Постановление Седьмого арбитражного апелляционного суда от 27 июня 2012 г. N 07АП-3943/12

г. Томск

27 июня 2012 г.

Дело N А45-12266/2012

Резолютивная часть постановления объявлена 20 июня 2012 года.

Полный текст постановления изготовлен 27 июня 2012 года.

Седьмой арбитражный апелляционный суд

в составе:

председательствующего Журавлевой В.А.

судей: Кривошеиной С.В., Хайкиной С.Н.

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Казариным И.М.

с участием в заседании: без участия

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу

арбитражного управляющего Гуляева Максима Петровича на решение Арбитражного суда Новосибирской области от 06.04.2012 по делу N А45-12266/2012

по заявлению Управления Федеральной налоговой службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Новосибирской области к арбитражному управляющему Гуляеву Максиму Петровичу о привлечении к административной ответственности,

УСТАНОВИЛ:

Управление Федеральной налоговой службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Новосибирской области обратилось в Арбитражный суд Новосибирской области с заявлением о привлечении арбитражного управляющего Гуляева Максима Петровича к административной ответственности за административное правонарушение, предусмотренного частью 3 статьи 14.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Решением Арбитражного суда Новосибирской области от 06.04.2012 г. требования Управления удовлетворены.

Не согласившись с решением суда первой инстанции, арбитражный управляющий Гуляев М.П. обратился в суд с апелляционной жалобой, в которой просит его отменить, принять по делу новый судебный акт об отказе в удовлетворении требований заявителя.

В обоснование жалобы приводит доводы о несоответствии выводов суда обстоятельствам дела, нарушении норм материального и процессуального права.

Так, по мнению апеллянта, в его действиях отсутствует состав административного правонарушения, не доказаны событие и вина.

Более подробно доводы изложены в апелляционной жалобе.

В судебное заседание апелляционной инстанции представители лиц, участвующих в деле не явились, будучи надлежащим образом уведомленными о времени и месте рассмотрения дела.

В соответствии со ст. 156 АПК РФ, суд рассматривает дело в отсутствие не явившихся лиц.

Проверив материалы дела в порядке ст. 268 АПК РФ, изучив доводы апелляционной жалобы, суд апелляционной инстанции не усматривает оснований для отмены решения Арбитражного суда Новосибирской области от 06.04.2012 г.

Как следует из материалов дела, определением Арбитражного суда Новосибирской области от 27 мая 2011 года в отношении открытого акционерного общества "Линевский домостроительный комбинат" введена процедура банкротства - наблюдение. Временным управляющим утвержден Гуляев Максим Петрович.

Определением Арбитражного суда Новосибирской области от 18 октября 2011 года в отношении должника введено внешнее управление сроком на 18 месяцев. Внешним управляющим утвержден Шипков Дмитрий Савельевич.

Управлением Федеральной налоговой службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Новосибирской области выявлен факт ненадлежащего исполнения обязанностей арбитражным управляющим открытого акционерного общества "Линевский домостроительный комбинат" Гуляевым М.П., установленных законодательством о несостоятельности (банкротстве), выразившейся в не проведении первого собрания кредиторов, а также в неисполнении обязанности по проведению анализа финансового состояния должника, в связи с чем, Управление обратилось в суд о привлечении Гуляева М.П. к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.14.13 КоАП РФ.

Удовлетворяя заявление Управления, суд первой инстанции посчитал доказанными событие административного правонарушения, состав, виновные действия, не установив нарушений процедуры привлечения к ответственности.

Суд апелляционной инстанции, оценив в совокупности представленные доказательства, находит выводы суда обоснованными.

Статьями 20.3, 67 Федерального закона от 26.10.2002 N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" определены права и обязанности арбитражного управляющего.

Согласно пункту 1 статьи 67 Закона о банкротстве временный управляющий обязан проводить анализ финансового состояния должника, созывать и проводить первое собрание кредиторов.

Пунктом 1 статьи 72 Закона о банкротстве установлено, что временный управляющий определяет дату проведения первого собрания кредиторов и уведомляет об этом всех выявленных конкурсных кредиторов, уполномоченные органы, представителя работников должника и иных лиц, имеющих право на участие в первом собрании кредиторов.

Уведомление о проведении первого собрания кредиторов осуществляется временным управляющим в порядке и в сроки, которые предусмотрены статьей 13 настоящего Федерального закона. Первое собрание кредиторов должно состояться не позднее, чем за десять дней до даты окончания наблюдения.

В ходе процедуры наблюдения арбитражный управляющий Гуляев М.П. в установленный законом срок первое собрание кредиторов не провел, доказательств уведомления конкурсных кредиторов о проведении первого собрания кредиторов в материалы не представил, не провел финансовый анализ хозяйственной деятельности должника.

Факт не проведения арбитражным управляющим Гуляевым М.П. первого собрания кредиторов должника - открытого акционерного общества "Линевский домостроительный комбинат", анализа финансового состояния должника установлен по делу N А45-6007/2011, вступившим в законную силу 27 марта 2012 года судебным актом.

Согласно пункту 4 статьи 20.3 Закона о банкротстве арбитражный управляющий при проведении процедур, применяемых в деле о банкротстве, обязан действовать добросовестно и разумно, в интересах должника, кредиторов и общества.

Принимая во внимание обстоятельства дела, суд первой инстанции пришел к правильному выводу о ненадлежащем исполнении обязанностей, предусмотренных законодательством о несостоятельности (банкротстве), наличии виновных действий Гуляева М.В., доказанности события и состава административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 14.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Порядок и сроки привлечения к ответственности не нарушены.

Наказание назначено с учетом всех обстоятельств по делу в пределах минимальной санкции части 3 статьи 14.13 КоАП РФ.

Оснований для применения ст. 2.9 КоАП РФ не установлено.

При изложенных обстоятельствах, принятое арбитражным судом первой инстанции решение является законным и обоснованным, нарушений норм материального и процессуального права не допущено, оснований для отмены решения суда первой инстанции, установленных статьей 270 Арбитражного процессуального кодекса РФ, а равно принятия доводов апелляционной жалобы, у суда апелляционной инстанции не имеется.

Руководствуясь статьей 156, пунктом 1 статьи 269, статьей 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Новосибирской области от 06.04.2012 года по делу N А45-12266/2012 оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Западно-Сибирского округа.

Председательствующий

В.А. Журавлева

Судьи

С.В. Кривошеина С.Н. Хайкина