решение от 11.09.2012 года

судьи Е.В. Карандашовой

по делу N А51-12412/2012 Арбитражного суда Приморского края

по иску КГУП "Примтеплоэнерго" (ИНН 2536112729, ОГРН 1022501284970)

к МКОУ СОШ N 1 пгт. Кавалерово (ИНН 2515008188, ОГРН 1022500972230), Кавалеровскому муниципальному району в лице Администрации Кавалеровского муниципального района (ИНН 2515002468, ОГРН 1022500972328)

о взыскании 801 415 руб. 74 коп. (21 415 руб. 74 коп.)

при участии:

от истца: Юрикова И.В. - ведущий юрисконсульт по доверенности N 613/12 от 13.11.2012 (сроком действия до 31.12.2012);

от ответчиков - представители не явились;

УСТАНОВИЛ:

КГУП "Примтеплоэнерго" обратилось в суд с иском о взыскании с МКОУ "Средняя общеобразовательная школа N 1" пгт. Кавалерово Кавалеровского муниципального района Приморского края 755 730 руб. 56 коп. задолженности за отпущенную в январе-апреле 2012 в соответствии с условиями муниципального контракта на поставку тепловой энергии (в горячей воде) N 1020 от 20.12.2011 тепловую энергию, 13 511 руб. 29 коп. пени, начисленной в соответствии с п.5.3. муниципального контракта в период с 20.02.2012 по 08.06.2012, а при недостаточности (отсутствии) денежных средств - с собственника его имущества - Кавалеровского муниципального района в лице Администрации Кавалеровского муниципального района за счет казны Кавалеровского муниципального района.

03.09.2012 от истца поступило ходатайство, в котором последний, ссылаясь на наличие неоплаченного долга за май 2012, увеличил период взыскания, период начисления пени и, указав на частичное погашение суммы задолженности, просил взыскать основной долг в размере 745 руб. 92 коп., а также неустойку в сумме 20 669 руб. 82 коп. с 20.02.2012 по 27.07.2012 с основного должника, а в случае недостаточности (отсутствия) денежных средств- с субсидиарного должника. Итого, цена иска составила 21 415 руб. 74 коп.

Решением от 11.09.2012 исковые требования удовлетворены частично. С муниципального казенного общеобразовательного учреждения "Средняя общеобразовательная школа N 1" пгт. Кавалерово Кавалеровского муниципального района Приморского края в пользу краевого государственного унитарного предприятия "Примтеплоэнерго" взыскано 21 415 руб. 74 коп., в том числе, 745 руб. 92 коп. основного долга, пени в размере 20 669 руб. 82 коп. за период с 20.02.2012 по 27.07.2012, а также государственную пошлину по иску в сумме 18 700 руб. 88 коп.; в доход федерального бюджета государственную пошлину на 327 руб. 43 коп. В удовлетворении исковых требований о взыскании 780 000 руб. основного долга отказано. В удовлетворении исковых требований к Кавалеровскому муниципальному району в лице Администрации Кавалеровского муниципального района отказано.

Не согласившись с решением суда, КГУП "Примтеплоэнерго" обратилось в суд с апелляционной жалобой, в которой просит его отменить в части отказа КГУП "Примтеплоэнерго" в удовлетворении требований к Кавалеровскому муниципальному району в лице Администрации Кавалеровского муниципального района за счет казны Кавалеровского муниципального района. Указывает, что разрешая вопрос о привлечении Кавалеровского муниципального района к субсидиарной ответственности по долгам МКОУ "СОШ N 1" пгт. Кавалеровского района, судом не учтено, что это особый вид ответственности, на который общие нормы о субсидиарной ответственности, установленные статьей 399 Гражданского кодекса Российской Федерации, распространяются с особенностями, предусмотренными статьей 120 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Представители ответчиков в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного разбирательства извещены надлежащим образом.

Руководствуясь статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, коллегия рассматривает дело в отсутствие ответчиков.

Поскольку решение в порядке апелляционного производства обжалуется только в части отказа в иске к субсидиарному ответчику, при этом, лица, участвующие в деле, возражений в материалы дела не направили, суд апелляционной инстанции в соответствии с частью 5 статьи 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации проверяет законность и обоснованность решения только в обжалуемой части.

Решение проверяется в порядке статей 266-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Исследовав материалы дела и доводы апелляционной жалобы, апелляционная инстанция считает, что решение не подлежит отмене по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела и установлено судом, истец на основании муниципального контракта N 1020 на поставку тепловой энергии (в горячей воде) от 20.12.2011 в январе-мае 2012 произвел отпуск муниципальному казенному общеобразовательному учреждению тепловой энергии на общую сумму 780 824 руб. 82 коп., что подтверждено имеющимися в деле актами выполненных работ, а также отчетами о теплопотреблении.

Поскольку начисления спорного периода не были оплачены в полном объеме, истец также начислил ответчику неустойку за просрочку платежей.

Так, оценив в совокупности и взаимной связи представленные по делу доказательства, суд установил, что факт наличия задолженности истцом подтвержден, а ответчик не представил доказательств оплаты имеющейся перед истцом задолженности в указанной сумме. В связи с изложенным, суд пришел к выводу о правомерности заявленных требований на основании статей 539, 544 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Отказывая в удовлетворении исковых требований в части взыскания основного долга и неустойки на общую сумму 21 415 руб. 74 коп. за счет Кавалеровского муниципального района в лице Администрации Кавалеровского муниципального района, суд первой инстанции исходил из недоказанности факта недостаточности денежных средств у основного должника, а также из отсутствия в материалах дела доказательств того, что именно соответчик является собственником имущества образовательного учреждения.

Однако с данным выводом суда судебная коллегия не может согласиться.

В силу пункта 1 статьи 296 Гражданского кодекса Российской Федерации казенное предприятие, а также учреждение в отношении закрепленного за ними имущества осуществляют в пределах, установленных законом, в соответствии с целями своей деятельности, заданиями собственника и назначением имущества права владения, пользования и распоряжения им.

Согласно пункту 5 статьи 115 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник имущества казенного предприятия несет субсидиарную ответственность по обязательствам такого предприятия при недостаточности его имущества.

Обязательным условием для возложения субсидиарной ответственности является соблюдением норм статьи 399 Гражданского кодекса Российской Федерации.

В силу статьи 399 Гражданского кодекса Российской Федерации до предъявления требований к лицу, которое в соответствии с законом, иными правовыми актами или условиями обязательства несет ответственность дополнительно к ответственности другого лица, являющегося основным должником (субсидиарную ответственность), кредитор должен предъявить требование к основному должнику.

Если основной должник отказался удовлетворить требование кредитора или кредитор не получил от него в разумный срок ответ на предъявленное требование, это требование может быть предъявлено лицу, несущему субсидиарную ответственность.

При этом, как следует из содержания пункта 4 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 22.06.2006 года N 21 "О некоторых вопросах практики рассмотрения арбитражными судами споров с участием государственных и муниципальных учреждений, связанных с применением статьи 120 Гражданского кодекса Российской Федерации", кредитор вправе предъявить иск о взыскании задолженности учреждения одновременно к самому учреждению и субсидиарному должнику.

Обращаясь в суд с иском о взыскании задолженности одновременно с казенного предприятия и с субсидиарного должника, истцом соблюден порядок, предусмотренный статьей 399 Гражданского кодекса Российской Федерации. Доказательства надлежащего исполнения обязательств по оплате поставленной тепловой энергии в полном объеме первым ответчиком - основным должником в материалы дела не представлены.

В силу статьи 214 Гражданского кодекса Российской Федерации собственником государственного учреждения является Российская Федерация или субъект Российской Федерации.

В силу статьи 125 Гражданского кодекса Российской Федерации от имени Российской Федерации и субъектов Российской Федерации могут своими действиями приобретать и осуществлять права и обязанности, указанные в пункте 1 настоящей статьи, органы государственной власти в рамках их компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов.

Пунктом 1 статьи 126 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что Российская Федерация, субъект Российской Федерации отвечают по своим обязательствам принадлежащим ему на праве собственности имуществом, кроме имущества, которое закреплено за созданными им юридическими лицами на праве хозяйственного ведения или оперативного управления, а также имущества, которое может находиться в государственной или муниципальной собственности.

В соответствии с пунктом 4 статьи 214 Гражданского кодекса Российской Федерации средства соответствующего бюджета и иное государственное имущество, не закрепленное за государственными предприятиями и учреждениями, составляют государственную казну Российской Федерации, казну республики в составе Российской Федерации, казну края, области, города федерального значения, автономной области, автономного округа.

Как установлено судом апелляционной инстанции и не оспаривается ответчиками, собственником имущества МКОУ "Средняя общеобразовательная школа N 1" пгт. Кавалерово Кавалеровского муниципального района Приморского края является Кавалеровский муниципальный район.

В соответствии с пунктом 3 статьи 215 Гражданского кодекса Российской Федерации средства местного бюджета и иное муниципальное имущество, не закрепленное за муниципальными предприятиями и учреждениями, составляют муниципальную казну соответствующего городского, сельского поселения или другого муниципального образования.

В соответствии с Постановлением Пленума ВАС РФ от 22.06.2006 N 21, при определении надлежащего ответчика, несущего субсидиарную ответственность по обязательствам учреждения, судам следует исходить из того, что согласно пункту 2 статья 120 Кодекса такую ответственность несет собственник имущества учреждения, то есть Российская Федерация, субъект Российской Федерации, муниципальное образование соответственно.

В соответствии с пунктом 10 статьи 158 Бюджетного кодекса Российской Федерации в суде от имени муниципального образования по искам, предъявляемым в порядке субсидиарной ответственности по денежным обязательствам, выступает соответствующий главный распорядитель бюджетных средств.

Таким образом, в случае недостаточности имущества у первого ответчика для погашения взыскиваемой суммы, ее в порядке субсидиарной ответственности следует взыскать с собственника имущества основного должника - Кавалеровского муниципального района в лице Администрации Кавалеровского муниципального района за счет средств казны Кавалеровского муниципального района.

Ответственность субсидиарного должника в силу пункта 5 статьи 115 Гражданского кодекса Российской Федерации наступает только при недостаточности имущества у предприятия, недостаточность может быть установлена лишь на стадии исполнения судебного акта.

Такое условие применения субсидиарной ответственности при одновременном предъявлении требований к основному и субсидиарному должникам не противоречит пункту 1 статьи 399 Гражданского кодекса Российской Федерации, и в данном случае вопрос об имущественном положении казенного предприятия при рассмотрении дела не является значимым.

Таким образом, исходя из положений статей 120, 399 Гражданского кодекса Российской Федерации, судебная коллегия считает, что требования истца о взыскании задолженности по муниципальному контракту N 1020 на поставку тепловой энергии (в горячей воде) от 20.12.2011 при отсутствии или недостаточности средств у МКОУ "Средняя общеобразовательная школа N 1" пгт. Кавалерово Кавалеровского муниципального района Приморского края с Кавалеровского муниципального района в лице Администрации Кавлеровского муниципального района заявлены правомерно и подлежат удовлетворению в заявленной сумме.

Учитывая изложенное, решение подлежит изменению в связи с неправильным применением норм материального права.

В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по госпошлине по апелляционной жалобе в сумме 2 000 рублей относятся на МКОУ "Средняя общеобразовательная школа N 1" пгт. Кавалерово Кавалеровского муниципального района Приморского края.

Руководствуясь статьями 258, 266-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Пятый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Приморского края от 11.09.2012 по делу N А51-12412/2012 в обжалуемой части изменить.

Взыскать с Муниципального казенного общеобразовательного учреждения "Средняя общеобразовательная школа N 1" пгт. Кавалерово Кавалеровского муниципального района Приморского края в пользу Краевого государственного унитарного предприятия "Примтеплоэнерго" 21 415 (двадцать одну тысячу четыреста пятнадцать) рублей 74 копейки, в том числе, 745 (семьсот сорок пять) рублей 92 копейки основного долга, пени в размере 20 669 (двадцать тысяч шестьсот шестьдесят девять) рублей 82 копейки за период с 20.02.2012 по 27.07.2012, а также государственную пошлину по иску в сумме 18 700 (восемнадцать тысяч семьсот) рублей 88 копеек; в доход федерального бюджета государственную пошлину по иску в сумме 327 (триста двадцать семь) рублей 43 копейки.

При недостаточности (отсутствии) денежных средств у Муниципального казенного общеобразовательного учреждения "Средняя общеобразовательная школа N 1" пгт. Кавалерово Кавалеровского муниципального района Приморского края взыскание произвести с собственника его имущества - Кавалеровского муниципального района в лице Администрации Кавалеровского муниципального района за счет казны Кавалеровского муниципального района.

В удовлетворении исковых требований о взыскании 780 000 рублей основного долга отказать.

Взыскать с муниципального казенного общеобразовательного учреждения "Средняя общеобразовательная школа N 1" пгт. Кавалерово Кавалеровского муниципального района Приморского края в пользу Краевого государственного унитарного предприятия "Примтеплоэнерго" госпошлину по апелляционной жалобе в сумме 2 000 (две тысячи) руб.

Арбитражному суду Приморского края выдать исполнительные листы.

Постановление может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа через Арбитражный суд Приморского края в течение двух месяцев.

Председательствующий

С.В. Шевченко

Судьи

К.П. Засорин И.С. Чижиков