Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 7 декабря 2012 г. N 09АП-34270/12

город Москва

7 декабря 2012 г.

Дело N А40-77294/12-148-733

Резолютивная часть постановления объявлена 05.12.2012.

Постановление в полном объеме изготовлено 07.12.2012.

Девятый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Румянцева П.В.,

судей:	Кольцовой Н.Н., Лепихина Д.Е.,
при ведении протокола	помощником судьи Шимкус М.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу СПИ Межрайонного отдела по особым исполнительным производствам УФССП России по Москве Храмова М.Г. на решение Арбитражного суда г. Москвы от 27.07.2012 г. по делу N А40-77294/12-148-733, принятое судьей Захаровым С.В.,

по заявлению АО "БТА Банк" (055051, Республика Казахстан, г. Алматы, ул. Жолдасбекова, д. 97)

к СПИ Межрайонного отдела по особым исполнительным производствам УФССП России по Москве Дегтяреву В.В. (125047, Москва, ул. Бутырский вал, д. 5, оф. 11)

должник: ООО "Лизинговая компания "Дело" (105066, Москва, ул. Ольховская, д. 45, стр. 1)

о признании незаконным действий (бездействий)

при участии:

от заявителя:	Мулюкова М.А. - по дов. N 01-288-3-1/5740 от 20.11.2012;
от ответчика:	СПИ Межрайонного отдела по особым исполнительным производствам УФССП России по Москве Храмов М.Г.
от должника:	не явился, извещен;

УСТАНОВИЛ:

АО "БТА Банк" (далее - Банк, заявитель, взыскатель) обратилось в Арбитражный суд города Москвы к судебному приставу-исполнителю Межрайонного отдела по особым исполнительным производствам УФССП России по Москве Дегтяреву В.В. (далее - судебный пристав-исполнитель) о признании незаконными его действий по передаче исполнительного производства N 77/11/54837/24/2010, возбужденного на основании исполнительного листа серии АС N 003514987, в другое подразделение судебных приставов, а также незаконным бездействия по не направлению в установленный срок взыскателю постановления о передаче исполнительного производства N 77/11/54837/24/2010 в другое подразделение судебных приставов; обязании Межрайонного отдела по особым исполнительным производствам УФССП России по Москве совершить исполнительные действия по исполнению исполнительного листа серии АС N 003514987.

Решением от 27.07.2012 арбитражный суд удовлетворил заявленные требования, мотивировав свое решение тем, что оспариваемые действия (бездействие) не соответствуют нормам Федерального закона "Об исполнительном производстве", нарушают права и законные интересы заявителя (взыскателя).

Не согласившись с принятым решением, судебный пристав-исполнитель обратился с апелляционной жалобой, в которой просит отменить судебное решение в связи с тем, что им приняты все, предусмотренные Федеральным законом "Об исполнительном производстве" меры для исполнения исполнительного листа, исполнительное производство правомерно направлено для исполнения в Московскую область.

3-е лицо в судебное заседание представителя не направило, извещено надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства, в связи с чем суд апелляционной инстанции полагает возможным рассмотреть дело без его участия в соответствии со ст. ст. 123, 156 АПК РФ.

Отзывы на апелляционную жалобу не поступили.

По ходатайству судебного пристава-исполнителя к материалам дела приобщено исполнительное производство N 77/11/54837/24/2010 в копиях.

Рассмотрев дело в порядке ст.ст.266, 268 АПК РФ, изучив материалы дела, заслушав представителя Банка и судебного пристава-исполнителя, апелляционный суд полагает необходимым изменить судебный акт, исходя из следующего.

Из материалов дела усматривается, что Арбитражным судом г. Москвы на основании решения от 07.09.2010 по делу N А40-13942/10-42-122 выдан исполнительный лист серии АС N 003514987 об обращении в пользу АО "БТА Банк" взыскания на движимое заложенное имущество, принадлежащее ООО "Лизинговая компания "Дело": транспортные средства - экскаваторы "Hitachi" в количестве 4-х единиц.

На основании указанного исполнительного документа 30.12.2010 г. судебным приставом-исполнителем Межрайонного отдела по особым исполнительным производствам УФССП России по Москве Сорокиным А.А. было вынесено постановление N 77/11/54837/24/2010 о возбуждении исполнительного производства.

16.03.2011 судебным приставом-исполнителем Сорокиным А.А. вынесено постановление о даче поручения по совершению отдельных исполнительных действий и применению мер принудительного исполнения, которым судебному приставу- исполнителю соответствующего территориального отдела УФССП России по Московской области поручено совершить исполнительные действия и (или) применить меры принудительного исполнения в виде обнаружения и составления акта ареста (описи) имущества, принадлежащего ООО "Лизинговая компания "Дело", находящегося во временном владении и пользования ОАО "БАМО-ФЛОАТ-ГЛАСС", местонахождение: 141500, г. Солнечногорск, Бутырский тупик, Административное здание ООО "БАМО-Паркет".

Указанным судебным приставом-исполнителем был совершен выход на территорию по адресу: г. Москва, ул. Ольховская, 45 к.1 с составлением акта от 28.01.2011 об отсутствии должника и его имущества по указанному адресу.

Постановлением от 16.06.2011 N 398/11/11/77 наложен арест на залоговую технику, которое исполнено Спецгостехнадзором ОАТИ 13.07.2011.

В исполнительном производстве имеется заявление должника - ООО "Лизинговая компания "Дело" о передаче транспортных средств по условиям договоров внутреннего лизинга во временное владение и пользование ОАО "БАМО-ФЛОАТ-ГЛАСС", местонахождение: 141500, г. Солнечногорск, Бутырский тупик, Административное здание ООО "БАМО-Паркет" с отметкой от 05.03.2011 "для рассмотрения Сорокину А.А.".

В соответствии с актом приема-передачи исполнительных производств от 05.09.2011 исполнительное производство N 77/11/54837/24/2010 передано на исполнение судебному приставу-исполнителю Дегтяреву В.В., который 07.12.2011 составил акт об изменении места совершения исполнительных действий, установив, что имущество должника передано во временное владение и пользование ОАО "БАМО-ФЛОАТ-ГЛАСС", местонахождение: 141500, г. Солнечногорск, Бутырский тупик, Административное здание ООО "БАМО-Паркет", в связи с чем подлежит передаче из Межрайонного отдела по особым исполнительным производствам УФССП России по Москве.

На основании указанного акта в соответствии с п. 1 ст. 47 Федерального закона "Об исполнительном производстве" в действующей на момент вынесения редакции судебный пристав-исполнитель Дегтярев В.В. вынес постановление об окончании исполнительного производства от 07.12.2011 с направлением исполнительного листа по адресу: ул. Речная, д. 8, г. Красногорск, Московская область, 143400.

Из письма начальника отдела по работе с обращениями граждан УФССП России по Московской области С.В. Козлова, исполнительный лист по делу А40-13942/10-42-122 направлен для исполнения в отдел судебных приставов по Солнечногорскому муниципальному району 17.04.2012.

Считая, что судебным приставом-исполнителем неправомерно передано исполнительное производство N 77/11/54837/24/2010 в другое подразделение судебных приставов, АО "БТА Банк" обратилось в арбитражный суд с настоящим заявлением.

Суд первой инстанции, удовлетворяя требования Банка в полном объеме, со ссылкой на п. 5 ст. 200, ст. 65 АПК РФ, ст. 2, ч. 5, ч. 12.1. ст. 33 ФЗ "Об исполнительном производстве" в редакции Федерального закона от 03.12.2011 N 389-ФЗ пришел к выводу о незаконности действий судебного пристава-исполнителя Дегтярева В.В. по передаче исполнительного производства N 77/11/54837/24/2010, возбужденного на основании исполнительного листа серии АС N 003514987, в другое подразделение судебных приставов, а также незаконности бездействия по не направлению в установленный срок взыскателю постановления о передаче исполнительного производства N 77/11/54837/24/2010 в другое подразделение судебных приставов.

Выводы суда о незаконности действий судебного пристава-исполнителя Дегтярева В.В. по передаче исполнительного производства N 77/11/54837/24/2010, возбужденного на основании исполнительного листа серии АС N 003514987, в другое подразделение судебных приставов и обязании Межрайонного отдела по особым исполнительным производствам УФССП России по Москве в порядке ст. 201 АПК РФ совершить исполнительные действия по исполнению исполнительного листа серии АС N 003514987, являются правильными, исходя из следующего.

Согласно ст.2 Федерального закона РФ от 02.10.2007 г. N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

В силу п. 1 ст. 12 Федерального закона от 21.07.1997 г. N 118-ФЗ "О судебных приставах", в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель, в том числе, принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Согласно ч.1 ст. 64 Закона об исполнительном производстве исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе. Судебный пристав-исполнитель вправе совершать следующие исполнительные действия:

1) вызывать стороны исполнительного производства (их представителей), иных лиц в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации;

2) запрашивать необходимые сведения, в том числе персональные данные, у физических лиц, организаций и органов, находящихся на территории Российской Федерации, а также на территориях иностранных государств, в порядке, установленном международным договором Российской Федерации, получать от них объяснения, информацию, справки;

3) проводить проверку, в том числе проверку финансовых документов, по исполнению исполнительных документов;

4) давать физическим и юридическим лицам поручения по исполнению требований, содержащихся в исполнительных документах;

5) входить в нежилые помещения и хранилища, занимаемые должником или другими лицами либо принадлежащие должнику или другим лицам, в целях исполнения исполнительных документов;

6) с разрешения в письменной форме старшего судебного пристава (а в случае исполнения исполнительного документа о вселении взыскателя или выселении должника - без указанного разрешения) входить без согласия должника в жилое помещение, занимаемое должником;

7) в целях обеспечения исполнения исполнительного документа накладывать арест на имущество, в том числе денежные средства и ценные бумаги, изымать указанное имущество, передавать арестованное и изъятое имущество на хранение;

8) в порядке и пределах, которые установлены настоящим Федеральным законом, производить оценку имущества;

9) привлекать для оценки имущества специалистов, соответствующих требованиям законодательства Российской Федерации об оценочной деятельности (далее - оценщик);

10) производить розыск должника, его имущества, розыск ребенка самостоятельно или с привлечением органов внутренних дел;

11) запрашивать у сторон исполнительного производства необходимую информацию;

12) рассматривать заявления и ходатайства сторон исполнительного производства и других лиц, участвующих в исполнительном производстве;

13) взыскивать исполнительский сбор;

14) обращаться в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на имущество и сделок с ним (далее - регистрирующий орган), для проведения регистрации на имя должника принадлежащего ему имущества в случаях и порядке, которые установлены настоящим Федеральным законом;

15) устанавливать временные ограничения на выезд должника из Российской Федерации;

16) проводить проверку правильности удержания и перечисления денежных средств по судебному акту, акту другого органа или должностного лица по заявлению взыскателя или по собственной инициативе. При проведении такой проверки организация или иное лицо, указанные в части 1 статьи 9 настоящего Федерального закона, обязаны представить судебному приставу-исполнителю соответствующие бухгалтерские и иные документы;

17) совершать иные действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов.

Мерами принудительного исполнения являются действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом- исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу. Меры принудительного исполнения применяются судебным приставом-исполнителем после возбуждения исполнительного производства (ч. 1 - 2 ст. 68 Закона об исполнительном производстве).

Апелляционный суд, исходя из анализа указанных выше норм Закона об исполнительном производстве, приходит к выводу о том, что судебный пристав-исполнитель Дегтярев В.В., получив на исполнение от судебного пристава-исполнителя Сорокина А.А. рассматриваемое исполнительное производство, не проверил надлежащим образом заявление должника ООО "Лизинговая компания "Дело" о заключенных между ним и ОАО "БАМО-ФЛОАТ-ГЛАСС" договоров внутреннего лизинга (в материалах исполнительного производства и в приложении к заявлению должника такие договоры отсутствуют), не запросил информацию о наличии этих договоров и местонахождении арестованной техники ОАО "БАМО-ФЛОАТ-ГЛАСС", не принял меры к получению из УФССП России по Московской области ответа об исполнении постановления от 16.03.2011 о даче поручения по совершению отдельных исполнительных действий и применению мер принудительного исполнения, вынесенного судебным приставом-исполнителем Сорокиным А.А., не вынес аналогичное постановление в порядке, предусмотренном пунктом 6 статьи 33 ФЗ "Об исполнительном производстве", не направил в адрес взыскателя постановление об окончании исполнительного производства от 07.12.2011, в связи с чем допустил незаконное бездействие, ущемляющее права и законные интересы АО "БТА Банк".

Таким образом, доказательств достоверного установления местонахождения арестованного имущества должника на территории Московской области материалы дела и исполнительного производства не содержат.

На основании изложенных обстоятельств, правомерность передачи исполнительного документа в УФССП по Московской области ответчиком не доказана.

Между тем вывод суда первой инстанции со ссылкой на ч. 12.1. ст. 33 ФЗ "Об исполнительном производстве" в редакции Федерального закона от 03.12.2011 N 389-ФЗ о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя Межрайонного отдела по особым исполнительным производствам УФССП России по Москве Дегтярева В.В. по не направлению в установленный срок взыскателю постановления о передаче исполнительного производства N 77/11/54837/24/2010 в другое подразделение судебных приставов, является ошибочным, поскольку рассматриваемые спорные отношения сторон регулировались положениями статьи 33 ФЗ "Об исполнительном производстве" в редакции, действовавшей до издания Федерального закона от 03.12.2011 N 389-ФЗ, которые не предусматривали вынесение судебным приставом-исполнителем постановления о передаче исполнительного производства в другое подразделение службы судебных приставов и направление взыскателю копии указанного документа.

Исходя из изложенных обстоятельств, а также из предмета заявленных требований, в удовлетворении требований АО "БТА Банк" о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя Межрайонного отдела по особым исполнительным производствам УФССП России по Москве Дегтярева В.В. по не направлению в установленный срок взыскателю постановления о передаче исполнительного производства N 77/11/54837/24/2010 в другое подразделение судебных приставов следует отказать.

В остальной части решение суда надлежит оставить без изменения.

Руководствуясь ст.266, 268, 269, 270, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда г.Москвы от 27.07.2012 г. по делу N А40-77294/12-148-733 изменить, исключив из резолютивной части решения суда вывод о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя Межрайонного отдела по особым исполнительным производствам УФССП России по Москве Дегтярева В.В. по не направлению в установленный срок взыскателю постановления о передаче исполнительного производства N 77/11/54837/24/2010 в другое подразделение судебных приставов.

В удовлетворении требований АО "БТА Банк" о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя Межрайонного отдела по особым исполнительным производствам УФССП России по Москве Дегтярева В.В. по не направлению в установленный срок взыскателю постановления о передаче исполнительного производства N 77/11/54837/24/2010 в другое подразделение судебных приставов отказать.

В остальной части решение суда оставить без изменения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме в Федеральном арбитражном суде Московского округа.

Председательствующий судья

П.В. Румянцев

Судьи

Н.Н. Кольцова Д.Е. Лепихин