Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 7 декабря 2012 г. N 09АП-34474/12

город Москва

7 декабря 2012 г.

Дело N А40-75882/12-72-537

Резолютивная часть постановления объявлена 06.12.2012.

Постановление в полном объеме изготовлено 07.12.2012.

Девятый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Румянцева П.В.,

судей:	Кольцовой Н.Н., Лепихина Д.Е.,
при ведении протокола	помощником судьи Шимкус М.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу СПИ Межрайонного отдела по особым исполнительным производствам УФССП России по Москве Храмова М.Г.

на решение Арбитражного суда г. Москвы от 27.07.2012 г. по делу N А40-75882/12-72-537, принятое судьей Нариманидзе Н.А.,

по заявлению АО "БТА Банк" (055051, Республика Казахстан, г. Алматы, ул. Жолдасбекова, д. 97)

к СПИ Межрайонного отдела по особым исполнительным производствам УФССП России по Москве Дегтяреву В.В. (125047, Москва, ул. Бутырский вал, д. 5, оф. 11)

должник: ООО "Лизинговая компания "Дело" (105066, Москва, ул. Ольховская, д. 45, стр. 1)

о признании незаконным действий (бездействий)

при участии:

от заявителя:	Прудников А.В. - по дов. N 11-му-288-3-3/6078 от 28.12.2012;
от ответчика:	не явился, извещен;
от должника:	не явился, извещен;

УСТАНОВИЛ:

АО "БТА Банк" (далее - Банк, заявитель, взыскатель) обратилось в Арбитражный суд города Москвы к судебному приставу-исполнителю Межрайонного отдела по особым исполнительным производствам УФССП России по Москве Дегтяреву В.В. (далее - судебный пристав-исполнитель) о признании незаконными действий судебного пристава-исполнителя Межрайонного отдела по особым исполнительным производствам УФССП России по Москве Дегтярева В.В. по передаче исполнительного производства N 6077/11/11/77, возбужденного на основании исполнительного листа серии АС N 003530548, в другое подразделение судебных приставов, а также незаконным бездействия по не направлению в установленный срок взыскателю постановления о передаче исполнительного производства N 6077/11/11/77 в другое подразделение судебных приставов; обязании Межрайонного отдела по особым исполнительным производствам УФССП России по Москве совершить исполнительные действия по исполнению исполнительного листа серии АС N 003530548.

Решением от 27.07.2012 арбитражный суд удовлетворил заявленные требования, мотивировав свое решение тем, что оспариваемые действия (бездействие) не соответствуют нормам Федерального закона "Об исполнительном производстве", нарушают права и законные интересы заявителя (взыскателя).

Не согласившись с принятым решением, судебный пристав-исполнитель обратился с апелляционной жалобой, в которой просит отменить судебное решение в связи с тем, что им приняты все, предусмотренные Федеральным законом "Об исполнительном производстве" меры для исполнения исполнительного листа, исполнительное производство правомерно направлено для исполнения в Московскую область.

3-е лицо и судебный пристав-исполнитель в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства. Ходатайство судебного пристава-исполнителя об отложении рассмотрения дела апелляционным судом с учетом мнения представителя Банка отклонено на основании ч. 3 ст. 156 АПК РФ в связи с чем суд апелляционной инстанции полагает возможным рассмотреть дело без их участия.

Отзывы на апелляционную жалобу не поступили. К материалам дела в порядке, предусмотренном ст. 81 АПК РФ приобщены письменные пояснения Банка.

Рассмотрев дело в порядке ст.ст.266, 268 АПК РФ, изучив материалы дела, заслушав представителя Банка, апелляционный суд не находит оснований для отмены или изменения судебного акта и удовлетворения апелляционной жалобы, исходя из следующего.

Из материалов дела усматривается, что Арбитражным судом г. Москвы на основании решения от 07.09.2010 по делу N А40-13939/10-97-128 выдан исполнительный лист серии АС N 003530548 об обращении в пользу АО "БТА Банк" взыскания на движимое заложенное имущество, принадлежащее ООО "Лизинговая компания "Дело": транспортные средства - грунтовый каток 3410 (2 ед.), экскаватор "Hitachi" ZW-310, каток дорожный ДУ-85, всего в количестве 4-х единиц.

На основании указанного исполнительного документа 15.02.2011 судебным приставом-исполнителем Межрайонного отдела по особым исполнительным производствам УФССП России по Москве Сорокиным А.А. вынесено постановление N 6077/11/11/77 о возбуждении исполнительного производства.

Постановлением от 16.06.2011 N 6077/11/11/77 на залоговую технику наложен арест.

В соответствии с актом приема-передачи исполнительных производств от 05.09.2011 исполнительное производство N 6077/11/11/77 передано на исполнение судебному приставу-исполнителю Дегтяреву В.В.

Из заявления Банка (л.д. 21) усматривается, что 16.03.2011 судебным приставом-исполнителем Сорокиным А.А. вынесено постановление о даче поручения по совершению отдельных исполнительных действий и применению мер принудительного исполнения, которым судебному приставу-исполнителю соответствующего территориального отдела УФССП России по Московской области поручено совершить исполнительные действия и (или) применить меры принудительного исполнения в виде обнаружения и составления акта ареста (описи) имущества, принадлежащего ООО "Лизинговая компания "Дело".

В деле имеются заявления взыскателя, адресованные судебному приставу-исполнителю Дегтяреву В.В. о совершении исполнительских действий (л.д. 21-23), однако ответов на указанные заявления материалы дела не содержат.

Из письма начальника отдела по работе с обращениями граждан УФССП России по Московской области С.В.Козлова, переданного взыскателю факсимильной связью 18.05.2012, следует, что исполнительный лист по делу А40-13939/10-97-128 17.04.2012 направлен для исполнения в отдел судебных приставов по Солнечногорскому муниципальному району.

Считая, что судебным приставом-исполнителем неправомерно передано исполнительное производство N 6077/11/11/77 в другое подразделение судебных приставов, АО "БТА Банк" обратилось в арбитражный суд с настоящим заявлением.

Согласно ст.2 Федерального закона РФ от 02.10.2007 г. N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

В силу п. 1 ст. 12 Федерального закона от 21.07.1997 г. N 118-ФЗ "О судебных приставах", в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель, в том числе, принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Согласно ч.1 ст. 64 Закона об исполнительном производстве исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе. Судебный пристав-исполнитель вправе совершать следующие исполнительные действия:

1) вызывать стороны исполнительного производства (их представителей), иных лиц в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации;

2) запрашивать необходимые сведения, в том числе персональные данные, у физических лиц, организаций и органов, находящихся на территории Российской Федерации, а также на территориях иностранных государств, в порядке, установленном международным договором Российской Федерации, получать от них объяснения, информацию, справки;

3) проводить проверку, в том числе проверку финансовых документов, по исполнению исполнительных документов;

4) давать физическим и юридическим лицам поручения по исполнению требований, содержащихся в исполнительных документах;

5) входить в нежилые помещения и хранилища, занимаемые должником или другими лицами либо принадлежащие должнику или другим лицам, в целях исполнения исполнительных документов;

6) с разрешения в письменной форме старшего судебного пристава (а в случае исполнения исполнительного документа о вселении взыскателя или выселении должника - без указанного разрешения) входить без согласия должника в жилое помещение, занимаемое должником;

7) в целях обеспечения исполнения исполнительного документа накладывать арест на имущество, в том числе денежные средства и ценные бумаги, изымать указанное имущество, передавать арестованное и изъятое имущество на хранение;

8) в порядке и пределах, которые установлены настоящим Федеральным законом, производить оценку имущества;

9) привлекать для оценки имущества специалистов, соответствующих требованиям законодательства Российской Федерации об оценочной деятельности (далее - оценщик);

10) производить розыск должника, его имущества, розыск ребенка самостоятельно или с привлечением органов внутренних дел;

11) запрашивать у сторон исполнительного производства необходимую информацию;

12) рассматривать заявления и ходатайства сторон исполнительного производства и других лиц, участвующих в исполнительном производстве;

13) взыскивать исполнительский сбор;

14) обращаться в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на имущество и сделок с ним (далее - регистрирующий орган), для проведения регистрации на имя должника принадлежащего ему имущества в случаях и порядке, которые установлены настоящим Федеральным законом;

15) устанавливать временные ограничения на выезд должника из Российской Федерации;

16) проводить проверку правильности удержания и перечисления денежных средств по судебному акту, акту другого органа или должностного лица по заявлению взыскателя или по собственной инициативе. При проведении такой проверки организация или иное лицо, указанные в части 1 статьи 9 настоящего Федерального закона, обязаны представить судебному приставу-исполнителю соответствующие бухгалтерские и иные документы;

17) совершать иные действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов.

Мерами принудительного исполнения являются действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом- исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу. Меры принудительного исполнения применяются судебным приставом-исполнителем после возбуждения исполнительного производства (ч. 1 - 2 ст. 68 Закона об исполнительном производстве).

Положения пунктов 6-8 статьи 33 Закона об исполнительном производстве в ред. Федерального закона от 18.07.2011 N 225-ФЗ предписывали следующее:

Пункт 6. При необходимости совершения отдельных исполнительных действий и (или) применения отдельных мер принудительного исполнения на территории, на которую не распространяются полномочия судебного пристава-исполнителя, он вправе поручить соответствующему судебному приставу-исполнителю совершить исполнительные действия и (или) применить меры принудительного исполнения. Поручение оформляется постановлением судебного пристава-исполнителя в соответствии со статьей 14 настоящего Федерального закона и утверждается старшим судебным приставом или его заместителем. По указанному постановлению судебным приставом-исполнителем, к которому оно поступило, возбуждается исполнительное производство с соблюдением требований статьи 30 настоящего Федерального закона. На время исполнения поручения основное исполнительное производство может быть приостановлено.

Пункт 7. Если в процессе исполнения исполнительного документа изменились место жительства должника, место его пребывания либо выяснилось, что имущество должника, на которое можно обратить взыскание, по его прежнему местонахождению отсутствует, то судебный пристав-исполнитель продолжает исполнительное производство в порядке, установленном частью 6 настоящей статьи, или составляет акт и оканчивает исполнительное производство.

Пункт 8. Копия постановления судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства, акт с приложением исполнительного документа и копии всех материалов исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляются в территориальный орган Федеральной службы судебных приставов или его подразделение для возбуждения исполнительного производства по новому месту жительства должника, месту его пребывания или по новому местонахождению его имущества, о чем извещаются взыскатель, должник, а также суд, другой орган или должностное лицо, выдавшие исполнительный документ. Копия исполнительного документа остается в оконченном исполнительном производстве.

В соответствии с ч. 5 ст. 33 ФЗ "Об исполнительном производстве" в ред. Федерального закона от 03.12.2011 N 389-ФЗ после установления местонахождения должника, его имущества судебный пристав- исполнитель: продолжает исполнительное производство, если должник, имущество должника находятся на территории, на которую распространяются его полномочия, или имеются обстоятельства, предусмотренные частью 6 настоящей статьи; передает исполнительное производство на исполнение в другое подразделение судебных приставов в порядке и по основаниям, которые предусмотрены частями 7 - 7.2 настоящей статьи.

В соответствии с ч. 12.1. ст. 33 ФЗ "Об исполнительном производстве" в ред. Федерального закона от 03.12.2011 N 389-ФЗ копия постановления о передаче исполнительного производства в другое подразделение службы судебных приставов не позднее дня, следующего за днем его вынесения, направляется взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.

Апелляционный суд отмечает, что в деле отсутствуют доказательства вынесения судебным приставом-исполнителем Дегтяревым В.В. каких-либо постановлений, исходя из действующих на момент их издания законоположений, касающихся вопросов передачи исполнительного производства в другое подразделение службы судебных приставов.

Вопреки доводам апелляционной жалобы, суд первой инстанции, удовлетворяя требования Банка в полном объеме, со ссылкой на п. 5 ст. 200, ст. 65 АПК РФ, ст. 2, ч. 5, ст. 33 ФЗ "Об исполнительном производстве" пришел к правильному выводу о незаконности действий судебного пристава-исполнителя Дегтярева В.В. по передаче исполнительного производства N 6077/11/11/77, возбужденного на основании исполнительного листа серии АС N 003530548, в другое подразделение судебных приставов, а также незаконности бездействия по не направлению в установленный срок взыскателю постановления о передаче исполнительного производства N 6077/11/11/77 в другое подразделение судебных приставов, исходя из не представления судебным приставом-исполнителем материалов исполнительного производства N 6077/11/11/77, а, значит не доказанности им правомерности своих действий (бездействия).

При этом судебная коллегия апелляционного суда принимает во внимание, что в деле нет доказательств принятия судебным приставом-исполнителем Дегтяревым В.В. мер к получению из УФССП России по Московской области ответа об исполнении постановления от 16.03.2011 о даче поручения по совершению отдельных исполнительных действий и применению мер принудительного исполнения, а, значит, не представлено доказательств достоверного установления местонахождения арестованного имущества должника на территории Московской области.

В силу положений ст. 201 АПК РФ суд первой инстанции обоснованно обязал Межрайонный отдел по особым исполнительным производствам УФССП России по Москве совершить исполнительные действия по исполнению исполнительного листа серии АС N 003530548.

На основании установленных выше обстоятельств, апелляционная жалоба удовлетворению не подлежит, поскольку доводы, изложенные в ней, документально не подтверждены.

Руководствуясь ст.266, 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда г.Москвы от 27.07.2012 г. по делу N А40-75882/12-72-537 оставить без изменения, а апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме в Федеральном арбитражном суде Московского округа.

Председательствующий судья

П.В. Румянцев

Судьи

Н.Н. Кольцова Д.Е. Лепихин