Постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 19 ноября 2012 г. N 11АП-12321/12

г. Самара

19 ноября 2012 г.

Дело N А55-16971/2012

Резолютивная часть постановления объявлена 14 ноября 2012 года.

Постановление в полном объеме изготовлено 19 ноября 2012 года.

Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Семушкина В.С., судей Поповой Е.Г., Драгоценновой И.С.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Журавлевой Е.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании 12.11.2012 - 14.11.2012 в помещении суда апелляционную жалобу Волкова Вячеслава Леонидовича на решение Арбитражного суда Самарской области от 20.08.2012 по делу N А55-16971/2012 (судья Холодкова Ю.Е.), принятое по заявлению общества с ограниченной ответственностью "Экосервис Плюс" (ИНН 6318185611, ОГРН 1106318002218), г.Самара, Волкова Вячеслава Леонидовича, г.Самара, к Инспекции Федеральной налоговой службы по Советскому району г.Самары, г.Самара, об оспаривании решения,

с участием в судебном заседании:

представителя ИФНС России по Советскому району г.Самары Филимоновой Л.А. (доверенность от 16.01.2012 N 04-19/00370),

Волкова В.Л. (учредитель ООО "Экосервис Плюс"; паспорт),

УСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью "Экосервис плюс" (далее - ООО "Экосервис плюс", общество) и Волков Вячеслав Леонидович обратились в Арбитражный суд Самарской области с заявлением (с учетом принятых судом первой инстанции уточнений) о признании недействительным решения Инспекции Федеральной налоговой службы по Советскому району г.Самары (далее - регистрирующий орган) от 19.08.2011 N 663 об исключении ООО "Экосервис плюс" из ЕГРЮЛ, а также записи от 25.11.2011 ГРН 2116318082076 и обязании регистрирующего органа устранить допущенные нарушения путем внесения записи в ЕГРЮЛ о государственной регистрации общества, как действующего юридического лица.

Решением от 20.08.2012 по делу N А55-16971/2012 Арбитражный суд Самарской области в удовлетворении требований Волкова В.Л. отказал, в части требований ООО "Экосервис Плюс" производство по делу прекратил.

Волков В.Л. в апелляционной жалобе просит отменить решение суда первой инстанции.

Регистрирующий орган апелляционную жалобу отклонил по мотивам, изложенным в отзыве на нее.

В судебном заседании 12.11.2012 объявлен перерыв до 14.11.2012, о чем размещена информация на официальном сайте суда в сети Интернет. После перерыва судебное заседание было продолжено.

Волков В.Л. в судебном заседании апелляционную жалобу поддержал, просил отменить решение суда первой инстанции как незаконное и необоснованное.

Представитель регистрирующего органа апелляционную жалобу отклонила.

Рассмотрев материалы дела в порядке апелляционного производства, проверив доводы, приведенные в апелляционной жалобе и отзыве на нее, в выступлении представителей сторон в судебном заседании, суд апелляционной инстанции не находит оснований для удовлетворения апелляционной жалобы.

Как видно из материалов дела, ООО "Экосервис Плюс" поставлено на учет в качестве юридического лица 02.04.2010 (ОГРН 1106318002218). Участником общества являлся Волков Вячеслав Леонидович.

19.08.2011 регистрирующий орган принял решение N 663 о предстоящем исключении недействующего юридического лица из ЕГРЮЛ.

24.08.2011 в журнале "Вестник государственной регистрации" опубликованы сведения о предстоящем исключении ООО "Экосервис Плюс" из ЕГРЮЛ как недействующего юридического лица, а также информация о сроках и порядке направления заявлений самим недействующим юридическим лицом, кредиторами и иными заинтересованными лицами, и о том, что в случае направления подобного заявления, решение об исключении недействующего юридического лица из ЕГРЮЛ не принимается.

Поскольку в установленный срок заявлений как от ООО "Экосервис Плюс", так и от иных заинтересованных лиц не поступило, регистрирующий орган 25.11.2011 внес запись об исключении общества из ЕГРЮЛ.

Не согласившись с решением и записью в ЕГРЮЛ, Волков В.Л. обратился с заявлением в арбитражный суд.

Суд первой инстанции, отказывая Волкову В.Л. в удовлетворении заявления, обоснованно исходил из следующего.

В соответствии с п.1 ст.21.1 Федерального закона от 08.08.2001 N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" (далее - Закон N 129-ФЗ) юридическое лицо, которое в течение последних двенадцати месяцев, предшествующих моменту принятия регистрирующим органом соответствующего решения, не представляло документы отчетности, предусмотренные законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, и не осуществляло операций хотя бы по одному банковскому счету, признается фактически прекратившим свою деятельность. Такое юридическое лицо может быть исключено из ЕГРЮЛ в порядке, предусмотренном данным Законом.

П.2 ст.21.1 Закона N 129-ФЗ предусмотрено, что при наличии одновременно всех указанных в п.1 данной статьи признаков недействующего юридического лица регистрирующий орган принимает решение о предстоящем исключении юридического лица из ЕГРЮЛ.

Решение о предстоящем исключении должно быть опубликовано в органах печати, в которых публикуются данные о государственной регистрации юридического лица, в течение трех дней с момента принятия такого решения. Одновременно с решением о предстоящем исключении должны быть опубликованы сведения о порядке и сроках направления заявлений недействующим юридическим лицом, кредиторами или иными лицами, чьи права и законные интересы затрагиваются в связи с исключением недействующего юридического лица из единого государственного реестра юридических лиц, с указанием адреса, по которому могут быть направлены заявления. Заявления могут быть направлены в срок не позднее, чем три месяца со дня опубликования решения о предстоящем исключении (п.3 и 4 ст.21.1 Закона N 129-ФЗ).

Согласно п.7 ст.22 Закона N 129-ФЗ, если в течение срока, предусмотренного п.4 ст.21.1 Закона N 129-ФЗ, заявления не направлены, регистрирующий орган исключает недействующее юридическое лицо из ЕГРЮЛ путем внесения в него соответствующей записи.

П.1 Приказа Федеральной налоговой службы от 16.06.2006 N САЭ-3-09/355@ установлено, что сведения, содержащиеся в ЕГРЮЛ и предназначенные для публикации, размещаются в сети Интернет на сайте ФНС России.

Указанные сведения, а также иные сведения, подлежащие опубликованию в соответствии с законодательством Российской Федерации о государственной регистрации, публикуются в журнале "Вестник государственной регистрации".

В соответствии с п.5 Постановления Правительства РФ от 19.06.2002 N 438 "О Едином государственном реестре юридических лиц" внесение в государственный реестр записи об исключении недействующего юридического лица из государственного реестра осуществляется по решению о государственной регистрации, принятому в отношении юридического лица регистрирующим органом по месту его нахождения на основании:

- документа налогового органа, подтверждающего непредставление юридическим лицом в течение последних 12 месяцев документов отчетности, предусмотренных законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, по форме, утвержденной Министерством финансов Российской Федерации;

- документа налогового органа, подтверждающего отсутствие в течение последних 12 месяцев движения денежных средств по банковским счетам или подтверждающего отсутствие у юридического лица открытых банковских счетов, по форме, утвержденной Министерством финансов Российской Федерации.

Как видно из материалов дела, регистрирующий орган, установив у ООО "Экосервис плюс" наличие признаков недействующего юридического лица (непредставление бухгалтерской и налоговой отчетности свыше 12 месяцев и отсутствие сведений об операциях по банковским счетам в течение последних 12 месяцев), принял решение от 19.08.2011 N 663 о предстоящем исключении недействующего юридического лица из ЕГРЮЛ и опубликовал соответствующую информацию в журнале "Вестник государственной регистрации" от 24.08.2011 N 33 (340).

Материалами дела, в том числе письмом общества от 29.08.2011 (л.д.11), подтверждается, что на момент принятия регистрирующим органом решения от 19.08.2011 N 663 ООО "Экосервис плюс" обладало признаками недействующего юридического лица.

Довод Волкова В.Л. о том, что ООО "Экосервис Плюс" является действующим юридическим лицом, так как общество представляло налоговую и бухгалтерскую отчетность, а по расчетному счету осуществлялись операции, подлежит отклонению, поскольку, как видно из материалов дела, общество представило отчетность в налоговый орган и движение денежных средств по расчетному счету началось лишь 01.09.2011 и 19.09.2011 соответственно, то есть после вынесения регистрирующим органом решения от 19.08.2011 N 663.

Как верно указал суд первой инстанции, последующее исполнение обществом обязанности по представлению отчетности и осуществление операций по расчетному счету не может являться основанием для признания незаконным решения регистрирующего органа.

В связи с тем, что в установленный срок заявления от ООО "Экосервис Плюс" или иных заинтересованных лиц не поступили, регистрирующий орган 25.11.2011 внес в ЕГРЮЛ запись за N 2116318082076 об исключении общества из ЕГРЮЛ.

Довод Волкова В.Л. о том, что об исключении ООО "Экосервис Плюс" из ЕГРЮЛ ему стало известно лишь при представлении отчетности общества в Пенсионный фонд России в мае 2012 года, является несостоятельным.

Ст.21.1 Закона N 129-ФЗ установлена обязанность регистрирующего органа публиковать извещение о предстоящем исключении из ЕГРЮЛ недействующего юридического лица, содержащее, в том числе информацию о праве заинтересованных лиц обратиться с заявлением, в случае несогласия с исключением общества.

Журнал "Вестник государственной регистрации" является официальным источником опубликования подобных извещений и факт размещения такого извещения по смыслу ст.21.1 Закона N 129-ФЗ признается публичным извещением.

Направление сообщения о предстоящем исключении недействующего юридического лица из ЕГРЮЛ в адрес организации, в отношении которой принято такое решение, законом не предусмотрено.

Допустимых и достаточных доказательств невозможности ознакомления с извещением, размещенным в журнале "Вестник государственной регистрации", равно как доказательств невозможности представления соответствующего заявления в регистрирующий орган, суду не представлено.

Для разрешения настоящего спора не имеет правового значения то, что после исключения из ЕГРЮЛ ООО "Экосервис Плюс" заключало договоры, осуществляло расчеты с использованием расчетного счета, уплачивало налоги (сборы), представляло отчетность, а налоговый орган в 2012 году вынес в отношении общества решения, требование и инкассовое поручение.

Предметом рассмотрения по настоящему делу является правомерность принятия регистрирующим органом решения от 19.08.2011 N 663 о предстоящем исключении ООО "Экосервис Плюс" из ЕГРЮЛ как недействующего юридического лица и внесения в государственный реестр записи от 25.11.2011 об исключении общества. Как уже указано, на момент принятия решения общество обладало признаками недействующего юридического лица.

Таким образом, регистрирующий орган правомерно исключил ООО "Экосервис Плюс" из ЕГРЮЛ.

Представление регистрирующим органом в материалы дела выписки о движении денежных средств по расчетному счету ООО "Экосервис Плюс", полученной из банка по запросу от 15.05.2012, не свидетельствует о том, что на момент принятия решения от 19.08.2011 N 663 и составления справки N 3658-С регистрирующий орган не располагал сведениями об отсутствии движения денежных средств по расчетным счетам общества в течение последних 12 месяцев.

С учетом изложенного, оценив и исследовав в совокупности и взаимосвязи имеющиеся доказательства, суд первой инстанции правомерно отказал Волкову В.Л. в удовлетворении заявления.

Ссылка Волкова В.Л. на судебные акты по другим делам не может быть принята во внимание, поскольку эти акты приняты в отношении иной совокупности фактических обстоятельств.

Доводы, опровергающие вывод суда первой инстанции о необходимости прекращения производства по делу в части заявленных требований ООО "Экосервис Плюс", апелляционная жалоба не содержит.

Положенные в основу апелляционной жалобы доводы проверены судом апелляционной инстанции в полном объеме, но учтены быть не могут, так как не опровергают обстоятельств, установленных судом первой инстанции и, соответственно, не влияют на законность принятого судебного акта.

Фактические обстоятельства, имеющие значение для дела, установлены судом первой инстанции на основе полного и всестороннего исследования имеющихся в деле доказательств, нормы материального и процессуального права не нарушены, в связи с чем суд апелляционной инстанции не находит оснований для отмены судебного акта.

Таким образом, решение суда является законным и обоснованным, апелляционная жалоба удовлетворению не подлежит.

На основании ст.333.40 НК РФ суд апелляционной инстанции возвращает ООО "Экосервис Плюс" из федерального бюджета государственную пошлину в сумме 1000 руб., уплаченную платежным поручением от 25.09.2012 N 98.

Вопрос о возврате ООО "Экосервис Плюс" государственной пошлины, ошибочно уплаченной платежным поручением от 03.09.2012 N 86, может быть разрешен Арбитражным судом Самарской области на основании заявления.

Поскольку Волков В.Л. государственную пошлину при подаче апелляционной жалобы не уплачивал, суд апелляционной инстанции на основании ст.ст.110 и 112 АПК РФ взыскивает с него в доход федерального бюджета государственную пошлину в сумме 100 руб.

Руководствуясь статьями 110, 112, 268-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Самарской области от 20 августа 2012 года по делу N А55-16971/2012 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Взыскать с Волкова Вячеслава Леонидовича в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 100 (Сто) руб.

Возвратить обществу с ограниченной ответственностью "Экосервис Плюс" из федерального бюджета государственную пошлину в сумме 1000 (Одна тысяча) руб.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в двухмесячный срок в Федеральный арбитражный суд Поволжского округа.

Председательствующий

В.С. Семушкин

Судьи

Е.Г. Попова И.С. Драгоценнова