Постановление Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 12 декабря 2012 г. N 19АП-3244/12

г. Воронеж

12 декабря 2012 г.

Дело N А64-12123/2011

Резолютивная часть постановления объявлена 07 декабря 2012.

Полный текст постановления изготовлен 12 декабря 2012.

Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Мокроусовой Л.М.,

судей Суховой И.Б..,

Ушаковой И.В.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Труновой Т.В.,

при участии:

от Федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего профессионального образования "Мичуринский государственный аграрный университет": Востриковой Н.Ю., представителя по доверенности б/н от 30.05.2012;

от Федерального государственного унитарного предприятия учхоз-племзавод "Комсомолец": Гойкаловой Е.В., представителя по доверенности N 3/К от 28.06.2012;

от Территориального управления Росимущества в Тамбовской области: Лариной Н.В., представителя по доверенности N 183 от 01.11.2012,

от администрации города Мичуринска: представитель не явился, извещена надлежащим образом,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Федерального образовательного бюджетного учреждения высшего профессионального образования "Мичуринский государственный аграрный университет" на решение Арбитражного суда Тамбовской области от 26.04.2012 по делу N А64-12123/2011 (судья Макарова Н.Ю.) по иску Федерального государственного унитарного предприятия учхоз-племзавод "Комсомолец" к Федеральному государственному бюджетному образовательному учреждению высшего профессионального образования "Мичуринский государственный аграрный университет" о признании права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком,

УСТАНОВИЛ:

Федеральное государственное унитарное предприятие учхоз-племзавод "Комсомолец" (ФГУП УП "Комсомолец", истец) обратилось в Арбитражный суд Тамбовской области к Федеральному государственному бюджетному образовательному учреждению высшего профессионального образования "Мичуринский государственный аграрный университет" (ФГБОУ ВПО "Мичуринский аграрный университет", ответчик) с иском о признании права постоянного (бессрочного) пользования Федерального государственного унитарного предприятия учхоз-племзавод "Комсомолец" на земельный участок общей площадью 22 410 000 кв.м с кадастровым номером 68:26:0000000:0017 с разрешенным использованием для научных, научно-экспериметнальных, учебных целей и для испытания сортов с/х культур; участок находится примерно в 12 км по направлению на северо-восток от г. Мичуринска Тамбовской области/учхоз "Комсомолец".

В качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельные требования на предмет спора, к участию в деле привлечены Администрация Мичуринского района Тамбовской области и Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Тамбовской области.

Решением Арбитражного суда Тамбовской области от 26.04.2012 исковые требования были удовлетворены.

Не согласившись с состоявшимся решением, ФГБОУ ВПО "Мичуринский аграрный университет" обратилось с апелляционной жалобой, в которой просило отменить решение суда первой инстанции и принять по делу новый судебный акт.

В судебное заседание суда апелляционной инстанции администрация города Мичуринска не явилась, извещенная надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства в порядке статьи 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Учитывая наличие у суда доказательств надлежащего извещения вышеуказанного лица о времени и месте судебного разбирательства, апелляционная жалоба в порядке статей 156, 266 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации рассматривалась в отсутствие ее представителя.

В настоящем судебном заседании представитель Федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего профессионального образования "Мичуринский государственный аграрный университет" поддержал доводы апелляционной жалобы, просил решение Арбитражного суда Тамбовской области от 26.04.2012 изменить, принять по делу новый судебный акт.

Представители Федерального государственного унитарного предприятия учебно-опытного хозяйства "Роща" Мичуринского государственного аграрного университета и ТУ Росимущества в Тамбовской области не возражали против доводов апелляционной жалобы.

Выслушав участвующих в судебном заседании лиц, исследовав материалы дела с учетом доводов апелляционной жалобы, судебная коллегия установила следующее.

Как следует из материалов дела, на базе отделения "Комсомолец" совхоза "Зеленый Гай" 01.05.1959 было организовано учебно-опытное хозяйство "Комсомолец" Мичуринского плодоовощного института им. И.В. Мичурина (приказ Министерства сельского хозяйства РССР от 17.04.1959). На день образования истец имел земельный фонд 2 216 га, расположенный по адресу: г. Мичуринск, учхоз-племзавод "Комсомолец".

Учебно-опытное хозяйство "Комсомолец" в соответствии с приказом Государственного агропромышленного комитета от 10.05.1989 N 152-орг было преобразовано в учебное хозяйство "Комсомолец" - племенной совхоз по разведению крупного рогатого скота симментальской породы Мичуринского плодоовощного института имени Мичурина с общей земельной площадью 2 365 га.

Постановлением от 22.10.1992 N 909 "О регистрации землепользования предприятий г. Мичуринска и выдаче свидетельств на право пользования землей" было решено зарегистрировать землепользование и выдать свидетельство на право пользования землей учебно-опытному хозяйству "Комсомолец" Плодоовощного института им. И.В.

27.04.1993 приказом N 121 истец был преобразован в учебно-опытное хозяйство "Комсомолец" - государственный племенной завод по разведению крупного рогатого скота симментальской породы плодоовощного института имени И.В. Мичурина.

В соответствии с Уставом учхоза-племзавода "Комсомолец" плодоовощного института имени И.В. Мичурина 1993 года, земля, закрепленная за учхозом-племзаводом "Комсомолец" используется в качестве опытных полей (участков), для внедрения в производство научных разработок, выращивания сортовых семян, сортоиспытания, сортообновления, производство реализация сельскохозяйственных культур и посадочного материала. Изъятию для других целей не подлежит (п.1.3 Устава).

На основании постановления Главы администрации городского самоуправления г. Мичуринска от 19.05.1995 N 25 и приказа Министерства сельского хозяйства и продовольствия Российской Федерации N 493 от 10.12.1997, зарегистрирован учхоз-племзавод "Комсомолец" Мичуринской сельскохозяйственной академии, который является правопреемником учхоза-племзавода "Комсомолец" Плодоовощного института имени И.В. Мичурина.

Согласно Устава ФГУП учхоза-племзавода "Комсомолец" Мичуринской государственной сельскохозяйственной академии 1997 года, учхоз-племзавод "Комсомолец" приобрел статус федерального государственного унитарного предприятия, основанного на праве хозяйственного ведения, с сохранением прав и обязанностей учхоза-племзавода "Комсомолец" Мичуринской государственной сельскохозяйственной академии (п.1.1 Устава).

29.09.1999 федеральное государственное унитарное предприятие учхоз-племзавод "Комсомолец" Мичуринской государственной сельскохозяйственной академии было переименовано в федеральное государственное унитарное предприятие учхоз-племзавод "Комсомолец" государственного образовательного учреждения Мичуринского государственного аграрного университета.

Постановлением Администрации города Мичуринска Тамбовской области N 2013 от 03.08.2004 были внесены изменения в постановление от 22.10.1992 N 909 "О регистрации землепользования предприятий города Мичуринска и выдаче свидетельств на право пользования землей", подпункт 11 пункта 1 изложен в следующей редакции: "Предоставить в постоянное (бессрочное) пользование Плодоовощному институту им. И.В. Мичурина земельный участок площадью 23 650 000 кв.м в учхозе-племзаводе "Комсомолец". Занести землепользование плодоовощного института им. И.В. Мичурина в книгу регистрации землепользователей за N 94. Категория земель участка - земли поселений".

Согласно кадастрового плана земельного участка с кадастровым номером 68:26:0000000:0017 с разрешенным использованием для научных, научно-экспериметнальных, учебных целей и для испытания сортов с/х культур; участок находится примерно в 12 км по направлению на северо-восток от г. Мичуринска Тамбовской области/учхоз "Комсомолец", его площадь на 13.05.2005 составляла 22 410 000 кв.м.

Как следует из постановления администрации г. Мичуринска Тамбовской области N 1496 от 06.07.2005, за Мичуринским государственным аграрным университетом им. И.В. Мичурина в учхозе-племзаводе "Комсомолец" на праве постоянного бессрочного пользования числился земельный участок площадью 22 410 000 кв.м согласно материалам инвентаризации земель. Управлению муниципальным имуществом администрации города было поручено внести соответствующие изменения в земельно-кадастровую документацию.

При этом право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком ФГУП УП "Комсомолец" в порядке, предусмотренном действующим законодательством (статья 45 Земельного кодекса Российской Федерации), прекращено не было, заявление истца об отказе от права постоянного (бессрочного) пользования не подавалось.

Мичуринский государственный аграрный университет им. И.В. Мичурина зарегистрировал право постоянного бессрочного пользования на земельный участок с кадастровым номером 68:26:0000000:0017 площадью 22 410 000 кв.м, что подтверждалось свидетельством о государственной регистрации права от 07.09.2005 серии 68 АА N 471608.

Обращаясь с настоящим иском, ФГУП УП "Комсомолец" государственного образовательного учреждения Мичуринского государственного аграрного университета указало, что оно является правопреемником учебно-опытного хозяйства "Комсомолец" Мичуринского плодоовощного института им. И.В.Мичурина и претендует на земельный участок, которым пользовался правопредшественник. Земельный участок, с кадастровым номером 68:29:0000000:0017 общей площадью 2 241 га, разрешенное использование согласно кадастровому плану для научных, научно-экспериментальных, учебных целей и для испытания сортов с/х культур находится в Федеральной собственности незаконно закреплен в постоянное (бессрочное) пользование ответчика.

Удовлетворяя исковые требования, суд первой инстанции руководствовался следующим.

Согласно пункту 12 статьи 3 ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" предоставленное землепользователям до введения в действие земельного кодекса Российской Федерации право (бессрочного) постоянного пользования земельными участками соответствует предусмотренному Земельным кодексом РФ праву постоянного (бессрочного) пользования земельными участками.

В пункте 3 статьи 20 Земельного кодекса Российской Федерации установлено, что право постоянного (бессрочного) пользования находящимися в государственной или муниципальной собственности земельными участками, возникшее у граждан или юридических лиц до введения в действие настоящего Кодекса, сохраняется.

В части 1 статьи 57 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что под реорганизацией юридического лица понимается, в том числе, и его преобразование (изменение организационно-правовой формы).

В силу части 5 статьи 58 Гражданского кодекса Российской Федерации при преобразовании юридического лица одного вида в юридическое лицо другого вида (изменении организационно-правовой формы) к вновь возникшему юридическому лицу переходят права и обязанности реорганизованного юридического лица в соответствии с передаточным актом.

Поскольку при преобразовании юридического лица происходит универсальное правопреемство, предполагается переход всех прав и обязанностей к вновь возникшему юридическому лицу, пока не доказано иное.

В соответствии с частью 3 статьи 268 Гражданского кодекса Российской Федерации в случае реорганизации юридического лица принадлежащее ему право постоянного пользования земельным участком переходит в порядке правопреемства.

В связи с тем, что за учхозом-племзаводом "Комсомолец" плодоовощного института имени И.В. Мичурина была закреплена земля в качестве опытных полей для внедрения в производство научных разработок, выращивания сортовых семян, сортоиспытания, сортообновления, производства сельскохозяйственных культур и посадочного материала, земельный участок с кадастровым номером 68:26:0000000:0017 включает площадь, принадлежащую и используемую правопредшественником и учхозом-племзаводом "Комсомолец" в настоящее время, суд первой инстанции удовлетворил исковые требования в полном объеме.

Согласно пункту 1 статьи 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд апелляционной инстанции повторно рассматривает дело по имеющимся в нем и дополнительно представленным доказательствам, проверяя законность и обоснованность решения суда первой инстанции.

При этом суд апелляционной инстанции наделен не только полномочиями по оценке доказательств, но и по установлению фактических обстоятельств дела.

Ходатайство заявителя апелляционной жалобы относительно необходимости привлечения к участию в деле в качестве третьего лица Министерства сельского хозяйства Российской Федерации судебной коллегией было отклонено в силу пункта 3 статьи 266 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. Правомочие на применение правил, предусмотренных для рассмотрения дела арбитражным судом первой инстанции (в том числе привлечение к участию в деле третьих лиц), у суда апелляционной инстанции возникают лишь в случае перехода к рассмотрению спора по правилам, установленным Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации для рассмотрения дел в суде первой инстанции. Между тем, суд первой инстанции не допустил нарушений норм процессуального права, являющихся, в силу части 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса РФ, безусловным основанием для отмены принятого судебного акта.

Выводы суда первой инстанции по существу спора основаны на материалах дела и имеющихся в деле доказательствах, однако не могут быть признаны верными в силу следующих обстоятельств.

К отзыву на апелляционную жалобу истцом были приложены свидетельства о государственной регистрации права хозяйственного ведения на объекты недвижимости, расположенные на земельном участке, входящем в состав спорного земельного участка.

Истцом, в свою очередь, было приобщено свидетельство о государственной регистрации права на здание фруктохранилища и плотину, расположенные по адресу Тамбовская обл., г. Мичуринск, учхоз "Комсомолец".

Земельный участок общей площадью 22 410 000 кв.м никогда не предоставлялся в постоянное бессрочное пользование правопредшественника истца. Кроме того, земельный участок с кадастровым номером 68:26:0000000:0017 распоряжением ТУФА УГИ в Тамбовской области от 06.10.2009 (с учетом изменений от 18.08.2010) по заявлению ФГБОУ ВПО Мичуринский государственный аграрный университет был разделен на 5 земельных участков, право постоянного бессрочного пользования также зарегистрировано за ответчиком (свидетельства серии 68 АБ N N 286814, 286816, 286815, 286817 от 01.03.2011 и серии 68 АБ N 286282 от 25.02.2011).

Согласно пункту 6 статьи 11.4 Земельного кодекса Российской Федерации при разделе земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, могут быть образованы один или несколько земельных участков. При этом земельный участок, раздел которого осуществлен, сохраняется в измененных границах.

Следовательно, земельный участок с кадастровым номером 68:26:0000000:0017 имеет площадь не 22 410 000 кв.м, а 20 059 940 кв.м и кадастровый номер 68:26:0000000:17.

В суде апелляционной инстанции представитель истца заявил отказ от части исковых требований, а именно, в части земельных участков, на которых расположены объекты недвижимости, принадлежащие ФГБОУ ВПО Мичуринский государственный аграрный университет и земельных участков, на которых запроектировано строительство таких объектов. В материалы дела были представлены материалы межевания - межевой план, изготовленный кадастровым инженером ОАО "Тамбовгипрозем", в соответствии с которым площадь указанных истцом земельных участков составляет 1 728 032 кв.м. Исковые требования в оставшейся части соответствуют земельному участку общей площадью 20 681 969 кв.м, в изменившихся границах после выделения из земельного участка площадью 22 410 000 кв.м с кадастровым номером 68:26:0000000:17 земельных участков общей площадью 1 728 032 кв.м. согласно материалам межевого плана.

Учитывая изложенное, а также несоответствие границ выделенных участков и принадлежащих ответчику объектов недвижимости, результаты межевания земельного участка площадью 22 410 000 кв.м с кадастровым номером 68:26:0000000:17 с выделением четырех земельных участков и сохранением участка площадью 20 059 940 кв.м в рамках данного спора не могут быть приняты во внимание.

В отсутствие возражений сторон и третьего лица, а также учитывая то обстоятельство, что согласно пояснительной записке к межевому плану, при определении варианта раздела земельного участка площадью 22 410 000 кв.м учтено расположение существующих и проектируемых объектов недвижимости, судебная коллегия сочла возможным в целях разрешения настоящего спора принять за основу данные межевого плана в этой части.

ТУФА УГИ в Тамбовской области не возражало против принятия отказа от части исковых требований.

Согласно части 2 статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации истец вправе до принятия судебного акта, которым заканчивается рассмотрение дела по существу в арбитражном суде первой инстанции или в арбитражном суде апелляционной инстанции, отказаться от иска полностью или частично.

Арбитражный суд не принимает отказ истца от иска, уменьшение им размера исковых требований, признание ответчиком иска, не утверждает мировое соглашение сторон, если это противоречит закону или нарушает права других лиц (ч. 5 ст. 49 АПК РФ).

В соответствии с пунктом 4 части 1 статьи 150 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд прекращает производство по делу, если истец отказался от иска и отказ принят арбитражным судом.

Учитывая, что в данном случае отказ истца от иска в указанной части не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц, суд апелляционной инстанции считает возможным его принять, производство по делу в этой части прекратить.

В силу части 3 статьи 151 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в случае прекращения производства по делу повторное обращение в арбитражный суд по спору между теми же лицами, о том же предмете и по тем же основаниям не допускается.

В остальной части оспариваемое решение необходимо изменить, указав площадь сходного, выделенного и оставшегося земельного участка в соответствии с межевым планом, приобщенном к материалам настоящего дела.

Согласно пункту 6 статьи 11.2 Земельного кодекса Российской Федерации образование земельных участков может быть осуществлено на основании решения суда в обязательном порядке независимо от согласия собственников, землепользователей, землевладельцев, арендаторов, залогодержателей земельных участков, из которых при разделе, объединении, перераспределении или выделе образуются земельные участки. В этой связи указанное решение является основанием для постановки на кадастровый учет земельных участков, границы которых описаны в межевом плане.

В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по госпошлине по иску и апелляционной жалобе относятся на стороны пропорционально удовлетворенным требованиям.

С учетом результатов рассмотрения данного дела, с ответчика в пользу истца подлежит взысканию госпошлина за рассмотрение искового заявления в размере 2 000 руб., расходы по государственной пошлине за рассмотрение апелляционной жалобы в размере 2 000 руб. подлежат взысканию с истца в пользу ответчика.

Руководствуясь статьей 49, пунктом 4 части 1 статьи 150, статьями 151, 110, пунктом 2 статьи 269,статьей 271 Арбитражного процессуального кодекса РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Принять отказ Федерального государственного унитарного предприятия учхоз-племзавод "Комсомолец" (ОГРН: 1026801061121, ИНН: 6827004411) от иска в части признания права постоянного бессрочного пользования на земельный участок общей площадью 1 728 031 кв.м.

Производство по делу N А64-12123/2011 по иску Федерального государственного унитарного предприятия учхоз-племзавод "Комсомолец" к Федеральному государственному бюджетному образовательному учреждению высшего профессионального образования "Мичуринский государственный аграрный университет" о признании права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком в указанной части прекратить.

В остальной части решение Арбитражного суда Тамбовской области от 26.04.2012 по делу N А64-12123/2011 изменить.

Признать право постоянного (бессрочного) пользования Федерального государственного унитарного предприятия учхоз-племзавод "Комсомолец" (ОГРН: 1026801061121, ИНН: 6827004411) на земельный участок общей площадью 20 681 969 кв.м, в изменившихся границах после выделения из земельного участка площадью 22 410 000 кв.м с кадастровым номером 68:26:0000000:17 земельных участков общей площадью 1 728 032 кв. согласно материалам межевого плана изготовленного кадастровым инженером ОАО "Тамбовгипрозем", приложенного к материалам настоящего дела, с разрешенным использованием для научных, научно-экспериментальных, учебных целей и для испытания сортов с/х культур, местоположение: участок находится примерно в 12 км по направлению на северо-восток от г. Мичуринска Тамбовской области/учхоз "Комсомолец".

Взыскать с Федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего профессионального образования "Мичуринский государственный аграрный университет" (ОГРН: 1026801063508, ИНН: 6827002894) в пользу Федерального государственного унитарного предприятия учхоз-племзавод "Комсомолец" (ОГРН: 1026801061121, ИНН: 6827004411) расходы по уплате госпошлины за рассмотрение иска в сумме 2 000 руб.

Взыскать с Федерального государственного унитарного предприятия учхоз-племзавод "Комсомолец" (ОГРН: 1026801061121, ИНН: 6827004411) в пользу Федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего профессионального образования "Мичуринский государственный аграрный университет" (ОГРН: 1026801063508, ИНН: 6827002894) государственную пошлину за рассмотрение апелляционной жалобы в сумме 2 000 руб.

Постановление вступает в законную силу со дня принятия и может быть обжаловано в кассационном порядке в Федеральный арбитражный суд Центрального округа в двухмесячный срок через арбитражный суд первой инстанции.

Председательствующий судья

Л.М. Мокроусова

Судьи

И.Б.Сухова И.В. Ушакова