Постановление Шестого арбитражного апелляционного суда от 10 декабря 2012 г. N 06АП-5517/12

г. Хабаровск

10 декабря 2012 г.

Дело N А04-6234/2012

Резолютивная часть постановления объявлена 04 декабря 2012 года.

Полный текст постановления изготовлен 10 декабря 2012 года.

Шестой арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Швец Е.А.

судей Гричановской Е.В., Песковой Т. Д.

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Кофтелевой В.А.

при участии в заседании:

от Государственного учреждения - Амурского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации: представитель не явился;

от Управления образования администрации города Свободного: представитель не явился;

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу Управления образования администрации города Свободного на решение от 19.09.2012 по делу N А04-6234/2012 Арбитражного суда Амурской области принятое судьей Стовбуным А.А.

по заявлению Государственного учреждения - Амурского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации (ОГРН 1022800519829, ИНН 2801008012)

к Управлению образования администрации города Свободного (ОГРН 1022800760070, ИНН 2807007061)

о взыскании 8 614 руб. 48 коп.

УСТАНОВИЛ:

Государственное учреждение - Амурское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации (далее - ГУ - АРО ФСС РФ, учреждение) обратилось в Арбитражный суд Амурской области с заявлением, уточнённым в порядке статьи 49 АПК РФ, к Управлению образования администрации города Свободного (далее - Управлению образования) о взыскании задолженности в размере 8 335 руб. 90 коп., в том числе- 8 240 руб. 73 коп. - недоимки по страховым взносам на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний за период с 01.01.2012 по 31.03.2012, 95 руб. 17 коп. - пени за несвоевременное перечисление страховых взносов на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний за период с 01.01.2012 по 31.03.2012.

Решением от 19.09.2012 суд уточненные требования ГУ - АРО ФСС РФ удовлетворил.

Не согласившись с принятым по делу судебным актом, Управление образования обратилось с апелляционной жалобой, в которой просит его отменить, ссылаясь на нарушение судом первой инстанции норм процессуального права.

Учреждение, Управление образования, извещенные надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, своих представителей для участия в суде апелляционной инстанции не направили. Управление образования заявило ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие его представителя, которое судом удовлетворено.

Исследовав материалы дела, оценив установленные при рассмотрении апелляционной жалобы обстоятельства, проверив изложенные в ней доводы, апелляционная инстанция не находит оснований для отмены или изменения оспариваемого решения.

Как следует из материалов дела, Управление образования зарегистрировано в качестве юридического лица 12.04.1994 администрацией г. Свободного, ОГРН 1022800760070, ИНН 2807007061 по адресу: Амурская область, г. Свободный, ул. Ленина, 68.

10.01.1995 Управление образования администрации города Свободного зарегистрировано в качестве страхователя.

04.04.2012 страхователем был представлен в ГУ - АРО ФСС РФ расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством и по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, а также по расходам на выплату страхового обеспечения за 1-ый квартал 2012 года.

Камеральной проверкой отчетности, проведенной ГУ - АРО ФСС РФ 25.04.2012, проверен порядок своевременности предоставления отчетности, правильности исчисления и перечисления страховых взносов по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний за период с 01.01.2012 по 31.03.2012. В ходе камеральной проверки выявлена недоимка по страховым взносам в размере 8 519 руб. 31 коп. образовавшаяся за указанный период. По результатам камеральной проверки, произведен расчет пени. Пени по состоянию на 31.03.2012 составило 95 руб. 17 коп.

Заместителем управляющего ГУ - АРО ФСС РФ, на основании акта камеральной проверки от 25.04.2012 N 44, принято решение от 28.05.2012 N 44 нс об отказе в привлечении страхователя к ответственности за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанностей по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, в котором предложено страхователю уплатить недоимку по страховым взносам в размере 8 519 руб. 31 коп. и пени в размере 95 руб. 17 коп.

14.06.2012 в адрес страхователя заказной корреспонденцией направлено требование от 14.06.2012 N 44 нс об уплате недоимки по страховым взносам на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, пени и штрафов за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанностей в срок до 25.06.2012.

В связи с тем, что вышеуказанные требования Управлением образования в срок установленный в требовании добровольно не исполнено, заявитель обратился в арбитражный суд с заявлением о принудительном взыскании задолженности

Удовлетворяя заявленные требования, суд первой инстанции исходил из следующего.

Согласно положениям пункта 2 части 2 статьи 17 Закона N 125-ФЗ страхователь обязан в установленном порядке и в определенные страховщиком сроки начислять и перечислять страховщику страховые взносы.

Суммы страховых взносов перечисляются страхователем, заключившим трудовой договор с работником, ежемесячно в срок, установленный для получения (перечисления) в банках (иных кредитных организациях) средств на выплату заработной платы за истекший месяц, а страхователем, обязанным уплачивать страховые взносы на основании гражданско-правовых договоров, - в срок, установленный страховщиком (часть 4 статьи 22 Закона N 125-ФЗ).

Частью 1 статьи 24 Закона N 125-ФЗ страхователи ежеквартально не позднее 15-го числа месяца, следующего за истекшим кварталом, представляют в установленном порядке страховщику по месту их регистрации отчетность по форме, установленной федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере социального страхования.

Страхователь несет ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение возложенных на него настоящим Федеральным законом обязанностей по своевременной регистрации в качестве страхователя у страховщика, своевременной и полной уплате страховых взносов, своевременному представлению страховщику установленной отчетности, а также за своевременную и полную уплату назначенных страховщиком страховых выплат застрахованным (часть 1 статьи 19 Закона N 125-ФЗ).

Как следует из статьи 22.1 Закона об обязательном социальном страховании, в случае уплаты страхователем страховых взносов в более поздние по сравнению с установленными сроки он уплачивает пени, которые начисляются сверх причитающихся к уплате страховщику сумм страховых взносов и иных платежей и независимо от взыскания со страхователя штрафов, за каждый календарный день просрочки уплаты страховых взносов, со дня, следующего за установленным днем уплаты страховых взносов, и по день их уплаты (взыскания) включительно. Пени определяются в процентах от недоимки. Недоимкой признается сумма страховых взносов, не уплаченная в установленный срок. Процентная ставка пеней устанавливается в размере одной трехсотой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действовавшей на момент образования недоимки.

При изменении указанной ставки рефинансирования размер пеней исходя из новой ставки рефинансирования определяется со дня, следующего за днем ее изменения.

В соответствии с пунктом 1 части 2 статьи 45 НК РФ взыскание налога, пени, штрафа, с организации, которой открыт лицевой счет, производится в судебном порядке.

Материалами дела подтверждается факт наличия у Управления образования недоимки по страховым взносам на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний за период с 01.01.2012 по 31.03.2012 в размере 8 519 руб. 31 коп.. В связи с частичной оплатой недоимки и уменьшением размера заявленных требований, с Управления образования подлежит взысканию недоимка в размере 8 240 руб. 73 коп.

Расчет пени судом проверен и признан верным.

Учитывая вышеизложенное, суд первой инстанции обоснованно счел требования заявителя обоснованными и подлежащими удовлетворению в полном объеме.

Довод апелляционной жалобы о том, что главным распорядителем бюджетных средств по отношению к Управлению образования является администрация города Свободного, поэтому следовало привлечь администрацию в качестве третьего лица, апелляционная инстанции отклоняет.

Как следует из имеющейся в материалах дела выписки из Единого государственного реестра юридических лиц, Управление образования администрации города Свободного является юридическим лицом, зарегистрировано в качестве страхователя, следовательно, в соответствии с Федеральным законом N 125-ФЗ, является страхователем по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев.

Таким образом, в силу пункта 2 части 2 статьи 17 Федерального закона N 125-ФЗ Управление образования самостоятельно обязано в установленном порядке и в определенные страховщиком сроки начислять и перечислять страховщику страховые взносы.

Оценив в совокупности, установленные при рассмотрении апелляционной жалобы обстоятельства, проверив изложенные в ней доводы, апелляционная инстанция считает, что судом первой инстанции установлены все фактические обстоятельства дела, имеющие существенное значение для его полного и всестороннего рассмотрения, а также правильно применены нормы материального и процессуального права, в связи с чем, оснований для удовлетворения апелляционной жалобы не имеется.

Руководствуясь статьями 258, 268 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Шестой арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Амурской области от 19.09.2012 по делу N А04-6234/2012 оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в арбитражный суд кассационной инстанции в установленном законом порядке.

Председательствующий

Е.А. Швец

Судьи

Е.В. Гричановская Т.Д. Пескова