Постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 16 ноября 2012 г. N 13АП-18578/12

г. Санкт-Петербург

16 ноября 2012 г.

Дело N А56-15137/2012

Резолютивная часть постановления объявлена 06 ноября 2012 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 16 ноября 2012 года.

Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

в составе:

председательствующего Герасимовой М.М.

судей Аносовой Н.В., Тойвонена И.Ю.

при ведении протокола судебного заседания: Орловым А.Н.

при участии:

от заявителя: не явился, извещен,

от заинтересованных лиц: не явились, извещены,

от ответчика: не явился.

от 3-их лиц: не явились, извещены.

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер 13АП-18578/2012) на решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 19.07.2012 по делу N А56-15137/2012 (судья Домрачева Е.Н.), принятое

по заявлению Заместителя прокурора Калининградской области

к Межрайонной инспекции ФНС России N 1 по г.Калининграду, ООО "ЛюксАвто", Межрайонной инспекции ФНС России N15 по Санкт-Петербургу

3-и лица: Сергейчик Т.Ч., Семенова Н.Г.

о признании недействительным решения налогового органа

установил:

Заместитель прокурора Калининградской области обратился в Арбитражный суд Калининградской области с иском к Межрайонной инспекции ФНС N 1 по Калининградской области, обществу с ограниченной ответственностью ООО "ЛюксАвто" (далее - ОО "ЛюксАвто), Межрайонной инспекции ФНС N 15 по Санкт-Петербургу (далее - ответчик, Инспекция) с привлечением третьих лиц - Сергейчик Т.Ч., Семенова Н.Г. о признании недействительным решения Инспекции N212776А от 24.12.2010 о государственной регистрации внесения изменений в сведения о юридическом лице, содержащиеся в Едином государственном реестре юридических лиц (далее - ЕГРЮЛ), связанных с внесением изменений в учредительные документы ООО "ЛюксАвто" и признании недействительной записи N2109847762044 о государственной регистрации изменений, вносимых в учредительные документы ООО "ЛюксАвто" от 24.10.2010 о внесении изменений в сведения, содержащиеся в ЕГРЮЛ о месте нахождения юридического лица по адресу: 236009, Калининградская область, г. Калининград, ул. Колхозная, д. 20, кв.17.

Определением Арбитражного суда Калининградской области от 15.02.2012 дело передано по подсудности на рассмотрение Арбитражному суду Санкт-Петербурга и Ленинградской области.

Решением Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 19.07.2012 в удовлетворении заявления отказано.

Заместитель прокурора Калининградской области обратился с апелляционной жалобой на принятое решение, в которой просит решение отменить, признать недействительным решение МИФНС N 15. В обоснование жалобы указано на то, что решение принято с неправильным применением судом норм материального права, поскольку ЕГРЮЛ содержит недостоверные сведения о месте нахождения ООО "ЛюксАвто". По адресу, указанному в ЕГРЮЛ, проживает гражданка Сергейчик Т.Ч. и является собственником жилого помещения, которая согласия на предоставление указанного адреса ответчику не давала, договор аренды, субаренды помещения с ООО "ЛюксАвто" не заключала.

Заявитель и иные лица, участвующие в деле, извещенные надлежащим образом о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы, в суд апелляционной инстанции не явились, МИФНС N 15 направило ходатайство о рассмотрении жалобы в отсутствие ее представителя. На основании части 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) жалоба рассмотрена в отсутствие лиц, участвующих в деле.

Проверив законность и обоснованность обжалуемого решения, апелляционный суд не нашел оснований для его отмены либо изменения.

Как установлено судом первой инстанции и следует из материалов дела, Инспекцией 24.12.2010 было принято решение о государственной регистрации изменений, вносимых в учредительные документы юридического лица - ООО "ЛюксАвто" и на основании этого решения внесена запись в ЕГРЮЛ N 2109847762044 о месте нахождения юридического лица - ООО "ЛюксАвто" по адресу: 236009, Калининградская область, г. Калининград, ул. Колхозная, д. 20, кв.17.

Согласно представленным документам местонахождением Общества при его создании являлось: Санкт-Петербург, Московское шоссе, д.10, лит. А. В дальнейшем в устав ООО "ЛюксАвто" были внесены изменения в части места нахождения на: 236000, Калининград, ул.Колхозная., д.20 кв.17. В связи этим регистрационное дело ООО "ЛюксАвто" было направлено в Межрайонную ИФНС N 1 по Калининградской области в регистрирующий орган по месту нахождения юридического лица.

Сергейчик Т.Ч. обратилась в прокуратуру Центрального района города Калининграда как собственник жилого помещения указанного в качестве место нахождения ООО "ЛюксАвто" сообщив, что ООО "ЛюксАвто" по данному адресу не находится, договора аренды с ООО "ЛюксАвто" она не заключала, согласия на регистрацию данного юридического лица по адресу принадлежащего ей жилого помещения не давала.

На основании изложенных фактов, Заместитель прокурора Калининградской области обратился с заявлением в суд, указав на недостоверность сведений, внесенных в ЕГРЮЛ о месте нахождения ООО "ЛюксАвто", что нарушает права и законные интересы Сергейчик Т.Ч.

В соответствии со статьей 13 Гражданского кодекса Российской Федерации ненормативный акт государственного органа, не соответствующий закону или иным правовым актам и нарушающий гражданские права и охраняемые интересы гражданина или юридического лица, может быть признан судом недействительным.

В арбитражном процессе указанное право реализуется на основании и в порядке, предусмотренном статьями 29, 197-201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Согласно части 1 статьи 198 АПК РФ граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

При этом полномочия прокурора в арбитражном процессе осуществляются в порядке, установленном статьей 52 АПК РФ.

Согласно части 1 статьи 52 АПК РФ прокурор вправе обратиться в арбитражный суд, в том числе с заявлением об оспаривании ненормативных правовых актов органов государственной власти Российской Федерации, затрагивающих права и законные интересы организаций и граждан в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

По смыслу приведенных правовых норм для признания недействительным ненормативного правого акта (незаконным решения) по делу, рассматриваемому арбитражным судом, необходимо наличие совокупности двух условий: несоответствие обжалуемого акта требованиям законодательства и нарушение этим актом прав и законных интересов организации или граждан в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Как верно указано судом первой инстанции, Заместителем прокурора не представлено каких-либо доказательств того, что оспариваемым решением Инспекции нарушаются права и законные интересы гражданки Сергейчик Т.В. в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагаются на нее какие-либо обязанности, создаются иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

При таких обстоятельствах основания для удовлетворения заявленных Заместителем прокурора требований отсутствовали. Судом первой инстанции правильно установлены обстоятельства дела, нарушений норма материального и процессуального права при вынесении обжалуемого решения не допущено.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 269-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 19.07.2012 по делу N А56-15137/2012 оставить без изменения, апелляционную жалобу заместителя прокурора Калининградской области - без удовлетворения.

Председательствующий

М.М. Герасимова

Судьи

Н.В. Аносова И.Ю. Тойвонен