Постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 7 декабря 2012 г. N 11АП-13519/12

г. Самара

07 декабря 2012 г.

Дело N А55-16629/2012

Резолютивная часть постановления объявлена 05 декабря 2012 года.

Постановление в полном объеме изготовлено 07 декабря 2012 года.

Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Семушкина В.С., судей Филипповой Е.Г., Юдкина А.А.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Ивановой А.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании 05.12.2012 в помещении суда апелляционную жалобу "Коммерческий Волжский социальный банк (Общество с ограниченной ответственностью)" на решение Арбитражного суда Самарской области от 17.09.2012 по делу N А55-16629/2012 (судья Гордеева С.Д.), принятое по заявлению "Коммерческий Волжский социальный банк (Общество с ограниченной ответственностью)" (ИНН 6311013853, ОГРН 1026300001860), г.Самара, к Инспекции Федеральной налоговой службы по Красноглинскому району г.Самары, г.Самара, об оспаривании решений,

с участием в судебном заседании:

представителя ООО "ВСБ" Куколкина В.Б. (доверенность от 07.08.2012 N 262),

представителя ИФНС России по Красноглинскому району г.Самары Коновой Е.Н. (доверенность от 25.01.2012 N 02-6),

УСТАНОВИЛ:

"Коммерческий Волжский социальный банк (Общество с ограниченной ответственностью)" (далее - ООО "ВСБ", банк) обратился в Арбитражный суд Самарской области с заявлением (с учетом принятых судом первой инстанции уточнений) о признании недействительными решений Инспекции Федеральной налоговой службы по Красноглинскому району г.Самары от 04.08.2011 N N 21552, 21553 и 21554 в части приостановления операций по счету N 60323810800000000008.

Решением от 17.09.2012 по делу N А55-16629/2012 Арбитражный суд Самарской области в удовлетворении заявленных требований банка отказал.

ООО "ВСБ" в апелляционной жалобе просит отменить решение суда первой инстанции.

Налоговый орган апелляционную жалобу отклонил по мотивам, изложенным в отзыве на нее.

В судебном заседании представитель банка апелляционную жалобу поддержал, просил отменить решение суда первой инстанции как незаконное и необоснованное.

Представитель налогового органа апелляционную жалобу отклонил.

Рассмотрев материалы дела в порядке апелляционного производства, проверив доводы, приведенные в апелляционной жалобе и отзыве на нее, в выступлении представителей сторон в судебном заседании, суд апелляционной инстанции не находит оснований для отмены обжалуемого судебного акта.

Как видно из материалов дела, налоговый орган принял решения от 07.07.2011 N N 314, 315 и 316 о привлечении банка к ответственности за налоговое правонарушение, каждым из которых начислил штраф по п.1 ст.135.1 Налогового Кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ) в сумме 20 000 руб.

Требованиями N N 6399, 6400 и 6401 по состоянию на 08.07.2011 налоговый орган предложил ООО "ВСБ" уплатить штраф в указанных суммах в срок до 28.07.2011.

В связи с тем, что банк требования об уплате штрафа в установленный срок не исполнил, налоговый орган принял решения от 04.08.2011 N N 15626, 15627 и 15628 о взыскании штрафа за счет денежных средств на счетах налогоплательщика в банках и решения от 04.08.2011 N N 21552, 21553 и 21554 о приостановлении всех расходных операций по счетам ООО "ВСБ", в том числе по счету N 60323810800000000008.

Не согласившись с решениями налогового органа о приостановлении расходных операций по указанному счету, банк обратился в арбитражный суд с соответствующим заявлением.

Суд первой инстанции, отказывая банку в удовлетворении заявления, обоснованно исходил из следующего.

Согласно ст.46 НК РФ в случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок обязанность по уплате налога исполняется в принудительном порядке путем обращения взыскания на денежные средства на счетах налогоплательщика в банках. Взыскание налога производится по решению налогового органа путем направления на бумажном носителе или в электронной форме в банк, в котором открыты счета налогоплательщика поручения налогового органа на списание и перечисление в бюджетную систему Российской Федерации необходимых денежных средств со счетов налогоплательщика.

При взыскании налога налоговым органом может быть применено в порядке и на условиях, которые установлены ст.76 НК РФ, приостановление операций по счетам налогоплательщика в банках.

В соответствии с п.1 ст.76 НК РФ приостановление операций по счетам в банке применяется для обеспечения исполнения решения о взыскании налога, сбора, пени и (или) штрафа, а также в случае непредставления этим налогоплательщиком-организацией налоговой декларации в налоговый орган в течение 10 дней по истечении установленного срока представления такой декларации.

Приостановление операций по счету означает прекращение банком всех расходных операций по данному счету за исключением категорий платежей, прямо предусмотренных ст.76 НК РФ.

Поскольку по сведениям Инспекции Федеральной налоговой службы по Октябрьскому району г.Самары, открытый в ООО "ВСБ" счет банка N 60323810800000000008 является именно расчетным, суд первой инстанции сделал обоснованный вывод о том, что налоговый орган правомерно принял решения о приостановлении расходных операций по этому счету банка.

По утверждению ООО "ВСБ", счет N 60323810800000000008 открыт в соответствии с Положением Банка России от 26.03.2007 N 302-П "О правилах ведения бухгалтерского учета в кредитных организациях, расположенных на территории Российской Федерации" для осуществления банком бухгалтерского учета и, соответственно, расчетным не является.

Этот довод суд первой инстанции обоснованно отклонил, поскольку доказательств использования счета исключительно для внутреннего аналитического учета банк не представил.

Кроме того, как верно указал суд первой инстанции, налоговый орган приостановил лишь расходные операции по счету. В случае же если счет использовался только для внутреннего аналитического учета, как это утверждает ООО "ВСБ", оспариваемые решения налогового органа никоим образом не нарушили его права, так как расходные операции по таким счетам не осуществляются, а ведению внутреннего аналитического учета эти решения не препятствуют.

В соответствии со ст.ст.198 и 201 АПК РФ требование о признании недействительным ненормативного акта, незаконным решения органа, осуществляющего публичные полномочия, может быть удовлетворено судом при одновременном наличии двух обстоятельств: оспариваемые ненормативный акт, решение не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают права и законные интересы заявителя.

Между тем, допустимых и достаточных доказательств несоответствия оспариваемых решений закону или иному нормативному правовому акту равно как доказательств того, что эти решения нарушают права и законные интересы банка, суду не представлено.

Доводы, опровергающие вывод суда первой инстанции о пропуске установленного ч.4 ст.198 АПК РФ срока на оспаривание указанных решений налогового органа, что в отсутствие ходатайства банка о восстановлении срока является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении заявления, апелляционная жалоба не содержит.

На основании изложенного, оценив и исследовав в совокупности и взаимосвязи имеющиеся доказательства с учетом положений ст.71 АПК РФ, суд первой инстанции обоснованно отказал ООО "ВСБ" в удовлетворении заявления.

Ссылка общества на судебные акты по другим делам не может быть принята во внимание, поскольку эти акты были приняты в отношении иной совокупности фактических обстоятельств.

Обстоятельства, имеющие значение для дела, установлены судом первой инстанции на основе полного и всестороннего исследования имеющихся в деле доказательств, нормы процессуального права не нарушены, в связи с чем суд апелляционной инстанции не находит оснований для отмены принятого судебного акта.

Положенные в основу апелляционной жалобы доводы проверены судом апелляционной инстанции в полном объеме, но учтены быть не могут, так как не опровергают обстоятельств, установленных судом первой инстанции и, соответственно, не влияют на законность обжалуемого решения суд первой инстанции.

Руководствуясь статьями 268-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Самарской области от 17 сентября 2012 года по делу N А55-16629/2012 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в двухмесячный срок в Федеральный арбитражный суд Поволжского округа.

Председательствующий

В.С. Семушкин

Судьи

Е.Г. Филиппова А.А. Юдкин