Постановление Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 15 ноября 2012 г. N 19АП-5262/12

г. Воронеж

15 ноября 2012 г.

Дело N А14-7149/2012

Резолютивная часть постановления объявлена 08 ноября 2012 г.

Постановление в полном объеме изготовлено 15 ноября 2012 г.

Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Алферовой Е.Е.,

судей: Колянчиковой Л.А.,

Яковлева А.С.,

при ведении протокола судебного заседания секретарём Недобежкиной И.Ю.,

при участии:

от ОАО "Российский концерн по производству электрической и тепловой энергии на атомных станциях" в лице филиала ОАО "Концерн Росэнергоатом" Дирекция строящейся Воронежской атомной станции теплоснабжения": Корчагин М.В., представитель по доверенности N 27-20/3429 от 08.12.2010;

от ОАО "Управляющая компания Советского района": представитель не явился, доказательства надлежащего извещения имеются в материалах дела,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу открытого акционерного общества "Российский концерн по производству электрической и тепловой энергии на атомных станциях" в лице филиала ОАО "Концерн Росэнергоатом" Дирекция строящейся Воронежской атомной станции теплоснабжения" на решение Арбитражного суда Воронежской области от 25.07.2012 года по делу N А14-7149/2012 (судья Романова Л.В.), по иску открытого акционерного общества "Российский концерн по производству электрической и тепловой энергии на атомных станциях" в лице филиала ОАО "Концерн Росэнергоатом" Дирекция строящейся Воронежской атомной станции теплоснабжения", (ОГРН 5087746119951, ИНН 7721632827) к открытому акционерному обществу "Управляющая компания Советского района" (ОГРН 1073667038158, ИНН 3665064585) о взыскании 12 000 руб. задолженности,

УСТАНОВИЛ:

Открытое акционерное общество "Концерн Росэнергоатом" в лице филиала ОАО "Концерн Росэнергоатом" Дирекция строящейся Воронежской атомной станции теплоснабжения" (далее - истец, ОАО "Концерн Росэнергоатом") обратилось в Арбитражный суд Воронежской области с иском к открытому акционерному обществу "Управляющая компания Советского района" (далее - ответчик, ОАО "УК Советского района") о взыскании задолженности за потребленную тепловую энергию по договору N 04 от 11.01.2009 г. за период с 01.01.2011 г. по 31.07.2011 г. в сумме 18 601 481 руб. 31 коп. (с учетом уточнений, заявленных истцом в порядке ст. 49 АПК РФ, принятых судом первой инстанции).

Решением от 25.07.2012 г. исковые требования были удовлетворены частично. С ответчика в пользу истца было взыскано 15 351 481 руб. задолженности за период с 01.01.2011 г. по 31.07.2011 г., в остальной части в удовлетворении требований отказано.

Не согласившись с вышеуказанным судебным актом, считая его незаконным и необоснованным, принятым с нарушением норм материального и процессуального права, ОАО "Концерн Росэнергоатом" обратилось с апелляционной жалобой, в которой просило обжалуемое решение отменить и принять по делу новый судебный акт.

Истец в жалобе указывал на то, что акты приема-передачи тепловой энергии на сумму 19 644 033 руб. 79 коп. были подписаны ответчиком.

Также ОАО "Концерн Росэнергоатом" ссылалось на то, что принятый судом первой инстанции расчет ответчика, не может быть признан правильным.

В судебное заседание представители ОАО "Управляющая компания Советского района" не явились.

В материалах дела имеются почтовые уведомления об извещении данного участника процесса о месте и времени рассмотрения дела.

Руководствуясь ст.ст. 123, 156, 184, 266 АПК РФ суд рассмотрел жалобу в отсутствии представителей не явившегося лица.

Представитель ОАО "Российский концерн по производству электрической и тепловой энергии на атомных станциях" в лице филиала ОАО "Концерн Росэнергоатом" Дирекция строящейся Воронежской атомной станции теплоснабжения" поддерживал доводы апелляционной жалобы. Считал обжалуемое решение незаконным и необоснованным, полагая, что оно принято с нарушением норм материального и процессуального права. Просил суд его отменить и принять по делу новый судебный акт.

Изучив материалы дела, доводы апелляционной жалобы, выслушав явившегося представителя, судебная коллегия считает, что оснований для удовлетворения жалобы и отмены решения суда первой инстанции не имеется.

Как следует из материалов дела, 11.01.2009 г. между ОАО "Управляющая компания Советского района" (Абонент) и ОАО "Концерн Росэнергоатом" (Энергоснабжающая организация, ЭСО) был заключен договор на отпуск тепловой энергии N 04.

В соответствии с п. 1 данного договора ЭСО обязана обеспечивать Абонента тепловой энергией, а Абонент - принимать и оплачивать потребляемую теплоэнергию в установленные сроки.

В соответствии с п. 5.1 договора учет отпущенной ЭСО и принятой Абонентом тепловой энергии должен осуществляться по приборам учета, установленным у Абонента и допущенным в эксплуатацию представителем Энергоснабжающей организации, согласно Правилам учета тепловой энергии и теплоносителя, утвержденных Минтопэнерго 12.09.1995 г., зарегистрированных Минюстом РФ 25.02.1995 под N 954 (далее - Правила N 954).

Согласно п. 5.2 договора при временном отсутствии у потребителя тепловой энергии (абонента) приборов учета или в период до их установки для определения потребленных тепловой энергии и теплоносителя применяется расчетный метод - с использованием расчетных нагрузок потребителей (объектов Абонента) (Приложение N 1 к данному договору), - с учетом фактической температуры наружного воздуха в расчетном периоде.

В силу п.п. 4.1.1 и 4.2.1 договора ответчик обязан принимать и оплачивать тепловую энергию до 25 числа месяца следующего за расчетным.

За период с 01.01.2011 г. по 31.07.2011 г. по данным истца ответчиком было фактически потреблено 14102,9 Гкал тепловой энергии на общую сумму 19 644 033 руб. 79 коп., что подтверждается соответствующими актами, однако оплачено за указанный период тепловой энергии на сумму 1 042 552 руб. 48 коп.

Так как ответчик полученную энергию в полном объеме не оплатил, у ответчика перед истцом образовалась задолженности в сумме 18 601 481 руб. 31 коп.

Изложенные обстоятельства послужили основанием для обращения истца в арбитражный суд за взысканием задолженности.

Суд первой инстанции, вынося соответствующее решение, руководствовался ст.ст. 307, 309, 310 ГК РФ об обязанности исполнения принятых на себя обязательств и недопустимости одностороннего отказа от исполнения обязательства, § 6 "Энергоснабжение" Главы 30 ГК РФ "Купля-продажа", Правилами предоставления коммунальных услуг гражданам, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации N 307 от 23.05.2006 г. (далее - Правила N 307), нормами ЖК РФ, Правилами N 954.

По мнению суда апелляционной инстанции, суд первой инстанции полно и всесторонне исследовав доказательства, представленные сторонами и, правильно применив нормы материального и процессуального права, принял обоснованный судебный акт по существу спора. Данный вывод судебная коллегия Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда основывает на следующем.

Согласно ч. 1 ст. 4 АПК РФ заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов в порядке, установленном настоящим кодексом.

В соответствии со ст. 8 ГК РФ, гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В соответствии с п. 1 ст. 11 ГК РФ арбитражные суды осуществляют защиту нарушенных или оспоренных гражданских прав.

Статьей 12 ГК РФ предусмотрены определенные способы защиты гражданских прав.

Условиями предоставления судебной защиты лицу, обратившемуся в суд с рассматриваемым требованием, являются установление наличия у истца принадлежащего ему субъективного материального права потребовать исполнения определенного обязательства от ответчика, наличия у ответчика обязанности исполнить это обязательство и факта его неисполнения последним.

В соответствии со статьями 307, 309 Гражданского кодекса Российской Федерации, в силу обязательства одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определенное действие, как-то: передать имущество, выполнить работу, уплатить деньги, и т.п., либо воздержаться от определенного действия, а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности. Обязательства возникают из договора, вследствие причинения вреда и из иных оснований и должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота и иными обычно предъявляемыми требованиями.

Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий согласно правилам статьи 310 Гражданского кодекса Российской Федерации не допускается.

Согласно п. 1 ст. 548 ГК РФ правила, предусмотренные статьями 539 - 547 настоящего Кодекса, применяются к отношениям, связанным со снабжением тепловой энергией через присоединенную сеть, если иное не установлено законом или иными правовыми актами.

В соответствии со статьей 539 ГК РФ, по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

Оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон (п. 1 ст. 544 ГК РФ).

В соответствии со ст. 157 ЖК РФ размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых органом местного самоуправления, за исключением нормативов потребления коммунальных услуг по электроснабжению и газоснабжению, утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Правила N 307 регулируют отношения между исполнителями и потребителями коммунальных услуг, устанавливают их права и обязанности, ответственность, а также порядок контроля качества предоставления коммунальных услуг, порядок определения размера платы за коммунальные услуги с использованием приборов учета и при их отсутствии.

В силу пункта 3 указанных Правил исполнителем коммунальных услуг является юридическое лицо независимо от организационно-правовой формы, а также индивидуальный предприниматель, предоставляющие коммунальные услуги, производящие или приобретающие коммунальные ресурсы и отвечающие за обслуживание внутридомовых инженерных систем, с использованием которых потребителю предоставляются коммунальные услуги. Исполнителем могут быть управляющая организация, товарищество собственников жилья, жилищно-строительный, жилищный или иной специализированный потребительский кооператив, а при непосредственном управлении многоквартирным домом собственниками помещений - иная организация, производящая или приобретающая коммунальные ресурсы.

По смыслу действующего законодательства именно ответчик является исполнителем коммунальных услуг, действует при этом в интересах жителей домов - физических лиц, обслуживанием которых он занимается и в отношении которых он является управляющей компанией.

В соответствии с пунктами 3, 15 Правил N 307 размер платы за холодное водоснабжение, горячее водоснабжение, водоотведение, электроснабжение, газоснабжение и отопление рассчитывается по тарифам, установленным для ресурсоснабжающих организаций в порядке, определенном законодательством Российской Федерации. В случае, если исполнителем является товарищество собственников жилья, жилищно-строительный, жилищный или иной специализированный потребительский кооператив либо управляющая организация, расчет размера платы за коммунальные услуги, а также приобретение исполнителем холодной воды, горячей воды, услуг водоотведения, электрической энергии, газа и тепловой энергии осуществляются по тарифам, установленным в соответствии с законодательством Российской Федерации и используемым для расчета размера платы за коммунальные услуги гражданами.

В силу Правил N 307 собственники помещений в многоквартирном доме несут обязательства по оплате коммунальных услуг исходя из показаний коллективного (общедомового) прибора учета.

При отсутствии коллективных (общедомовых), общих (квартирных) и индивидуальных приборов учета размер платы за коммунальные услуги в жилых помещениях определяется в соответствии с названными Правилами исходя из нормативов потребления коммунальных услуг.

Таким образом, действующее нормативное регулирование спорных отношений по теплоснабжению допускает учет фактического потребления тепловой энергии одним из двух способов: либо по показаниям приборов учета, размещенных на сетях абонента на границе эксплуатационной ответственности между сетевой организацией и абонентом, либо расчетным путем, исходя из утвержденных в установленном порядке нормативов потребления.

Согласно пункту 8 Правил N 307 условия договора о приобретении коммунальных ресурсов и водоотведения, заключаемого управляющей компанией с ресурсоснабжающими организациями с целью обеспечения потребителей коммунальными услугами, не должны противоречить данным Правилам и иным нормативным актам Российской Федерации.

Кроме того, п. 6 Постановления Правительства РФ от 23.05.2006 г. N 307 предусмотрено, что разъяснения по применению Правил, утвержденных этим Постановлением, дает Министерство регионального развития Российской Федерации.

Министерство регионального развития РФ в письме от 13.02.2007 г. N 2479-РМ/07 дало разъяснения по применению п. 8 указанных Правил N 307, в том числе, его требование распространяется на необходимость соответствия Правилам условий договоров о приобретении коммунальных ресурсов и водоотведении.

В силу Правил установления и определения нормативов потребления коммунальных услуг, утвержденных постановлением Правительства от 23.05.2006 N 306, норматив потребления коммунальных услуг - месячный (среднемесячный) объем (количество, норма) потребления коммунальных ресурсов (холодной и горячей воды, сетевого газа, электрической и тепловой энергии) потребителем в многоквартирном ломе или жилом доме при отсутствии приборов учета (п. 2).

Установленные в соответствии с настоящими Правилами нормативы потребления коммунальных услуг применяются при отсутствии приборов учета и предназначены для определения размера платы за коммунальные услуги (п. 3). Согласно Правилам N 306 нормативы потребления коммунальных услуг утверждаются уполномоченными органами, то есть органами местного самоуправления (п. 4).

Постановлением Главы городского округа город Воронеж от 16.12.2008 г. N 1611 "Об утверждении нормативов потребления отопления" утверждены нормативы потребления отопления для потребителей-граждан, проживающих в многоквартирных жилых домах или жилых домах при отсутствии приборов учета. Постановлением Главы городского округа город Воронеж от 16.12.2008 г. N 1612 "Об утверждении нормативов потребления холодного, горячего водоснабжения и водоотведения" утверждены нормативы потребления холодного, горячего водоснабжения и водоотведения для потребителей-граждан, проживающих в многоквартирных жилых домах или жилых домах при отсутствии приборов учета.

Условиями договора на отпуск тепловой энергии N 04 от 11.01.2009 г. предусмотрен порядок определения количества потребленной тепловой энергии при отсутствии общедомовых приборов учета, а именно по расчетному методу - с использованием расчетных нагрузок потребителей (объектов Абонента) с учетом фактической температуры наружного воздуха в расчетном периоде (п. 5.2 договора).

Истцом был произведен расчет задолженности ОАО "УК Советского района" за период январь - июль 2011 года на сумму 18 601 481 руб. 31 коп. по расчетному методу - с использованием расчетных нагрузок потребителей, с учетом фактической температуры наружного воздуха в расчетном периоде, что противоречит вышеуказанному действующему законодательству.

Исходя из этого, расчет, произведенный истцом, был обоснованно отклонен судом первой инстанции.

В силу того, что приборы учета отсутствовали в многоквартирных домах ответчика, расчет потребленной энергии необходимо производить исходя из нормативов потребления.

Таким образом, заявленный ОАО "Концерн Росэнергоатом" к взысканию объем тепловой энергии, поставленной ответчику, за период времени с 01.01.2011 г. по 31.07.2011 г. на сумму 18 601 481 руб. 31 коп., в отношении многоквартирных домов, не оборудованных общедомовыми приборами учета тепловой энергии, обоснованно был отклонен судом области.

Согласно представленному ответчиком контррасчету, за период времени с 01.01.2011 г. по 31.07.2011 г. ответчиком принята тепловая энергия для нужд отопления на сумму 16 394 033 руб. 11 коп., которую ответчик признал.

Истец, в свою очередь, в ходе рассмотрения дела в суде первой инстанции, данный контррасчет не оспорил. В силу того, что за период с 01.01.2011 г. по 31.07.2011 г. ответчиком оплачено тепловая энергия на сумму 1 042 552 руб. 48 коп., то его задолженность перед истцом составила 15 351 481 руб., которая и была взыскана судом первой инстанции.

Довод заявителя жалобы о том, что акты приема-передачи тепловой энергии на сумму 19 644 033 руб. 79 коп. были подписаны ответчиком, не опровергает выводов суда первой инстанции.

Материалами дела подтверждено, что размер задолженности истца исчислен по расчетному методу - с использованием расчетных нагрузок потребителей, с учетом фактической температуры наружного воздуха в расчетном периоде.

Однако, в силу установления факта того, что ответчик в рассматриваемых правоотношениях является исполнителем коммунальных услуг, следовательно, к нему подлежат применению положения п. 1 ч. 1 ст. 157 Жилищного кодекса РФ, Правил N 307, Правил N 306.

Таким образом, в рассматриваемом случае расчет потребленной тепловой энергии и горячей воды следовало производить по нормативам, установленным постановлением главы городского округа город Воронеж от 16.12.2008 г. N 1612 "Об утверждении нормативов потребления холодного, горячего водоснабжения и водоотведения", а не в соответствии с условиями заключенного сторонами договора.

По указанным выше основаниям, довод истца о том, что принятый судом первой инстанции расчет ответчика, не может быть признан правильным, основан на неправильном толковании норм материального права.

В соответствии со ст. 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Исходя из принципа состязательности сторон, закрепленного в ст. 9 названного Кодекса, а также положений ст. 65 Кодекса, лицо, не реализовавшее свои процессуальные права, в том числе и на представление доказательств, несет риск неблагоприятных последствий несовершения им соответствующих процессуальных действий.

Заявителем жалобы не представлено исчерпывающих доказательств в обоснование заявленных доводов.

Иных доводов апелляционная жалоба не содержит, доводы заявителя апелляционной жалобы не опровергают выводы суда первой инстанции, а выражают несогласие с ними, что не может являться основанием для отмены обжалуемого судебного акта.

Таким образом, суд апелляционной инстанции пришел к выводу, что при вынесении решения судом первой инстанции нормы материального права применены правильно, нарушений норм процессуального права, влекущих безусловную отмену решения, не допущено, в связи с чем, апелляционная жалоба не подлежит удовлетворению.

В силу положений ст. 110 АПК РФ судебные расходы относятся на лиц, участвующих в деле, пропорционально размеру удовлетворенных исковых требований.

Расходы за рассмотрение апелляционной жалобы в виде государственной пошлины в сумме 2 000 руб., уплаченной по платежному поручению N 715 от 22.08.2012 г. относятся на заявителя и возврату из федерального бюджета не подлежат.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 16, ст. ст. 102 - 112, 266 - 268, п. 1 ст. 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд,

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Воронежской области от 25.07.2012 года по делу N А14-7149/2012 оставить без изменения, апелляционную жалобу открытого акционерного общества "Российский концерн по производству электрической и тепловой энергии на атомных станциях" - без удовлетворения.

Постановление вступает в силу со дня его принятия и может быть обжаловано в кассационном порядке в Федеральный арбитражный суд Центрального округа в двухмесячный срок через арбитражный суд первой инстанции согласно части 1 статьи 275 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Председательствующий судья

Е.Е. Алферова

Судьи

Л.А. Колянчикова А.С. Яковлев