Постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 14 ноября 2012 г. N 15АП-12310/12

город Ростов-на-Дону

14 ноября 2012 г.

дело N А32-8107/2012

Резолютивная часть постановления объявлена 07 ноября 2012 года.

Полный текст постановления изготовлен 14 ноября 2012 года.

Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Захаровой Л. А.

судей Смотровой Н.Н., Соловьевой М.В.

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Яицкой С.И.

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Управления Пенсионного фонда РФ в Калининском районе Краснодарского края

на решение Арбитражного суда Краснодарского края от 26.07.2012 по делу N А32-8107/2012

принятое в составе судьи Руденко Ф.Г.

по заявлению общества с ограниченной ответственностью "Редакция газеты "Калининец"

к Управлению Пенсионного фонда РФ в Калининском районе Краснодарского края

о признании недействительным решения

УСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью "Редакция газеты "Калининец" (далее - ООО "Редакция газеты "Калининец") обратилось в Арбитражный суд Краснодарского края с заявлением к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Калининском районе Краснодарского края (далее - УПФР в Калининском районе Краснодарского края) о признании недействительным решения от 14.02.2012 г. N 03303512РК0003356 (с учетом уточнения первоначально заявленных требований в порядке ст. 49 АПК РФ).

Решением суда от 26.07.2012 г. заявленные требования удовлетворены. Судебный акт мотивирован тем, что Пенсионным фондом неправомерно установлено занижение заявителем суммы страховых взносов, подлежащих уплате за второй квартал 2011 года. Суд пришел к выводу об обоснованности применения обществом льготного тарифа на уплату страховых взносов.

Не согласившись с данным судебным актом, УПФР в Калининском районе Краснодарского края обжаловало его в порядке, предусмотренном гл. 34 АПК РФ и просило решение суда от 26.07.2012 г. отменить, в удовлетворении заявленных требований отказать. В обоснование апелляционной жалобы Пенсионный фонд указывает, что право на применение пониженных тарифов при уплате страховых взносов возникло только с 24.05.2011 г. - с момента включения общества в реестр организаций, осуществляющих производство, выпуск в свет (эфир) и (или) издание средств массовой информации.

В отзыве на апелляционную жалобу общество просит решение суда первой инстанции оставить без изменения, ссылаясь на его законность и обоснованность.

В судебное заседание представители сторон, надлежаще извещенные о месте и времени судебного разбирательства, не явились, уведомили суд о возможности рассмотрения дела в отсутствие представителей.

В соответствии с частью 5 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, при неявке в судебное заседание иных лиц, участвующих в деле и надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного разбирательства, суд рассматривает дело в их отсутствие.

В судебном заседании 31.10.2012 г. в порядке ст. 163 АПК РФ вынесено протокольное определение о перерыве до 07.11.2012 г. После перерыва судебное заседание продолжено.

Законность и обоснованность обжалуемого решения проверяется судом апелляционной инстанции.

Как видно из материалов дела, Пенсионным фондом была проведена камеральная проверка правильности исчисления, полноты и своевременности уплаты (перечисления) страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в отношении ООО "Редакция газеты "Калининец" за период с 01.01.2011 г. по 30.06.2011г. В ходе проверки Пенсионным фондом установлено, что обществом при расчете страховых взносов неправомерно применен пониженный тариф, предусмотренный ст. 58 Закона N 212-ФЗ за апрель 2011 года, тогда как в реестр предприятий, как организация, осуществляющая издательскую деятельность, общество включено с мая 2011 года. Следовательно, применение пониженного тарифа в апреле 2011 года привело к занижению размера уплаты страховых взносов на обязательное пенсионное и медицинское страхование за первое полугодие 2011 года в сумме 18 801 руб. и 6 207 руб. соответственно, а всего 25 0687 руб.

Результаты проверки отражены в акте от 13.01.2012г. N 03303530000366.

Решением Управления от 14.02.2012 г. N 03303512РК0003356 общество привлечено к ответственности, предусмотренной пунктом 1 статьи 47 Закона N 212-ФЗ за неуплату страховых взносов, в виде взыскания штрафа в размере 5 013, 60 руб. Обществу предложено уплатить штрафные санкции, а также доначисленные страховые взносы в размере 25 068 руб. и пени в сумме 1 923, 80 руб.

Не согласившись с решением Пенсионного фонда ООО "Редакция газеты "Калининец" обратилось в арбитражный суд с требованием о признании его недействительным.

Изучив материалы дела, оценив доводы апелляционной жалобы, арбитражный суд апелляционной инстанции пришел к выводу о том, что решение суда не подлежит отмене по следующим обстоятельствам.

Статьей 58 Федерального закона от 24.07.2009 N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования" (далее - Закон N 212-ФЗ) предусмотрены пониженные тарифы страховых взносов для отдельных категорий плательщиков страховых взносов в переходный период 2011 - 2019 годов (в редакции Закона от 16.10.2010г. N 272-ФЗ).

Федеральным законом от 08.12.2010 N 339-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования" и отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - Закон N 339-ФЗ) часть 1 статьи 58 Закона N 212-ФЗ дополнена пунктом 7, согласно которому в течение переходного периода 2011-2014 годов применяются пониженные тарифы страховых взносов для плательщиков страховых взносов - российских организаций и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих производство, выпуск в свет (в эфир) и (или) издание средств массовой информации (за исключением средств массовой информации, специализирующихся на сообщениях и материалах рекламного и (или) эротического характера), в том числе в электронном виде, основным видом экономической деятельности которых является: а) деятельность в области организации отдыха и развлечений, культуры и спорта - в части деятельности в области радиовещания и телевещания или деятельности информационных агентств; б) издательская и полиграфическая деятельность, тиражирование записанных носителей информации - в части издания газет или журналов и периодических публикаций, в том числе интерактивных публикаций.

Указанные изменения введены в действие с 01.01.2011г. Следовательно, начиная с 2011 года вышеназванные предприятия имеют право применять пониженный тариф при исчислении страховых взносов при условии, что такая деятельность является основной.

Согласно части 1.1 статьи 58 Закона N 212-ФЗ порядок подтверждения основного вида экономической деятельности российских организаций и индивидуальных предпринимателей, указанных в пункте 7 части 1 настоящей статьи, определяется Правительством Российской Федерации.

Судом установлено и не оспаривается Пенсионным фондом, что основным видом экономической деятельности предприятия является издательская и полиграфическая деятельность.

Следовательно, предприятие согласно части 1 статьи 58 Закона N 212-ФЗ в течение переходного периода вправе применять пониженные тарифы страховых взносов.

Порядок подтверждения полномочий плательщика страховых взносов урегулирован постановлением Правительства Российской Федерации от 05.03.2011 N 150 "О порядке подтверждения полномочий плательщиков страховых взносов в государственные внебюджетные фонды по производству, выпуску в свет (в эфир) и (или) изданию средств массовой информации, а также ведения реестра указанных плательщиков страховых взносов и передачи его в органы контроля за уплатой страховых взносов", которое вступило в законную силу только с 24.03.2011 г.

Территориальный орган Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций вносит сведения о плательщике в реестр либо принимает решение об отказе во внесении сведений о нем в реестр (пункт 14 Постановления N 150).

Пунктом 6 Правил установлено, что плательщики взносов должны подтверждать свои полномочия до 10 числа последнего месяца отчетного периода.

Следовательно, плательщики получают льготу по уплате страховых взносов за 2 квартал 2011 года в случае, если необходимые документы по состоянию на 10.06.2011 г. представлены управлению.

Из материалов дела усматривается, что общество обратилось в управление с заявлением на подтверждение полномочий плательщиков страховых взносов в государственные внебюджетные фонды - российских организаций и индивидуальных предпринимателей по производству, выпуску в свет (в эфир) и (или) изданию средств массовой информации 07.05.2011 г.

В реестр плательщиков страховых взносов - российских организаций и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих производство, выпуск в свет (в эфир) и (или) издание средств массовой информации (далее - реестр), предприятие включено 24.05.2011 г.

Таким образом, общество, включенное в реестр до 10 числа последнего месяца полугодия 2011 года (10.06.2011), подтвердило свое право на применение пониженных тарифов страховых взносов с 01.04.2011 г.

Федеральным законом от 03.12.2011 г. 379-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам установления тарифов страховых взносов в государственные внебюджетные фонды" установлено правило, согласно которому российские организации, указанные в п. 7 ст. 58 Закона N 212-ФЗ приобретают право применять пониженные тарифы страховых взносов с месяца включения их в реестр.

Однако данный порядок реализации права на вышеназванную льготу установлен с 01.01.2012г.

При таких обстоятельствах основания для удовлетворения апелляционной жалобы отсутствуют.

Нарушений или неправильного применения норм материального или процессуального права, являющихся в силу статьи 270 АПК РФ основанием к отмене или изменению решения апелляционной инстанцией не установлено.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 258, 269 - 271, Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд апелляционной инстанции

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Краснодарского края от 26.07.2012 по делу N А32-8107/2012 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

В соответствии с частью 5 статьи 271, частью 1 статьи 266 и частью 2 статьи 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации постановление арбитражного суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Северо-Кавказского округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления в законную силу.

Председательствующий

Л. А. Захарова

Судьи

Н.Н. Смотрова М.В. Соловьева