Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 10 декабря 2012 г. N 09АП-33365/12

город Москва

10 декабря 2012 г.

N А40-60668/12-130-575

Резолютивная часть постановления оглашена 03.12.2012.

Постановление изготовлено в полном объеме 10.12.2012.

Девятый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Марковой Т.Т.,

судей: Румянцева П.В., Лепихина Д.Е.,

при ведении протокола помощником судьи Лаухиной А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Шереметьевской таможни

на решение Арбитражного суда г. Москвы от 21.08.2012

по делу N А40-60668/12-130-575, принятое судьей Андрияновой С.М.,

по заявлению Открытого акционерного общества "КАРМЕЛЬ"

к Шереметьевской таможне

о признании незаконным решения о корректировке таможенной стоимости;

при участии:

от заявителя: Козмидорова Ю.А. по доверенности от 26.06.2012;

от ответчика: Комракова Н.А. по доверенности от 10.01.2012 N 04-09/00103; Ляшенко В.Ю. по доверенности от 2001.2012 N 04-09/01532;

установил: решением Арбитражного суда г. Москвы от 21.08.2012 признано незаконным решение Шереметьевской таможни от 22.01.2012 о корректировке таможенной стоимости товаров по ДТ N 10005020/191111/0059879.

Таможенный орган не согласился с выводами суда, обратился с апелляционной жалобой, просит решение суда отменить, заявленные требования удовлетворить, по мотивам, изложенным в жалобе.

Представители общества и таможенного органа в судебное заседание явились, поддержали свои доводы и возражения.

Изучив материалы дела, выслушав представителей сторон, обсудив доводы жалобы, суд апелляционной инстанции не находит оснований для отмены решения арбитражного суда, поскольку выводы суда первой инстанции, рассмотревшего дело в соответствии с требованиями Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации основаны на исследовании представленных документов в совокупности с другими доказательствами, имеющими значение для дела.

Из материалов дела следует, что 19.11.2011 обществом на таможенном посту аэропорт Шереметьево Шереметьевской таможни подана декларация на товары - косметические средства для ухода за кожей ДТ N 10005020/191111/0059879.

Таможенная стоимость заявленных в ДТ N 10005022/191111/0059879 товаров определена декларантом по методу определения таможенной стоимости по стоимости сделки с ввозимыми товарами в соответствии со ст. 4 Соглашения между Правительством Российской Федерации, Правительством Республики Беларусь и Правительством Республики Казахстан от 25.01.2008 "Об определении таможенной стоимости товаров, перемещаемых через таможенную границу Таможенного союза".

Для подтверждения заявленных в ДТ N 10005020/191111/0059879 сведений на таможенный пост аэропорт Шереметьево (грузовой) обществом представлены документы: авианакладная N 555-42378210, контракт с дополнениями, платежные поручения, паспорт сделки от 17.09.2010, коммерческий инвойс от 14.11.2011 N 50141, сертификат соответствия, счет-фактура от 14.11.2011, проформа-инвойс от 26.09.2011, упаковочный лист от 14.11.2010, письма от 23.09.2010, 16.11.2011, 19.11.2011.

При проведении таможенным органом анализа документов и сведений, представленных в подтверждение заявленной таможенной стоимости товаров, а также анализа таможенного оформления аналогичных/идентичных товаров того же класса и вида, ввозимых на таможенную территорию Российской Федерации (информационно-аналитическая система "Мониторинг-Анализ" а также представленных и реализуемых на внутреннем рынке России, выявлены факты значительного отклонения заявленных величин таможенной стоимости декларируемых товаров от минимальных стоимостных величин таможенной стоимости товаров (сведения о которых приведены в информационно-аналитической программе "Мониторинг Анализ") и стоимости товаров (сетевой мониторинг Интернет - ресурсов), отражающих аналогичные/идентичные функции предназначения и использования с техническими характеристиками, идентичными декларируемому товару, приведенных к таможенной стоимости.

В связи с тем, что стоимость товара, заявленного в ДТ N 10005020/191111/0059879, значительно ниже ценовой информации, имеющейся в распоряжении таможенного органа, в соответствии с п. 11 Порядка контроля таможенной стоимости товаров, утвержденного решением Комиссии Таможенного союза от 20.09.2010 N 376 "О порядках декларирования, контроля и корректировки таможенной стоимости товаров", а также согласно п. 1 ст. 69 Таможенного кодекса Таможенного союза (ТК ТС), 19.11.2011 таможенным постом аэропорт Шереметьево (грузовой) принято решение о проведении дополнительной проверки с запросом у декларанта дополнительных документов и сведений (с условием предоставления указанной информации в срок до 19.12.2011).

В целях выпуска товаров, заявленных обществом в ДТ N 10005020/191111/0059879, таможенным постом аэропорт Шереметьево (грузовой) в адрес заявителя направлен расчет размера обеспечения уплаты таможенных платежей.

24.11.2011 таможенным постом аэропорт Шереметьево (грузовой) принято решение о выпуске товаров, заявленных обществом в ДТ N 10005020/191111/0059879, в соответствии с таможенной процедурой выпуска для внутреннего потребления с предоставлением обеспечения уплаты таможенных платежей.

Таможенные платежи оплачены заявителем, что подтверждается платежным поручением от 15.11.2011 N 184 и таможенной распиской N ТР-5004925.

13.12.2011 в адрес таможенного поста аэропорт Шереметьево (грузовой) поступило письмо общества от 12.12.2011 N 18-12/1 о предоставлении дополнительно запрашиваемых таможенным постом аэропорт Шереметьево (грузовой) документов и сведений.

По результатам проведения дополнительной проверки, анализа представленных документов 22.01.2012 таможенным постом аэропорт Шереметьево (грузовой) принято решение о корректировке таможенной стоимости товаров, заявленных обществом в ДТ N 10005020/191111/0059879 в соответствии со ст. 68 ТК ТС.

При принятии решения судом первой инстанции сделан правильный вывод о том, что оспариваемое решение не соответствует законодательству и нарушает права и законные интересы заявителя, так как таможенным органом не доказано наличие оснований для принятия оспариваемого решения, при этом заявителем правомерно рассчитана таможенная стоимость по первому методу, а основания для применения иного метода определения таможенной стоимости у таможенного органа отсутствовали.

В соответствии с п. п. 1, 2 ст. 65 ТК ТС декларирование таможенной стоимости ввозимых товаров должно осуществляться декларантом в рамках таможенного декларирования товаров путем заявления сведений о методе определения таможенной стоимости товаров, величине таможенной стоимости товаров, об обстоятельствах и условиях внешнеэкономической сделки, имеющих отношение к определению таможенной стоимости товаров, а также представления документов, подтверждающих указанные сведения.

Исходя из требований п. 4 ст. 65 ТК ТС заявляемая таможенная стоимость товаров и представляемые сведения, относящиеся к ее определению, должны основываться на достоверной, количественно определяемой и документально подтвержденной информации.

Решение о корректировке таможенной стоимости товаров принимается таможенным органом, если по результатам проведенного таможенного контроля обнаружено, что заявленная таможенная стоимость товаров является недостоверной, в том числе неправильно выбран метод определения таможенной стоимости товаров и (или) определена таможенная стоимость. Принятое таможенным органом решение о корректировке заявленной таможенной стоимости товаров должно содержать обоснование и срок его исполнения (п. 1 ст. 68 ТК ТС).

В обоснование принятого решения о неправомерном использовании избранного декларантом метода определения таможенной стоимости товаров и (или) неправомерном определении декларантом структуры заявленной таможенной стоимости таможенный орган указывает на то, что цена декларируемых товаров является более низкой по сравнению с ценой на идентичные или однородные товары при сопоставимых условиях их ввоза по информации иностранных производителей.

В рассматриваемом случае в подтверждение сведений о заявленной таможенной стоимости обществом при таможенном декларировании товаров представлены документы: контракт от 13.01.2010 N 130110; паспорт сделки N 10090005/2766/0005/2/0; изменение к контракту N 1 от 12.09.2010; изменение к контракту N 2 от 09.03.2011; изменение к контракту N 3 от 20.09.2011; заказ на поставку от 24.09.2011; инвойс от 14.11.2011 N 50141; проформа инвойс от 26.09.2011 N 26911; документы по оплате товаров (заявление на перевод N 1 от 07.11.2011, выписка по счету и справкам о валютных операциях, заявление на перевод N 1 от 28.09.2011, выписка по счету, справка о валютных операциях); агентский договор N 17 от 17.11.2010; счет на оплату транспортных расходов N 8002094; документы по оплате транспортных расходов (заявление на перевод N 1 от 15.11.2011, выписка по счету, справка о валютных операциях); упаковочный лист б/н от 14.11.2011; письмо от 16.11.2011 об отсутствии лицензионных платежей; товарно-сопроводительные документы.

Письмом от 12.12.2011 N 18-12/1 ОАО "КАРМЕЛЬ" представлены запрашиваемые таможенным органом документы: прайс-лист фирмы производителя с пояснительным письмом продавца; экспортная декларация с переводом; документы по реализации продукции на внутреннем рынке; пояснения по условия продажи; декларации на аналогичные товары, выпущенные в свободное обращение.

Следовательно, документы содержали сведения о стоимости товаров, относящихся к количественно определяемым характеристикам.

Вместе с тем, приведенное таможенным органом обоснование не может быть положено в основу принятия таможенным постом решения о корректировке таможенной стоимости товаров, поскольку отличие заявленной декларантом величины таможенной стоимости от контрольного уровня таможенной стоимости согласно информации, имеющейся в распоряжении таможенного органа, является признаком возможной недостоверности представленных при декларировании сведений и может служить основанием для принятия решения о проведении дополнительной проверки, однако, не является достаточным основанием для принятия решения о корректировке таможенной стоимости товаров.

Решение о корректировке таможенной стоимости товаров должно быть принято таможенным постом па основе анализа всей совокупности представленных декларантом и имеющихся в распоряжении таможенного органа документов с учетом оснований, перечисленных в п. 1 ст. 4 Соглашения.

Вместе с тем, вывод таможенного органа, изложенный в оспариваемом решении противоречит имеющимся в материалах дела и представленным при таможенном оформлении товара документам, поскольку информация, положенная в основу декларирования ОАО "КАРМЕЛЬ" таможенной стоимости товаров по методу определения таможенной стоимости по стоимости сделки с ввозимыми товарами, отвечает принципам документальной подтвержденности и количественной определенности. Факт совершения сделки, а также цена сделки документально подтверждены, по результатам дополнительной проверки, фактов несоблюдения структуры таможенной стоимости таможенным постом не выявлено.

Несмотря на все имеющиеся у таможенного органа документы, полностью подтверждающие стоимость самой сделки, и характеризующие товар в целом, таможенным органом самостоятельно произведена корректировка таможенной стоимости по ДТ N 10005020/191111/0059879.

При таких обстоятельствах, решение о корректировке таможенной стоимости по ДТ N 10005020/191111/0059879 не соответствует действующему таможенному законодательству.

В апелляционной жалобе не приведено доводов, которые в соответствии со ст. 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации могли бы явиться основанием для отмены принятого по делу обжалуемого судебного акта, фактические обстоятельства, имеющие значения для дела, установлены судом первой инстанции, окончательные выводы суда соответствуют представленным доказательствам, основаны на правильном применении норм материального права, нарушений судом первой инстанции норм процессуального права судом апелляционной инстанции не установлено.

Руководствуясь ст. ст. 266, 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда города Москвы от 21.08.2012 по делу N А40-60668/12-130-575 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме в Федеральном арбитражном суде Московского округа.

Председательствующий судья

Т.Т. Маркова

Судьи

П.В. Румянцев Д.Е. Лепихин