Определение Четвертого арбитражного апелляционного суда от 26 ноября 2012 г. N 04АП-4896/12 (ключевые темы: продление срока - оставление заявления без движения - особое производство - Федеральное агентство по управлению государственным имуществом - оставление апелляционной жалобы без движения)

Определение Четвертого арбитражного апелляционного суда от 26 ноября 2012 г. N 04АП-4896/12

г. Чита

26 ноября 2012 г.

Дело N А10-3139/2012

Судья Четвертого арбитражного апелляционного суда Желтоухов Е.В.,

рассмотрев вопрос о принятии апелляционной жалобы Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Республике Бурятия на решение Арбитражного суда Республики Бурятия от 28 августа 2012 года по делу N А10-3139/2012 по заявлению Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Республике Бурятия (ОГРН 1090327009354, ИНН 0323118923) о признании действия судебного пристава-исполнителя Специализированного отдела по исполнению особых производств УФССП по РБ (ОГРН 1040302993576, ИНН 0326023490) по исполнению исполнительного документа N 11703/12/25/03 от 07.06.2012, выданного Арбитражным судом Республики Бурятия, незаконным и об отмене требования судебного пристава-исполнителя от 19.07.2012,

третьи лица - индивидуальный предприниматель Белоусов Александр Георгиевич (ОГРН 304030626000087, ИНН 030600058410), индивидуальный предприниматель Белоусова Вера Петровна (ОГРН 304032627400160, ИНН 030619370687),

установил:

Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Республике Бурятия обратилось в Арбитражный суд Республики Бурятия к судебному приставу-исполнителю Специализированного отдела по исполнению особых производств УФССП по Республике Бурятия о признании действия судебного пристава-исполнителя Специализированного отдела по исполнению особых производств УФССП по РБ по исполнению исполнительного документа N 11703/12/25/03 от 07.06.2012, выданного Арбитражным судом Республики Бурятия, незаконным и об отмене требования судебного пристава-исполнителя от 19.07.2012.

Решением Арбитражного суда Республики Бурятия от 28 августа 2012 года в удовлетворении заявленных требований отказано.

Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Республике Бурятия, не согласившись с решением Арбитражного суда Республики Бурятия от 28 августа 2012 года, обратилось в Четвертый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой на решение Арбитражного суда Республики Бурятия от 28 августа 2012 года.

Определениями от 11 октября и 30 октября 2012 года апелляционная жалоба Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Республике Бурятия судом апелляционной инстанции оставлена без движения на основании пунктов 3, 4 части 4 статьи 260 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации сроком до 26 октября 2012 года и до 21 ноября 2012 года в связи с отсутствием доказательств направления копии апелляционной жалобы и приложенных к ней документов в адрес лиц, участвующих в деле, а также документа, подтверждающего полномочия представителя А.М. Ананина на подписание апелляционной жалобы.

Согласно отчетам от 12 октября 2012 года и 31 октября 2012 года определения об оставлении апелляционной жалобы без движения и продлении срока оставления апелляционной жалобы без движения размещены на официальном сайте Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в сети "Интернет".

Определение об оставлении апелляционной жалобы без движения от 11 октября 2012 года получено 16 октября 2012 года, что подтверждается почтовым уведомлением о вручении N 67200054788915.

Определение о продлении срока оставления апелляционной жалобы без движения от 30 октября 2012 года получено 6 ноября 2012 года, что подтверждается почтовым уведомлением о вручении N 67200055686494.

В пункте 15 Постановления Пленума от 9 ноября 2002 года N 11 "О некоторых вопросах, связанных с введением в действие Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации" Пленум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации разъяснил, что в определении об оставлении заявления или жалобы без движения судья указывает срок, в течение которого заявитель должен устранить обстоятельства, послужившие основанием для оставления заявления без движения. При определении продолжительности этого срока должно учитываться время, необходимое для устранения упомянутых обстоятельств, а также время на доставку почтовой корреспонденции. После поступления в арбитражный суд сведений об устранении всех обстоятельств, послуживших основанием для оставления заявления без движения, заявление или жалоба принимаются к производству арбитражного суда и считаются поданными в день первоначального обращения.

Таким образом, устанавливаемый арбитражным судом срок для устранения обстоятельств, послуживших основанием для оставления заявления без движения, определяется с учетом реальной возможности устранения таких обстоятельств, а не направления соответствующих документов в арбитражный суд. Следовательно, в случае оставления судом жалобы без движения и установления срока для устранения обстоятельств, послуживших основанием для оставления этой жалобы без движения, заявитель должен предпринять все зависящие от него меры к тому, чтобы необходимые документы или иные действия, направленные на устранение таких обстоятельств, были получены судом или о них стало известно суду до истечения срока, установленного судом в определении об оставлении жалобы без движения.

Указанная правовая позиция содержится в Постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 12 декабря 2005 года N 10758/05.

К сроку, установленному судом для устранения недостатков (26 октября и 21 ноября 2012 года) Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Республике Бурятия не представило документы в устранение недостатков апелляционной жалобы, указанные в определениях от 26 октября и 21 ноября 2012 года, а также не уведомил суд апелляционной инстанции об устранении недостатков путем направления документов в суд. Таким образом, Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Республике Бурятия не устранил обстоятельства, послужившие основанием оставления апелляционной жалобы без движения.

В соответствии с частью 5 статьи 263 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в случае, если обстоятельства, послужившие основанием для оставления апелляционной жалобы без движения, не будут устранены в срок, указанный в определении, апелляционную жалобу и прилагаемые к ней документы апелляционный суд возвращает в порядке, установленном статьей 264 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

При этом как разъяснил Пленум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в пункте 20 постановления от 28 мая 2009 года N 36 "О применении Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел в арбитражном суде апелляционной инстанции" суд апелляционной инстанции при наличии доказательств надлежащего извещения заявителя о вынесенном определении, достаточного срока для устранения им обстоятельств, которые послужили основанием для оставления апелляционной жалобы без движения, и отсутствии информации о препятствиях (ходатайства о продлении срока) возвращает апелляционную жалобу.

В случаях, когда суд апелляционной инстанции такими доказательствами не располагает, он по собственной инициативе устанавливает новый срок (или по ходатайству заявителя продлевает срок) оставления апелляционной жалобы без движения, о чем выносит определение. Если обстоятельства, указанные в определении об оставлении апелляционной жалобы без движения, в повторно установленный срок не устранены, жалоба с приложенными документами возвращается заявителю не позднее дня, следующего за днем истечения этого срока.

Таким образом, учитывая, что по состоянию на 26 октября 2012 года и в повторно установленный срок (21 ноября 2012 года) Территориальным управлением Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Республике Бурятия недостатки апелляционной жалобы не устранены, суд апелляционной инстанции полагает необходимым возвратить апелляционную жалобу.

На основании вышеизложенного, руководствуясь пунктом 5 части 1 статьи 264 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ОПРЕДЕЛИЛ:

1. Апелляционную жалобу Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Республике на решение Арбитражного суда Республики Бурятия от 28 августа 2012 года по делу N А10-3139/2012 возвратить.

2. В соответствии с частью 4 статьи 264 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации определение арбитражного суда о возвращении апелляционной жалобы может быть обжаловано.

Приложение: апелляционная жалоба на 2 л., приложенные к ней документы на 8 л.

Судья

Е.В. Желтоухов