Постановление Седьмого арбитражного апелляционного суда от 28 ноября 2012 г. N 07АП-9331/12

г. Томск

28 ноября 2012 г.

Дело N А27-11360/2011

Резолютивная часть постановления объявлена 21.11.2012 г.

Полный текст постановления изготовлен 28.11.2012 г.

Седьмой арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего О.Б. Нагишевой

судей О.Ю.Киреевой, И.И. Терехиной

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Н.А. Брытко-вой

при участии в судебном заседании:

от истца: Долматова К.А., (Доверенность N 7-2-08/1540 от 17.08.2012, паспорт)

от ответчика: Палагина М.Е. (Доверенность от 17.102012, паспорт)

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу предпринимателя Пылкова Алексея Ивановича на решение Арбитражного суда Кемеровской области от 07.09.2012 по делу N А27-11360/2011 по иску Комитета по управлению государственным имуществом Кемеровской области к предпринимателю Пылкову Алексею Ивановичу о взыскании 578 899,13 руб.

(судья О.С. Ходякова)

по исковому заявлению Комитета по управлению государственным имуществом Кемеровской области, г. Кемерово (ОГРН 1024200702569, ИНН 4200000478) к индивидуальному предпринимателю Пылкову Алексею Ивановичу, г. Кемерово (ОГРНИП 308420523300024, ИНН 420512151091) о взыскании 578 899 руб. 13 коп.

УСТАНОВИЛ:

Комитет по управлению государственным имуществом Кемеровской области обратился в арбитражный суд с иском к индивидуальному предпринимателю Пылкову Алексею Ивановичу (далее- предприниматель) о взыскании 549 874 руб. 20 коп. неосновательного обогащения за период со 02.07.2009 по 12.07.2010 (с учётом уменьшения периода взыскания).

Исковые требования истец основывает на том, что ответчик осуществлял пользование земельным участком до момента приобретения его в собственность при отсутствии правовых оснований и не производил платы за такое пользование, вследствие чего имеет место неосновательное сбережение денежных средств в размере арендных платежей.

Решением Арбитражного суда Кемеровской области от 07 сентября 2012 года исковые требования удовлетворены в полном объеме.

Не согласившись решением, предприниматель Пылков А.И. обратился с апелляционной жалобой, в которой просит его отменить и принять по делу новый судебный акт.

По мнению заявителя апелляционной жалобы, судом неправильно применены нормы материального права, не полностью выяснены обстоятельства, исследованы доказательства, имеющие значение для дела. Считает, что суд не дал оценку представленным ответчиком документам, не установил наличие (отсутствие) факта пользования ответчиком земельным участком. Более подробно доводы заявителя изложены в апелляционной жалобе.

Истец Комитет по управлению государственным имуществом Кемеровской области в соответствии со статьей 262 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации представил отзыв на апелляционную жалобу, в котором просит решение суда первой инстанции от 07.09.2012 г. оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

В заседании суда апелляционной инстанции представитель истца возражала против удовлетворения апелляционной жалобы. Просила решение оставить без изменения.

Представитель ответчика поддержала доводы апелляционной жалобы. Просила решение по делу отменить и принять новый судебный акт.

Исследовав материалы дела, доводы апелляционной жалобы, выслушав представителя истца и ответчика, проверив в соответствии со статьей 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации законность и обоснованность обжалуемого решения, суд апелляционной инстанции считает его не подлежащим отмене по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, предпринимателю принадлежит на праве собственности здание склада, 1 этажное (подземных этажей - 0), общей площадью 980 кв.м, инв. N 32:401:002:000020570, лит. В; здание склада, 1 этажное (подземных этажей - 0), общей площадью 966,5 кв.м, инв. N 32:401:002:000020590, лит. Д; часть железнодорожного пути, протяженностью 138 м, инв. N 32:401:002:000020600, лит. Г, расположенные по адресу: Кемеровская область, г. Кемерово, ул. Шатурская, д. 1А (свидетельства о государственной регистрации права от 02.07.2009 л.д. 19, 20,21).

Предприниматель обратился в комитет с заявлением от 09.10.2009 о предоставлении земельного участка, на котором расположено принадлежащее ему недвижимое имущество.

Комитетом принято решение от 14.01.2010 N 10-2/62 о предоставлении в собственность предпринимателю земельного участка из земель населённых пунктов с кадастровым номером 42:24:0101026:254 площадью 13681 кв.м, расположенного по адресу: Кемеровская область, г. Кемерово, ул. Шатурская,12Г, с разрешенным использованием: занятого складской базой непродовольственных товаров, занятый частью железнодорожного пути (литер Г), зданием склада (литер В), зданием склада (литер Д).

Из Выписки из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним о переходе прав на объект недвижимого имущества от 09.09.2011 следует, что государственная регистрация перехода права собственности Пылкова А.И. на земельный участок с кадастровым номером 42:24:0101026:254 произведена 13.07.2010.

Посчитав, что предприниматель с момента приобретения объектов недвижимости до момента государственной регистрации перехода права собственности на земельный участок площадью 13681 кв.м использовал его в отсутствие правовых оснований и оплаты, Комитет обратился в арбитражный суд с настоящим иском.

Суд первой инстанции, удовлетворяя исковые требования, обоснованно пришел к выводу, что отсутствие договорных отношений между истцом и ответчиком не исключает возмездности пользования земельным участком и не освобождает его от обязанности произвести оплату за такое пользование.

Суд апелляционной инстанции поддерживает выводы, суда первой инстанции, при этом исходит из следующего.

В соответствии п.10 статьи 3 Федерального закона от 25 октября 2001 г. N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации", ст. 1 Закона Кемеровской области от 12 июля 2006 г. N 108-03 Комитет по управлению государственным имуществом Кемеровской области осуществляет распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, в административном центре Кемеровской области - городе Кемерово.

На основании пункта 2 статьи 35 Земельного кодекса Российской Федерации площадь части земельного участка, занятой зданием, строением, сооружением и необходимой для их использования определяется в соответствии п.3 статьи 33 настоящего Кодекса.

В силу п.3 статьи 33 Земельного кодекса РФ предельные размеры земельных участков устанавливаются в соответствии с утвержденными в установленном порядке нормами отвода земель для конкретных видов деятельности или в соответствии с правилами землепользования и застройки, землеустроительной, градостроительной и проектной документацией. В абз. 2 п.7 статьи 36 Земельного кодекса Российской Федерации установлено, что местоположение границ земельного участка и его площадь определяются с учетом фактического землепользования в соответствии с требованиями земельного и градостроительного законодательства. Местоположение границ земельного участка определяется с учетом красных линий, местоположения границ смежных земельных участков (при их наличии), естественных границ земельного участка.

При этом, пунктом 7 статьи 36 Земельного кодекса Российской Федерации в случае, если не осуществлен государственный кадастровый учет земельного участка или в государственном кадастре недвижимости отсутствуют сведения о земельном участке, необходимые для выдачи кадастрового паспорта земельного участка, орган местного самоуправления на основании заявления гражданина или юридического лица либо обращения предусмотренного статьей 29 настоящего Кодекса исполнительного органа государственной власти в месячный срок со дня поступления указанных заявления или обращения утверждает и выдает заявителю схему расположения земельного участка на кадастровом плане или кадастровой карте соответствующей территории.

При этом площадь земельного участка, необходимого для эксплуатации зданий, строений, сооружений определяется в соответствии с требованиями п.3 ст.33, ст.35, п.7 ст.36 Земельного кодекса РФ. Схема расположения земельного участка утверждается органом местного самоуправления. Структурным подразделением администрации г. Кемерово, уполномоченным на согласование схем расположения земельных участков, является управление архитектуры и градостроительства, которое при согласовании схемы расположения земельного участка осуществляет контроль за соблюдением требований градостроительных нормативов, земельного законодательства. На основании этого были установлены границы земельного участка на местности, которые затем были отражены в схеме расположения земельного участка и утверждены Распоряжением Администрации г. Кемерово N 4695 от 28.10.2009 г.

Учитывая вышеизложенное, в соответствии со схемой расположения земельного участка по заказу ответчика, минимальный размер земельного участка, который необходим для эксплуатации объектов недвижимости, принадлежащих ему на праве собственности, составляет 13 681 кв.м.

Таким образом, являясь собственником объектов недвижимости, с учетом их назначения, положений земельного законодательства, ответчик объективно не мог использовать земельный участок площадью менее 13 681 кв.м., следовательно, довод ответчика об использовании земельного участка лишь в размере площади, занимаемой объектами недвижимости, является необоснованным.

Согласно пункту 1 статьи 65 Земельного кодекса Российской Федерации использование земли в Российской Федерации является платным. Формами платы за использование земли являются земельный налог (до введения в действие налога на недвижимость) и арендная плата.

В соответствии с пунктом 1 статьи 1102 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение).

Согласно пункту 2 статьи 1105 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, неосновательно временно пользовавшееся чужим имуществом без намерения его приобрести либо чужими услугами, должно возместить потерпевшему то, что оно сберегла вследствие такого пользования, по цене, существовавшей во времени, когда закончилось пользование, и в том месте, где оно происходило.

Вместе с тем, согласно части 1 статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Исходя из материалов дела, доказательств оплаты за пользование земельным участком ответчиком не представлено.

Поскольку ответчик в спорный период не может быть отнесен к плательщикам земельного налога, которыми в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах признаются организации и физические лица, обладающие земельными участками на праве собственности, постоянного (бессрочного) пользования или пожизненного владения, он обязан уплатить неосновательное обогащение в виде арендной платы за аналогичное имущество.

Ответчик, являясь собственником объектов недвижимости, расположенных на спорном земельном участке, в период со 02.07.2009 по 12.07.2010 не платил ни арендную плату за земельный участок, ни земельный налог.

Обязанность по уплате земельного налога возникла у предпринимателя с 13.07.2010 - даты государственной регистрации права собственности на земельный участок.

В постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 10.11.2011 N 8472/11 сформулирована правовая позиция о том, что обязательство по внесению арендной платы, возникшее из ранее заключенного договора аренды земли, в случае последующего выкупа земельного участка, сохраняется до государственной регистрации перехода права собственности на земельный участок.

В данном случае отсутствие договорных правоотношений между комитетом и предпринимателем до государственной регистрации права собственности на земельный участок не исключает возмездности пользования земельным участком под принадлежащим ответчику на праве собственности недвижимым имуществом и, следовательно, не освобождает его от обязанности произвести оплату за такое пользование.

Следовательно, за указанный период предприниматель обязан был оплачивать фактическое пользование земельным участком из расчета арендной платы.

Согласно кадастровому паспорту земельного участка от 24.12.2009 N 4200/001/09-59162 земельный участок с кадастровым номером 42:24:0101026:254 относится к землям населённых пунктов, имеет разрешенное использование "занятого складской базой непродовольственных товаров", площадь участка составляет 13681кв.м., кадастровая стоимость - 29 062 001, 06 руб., удельный показатель кадастровой стоимости - 2 124,26 руб./кв.м.

Сведения о земельном участке внесены в государственный кадастр недвижимости 24.11.2005.

Расчет неосновательного обогащения за 2009, 2010 годы произведён в соответствии с Порядком определения размера арендной платы, условиями и сроками внесения арендной платы за использование земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, в городе Кемерово, утверждённым постановлением Коллегии Администрации Кемеровской области от 27.02.2008 N 62 (с изменениями).

Кром того, в соответствии с п2. Постановления Правительства N 582 от 16.07.2009 г.

размер арендной платы при аренде земельных участков, находящихся в собственности Российской Федерации и расположенных на территории Российской Федерации (далее - земельные участки), в расчете на год (далее - арендная плата) определяется федеральными органами исполнительной власти, осуществляющими в отношении таких земельных участков полномочия собственника (далее - федеральные органы исполнительной власти), если иное не установлено федеральными законами, одним из следующих способов:

а) на основании кадастровой стоимости земельных участков;

б) по результатам торгов (конкурсов, аукционов);

в) в соответствии со ставками арендной платы либо методическими указаниями по ее расчету, утвержденными Министерством экономического развития Российской Федерации;

г) на основании рыночной стоимости земельных участков, определяемой в соответствии с законодательством Российской Федерации об оценочной деятельности. В данном постановлении законодатель предлагает один из способов определения арендной платы земельных участков - рыночная стоимость, при этом законодатель не указывает обязательность применения данного способа.

Расчет неосновательного обогащения проверен судом первой инстанции и признан верным.

Постановлением Седьмого арбитражного апелляционного суда от 06.07.2012 по делу А27-15632/2011 удовлетворены требования предпринимателя Пылкова А.И., установлена кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым номером 42:24:0101026:254 площадью 13 681 кв.м, расположенного по адресу: г. Кемерово, ул. Шатурская, 12 Г, в размере его рыночной стоимости, равной 8 218 364 руб.

Поскольку кадастровая стоимость земельного участка в виде его рыночной стоимости установлена только с 06.07.2012, оснований для её применения в расчёте за спорный период не имеется.

Таким образом, суд первой инстанции, руководствуясь изложенными нормами права и принимая во внимание установленные по делу обстоятельства, правомерно удовлетворил исковые требования.

Учитывая вышеизложенное, доводы апелляционной жалобы являются необоснованными и направлены на переоценку обстоятельств, которые были исследованы судом первой инстанции, им была дана надлежащая правовая оценка.

При таких обстоятельствах, суд апелляционной инстанции считает, что при принятии обжалуемого решения арбитражным судом первой инстанции не допущено нарушений норм материального и процессуального права, надлежащим образом исследованы фактические обстоятельства дела, имеющиеся в деле доказательства, а, следовательно, оснований для переоценки выводов суда первой инстанции и отмены решения не имеется.

Государственная пошлина по апелляционной жалобе по правилам ст. 110 АПК РФ относится на ее подателя.

Руководствуясь пунктом 1 статьи 269, статьей 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Седьмой арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Кемеровской области от 07.09.2012 по делу N А27-11360/2011 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в кассационном порядке в Федеральный арбитражный суд Западно-Сибирского округа в течение двух месяцев.

Председательствующий

О.Б. Нагишева

Судьи

О.Ю.Киреева И.И. Терехина