Постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 24 декабря 2012 г. N 11АП-14175/12

г. Самара

24 декабря 2012 г.

Дело N А55-19168/2012

Резолютивная часть постановления объявлена 19 декабря 2012 года.

Постановление в полном объеме изготовлено 24 декабря 2012 года.

Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Марчик Н.Ю.,

судей Кузнецова В.В., Засыпкиной Т.С.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Максимовым С.С.,

с участием:

от заявителя - не явился, извещен,

от ответчика - не явился, извещен,

от третьего лица - не явился, извещен,

рассмотрев в открытом судебном заседании 19 декабря 2012 года в помещении суда, в зале N 7, апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Фармакон-Н"

на решение Арбитражного суда Самарской области от 19 сентября 2012 года по делу N А55-19168/2012 (судья Стенина А.В.),

по заявлению общества с ограниченной ответственностью "Фармакон-Н" (ОГРН 1026303510221), г. Самара,

к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Самарской области, г. Самара,

третье лицо:

Министерство имущественных отношений Самарской области, г. Самара,

о признании незаконным отказа, об обязании совершить определенные действия,

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью "Фармакон-Н" (далее - заявитель, ООО "Фармакон-Н", Общество) обратилось в Арбитражный суд Самарской области к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Самарской области (далее - ответчик, ТУ Росимущества в Самарской области) о признании незаконным отказа в заключении договора аренды земельного участка; о признании за ООО "Фармакон-Н" преимущественного права на заключение договора аренды земельного участка, имеющего кадастровый номер 63:01:02: 34 002:0005, расположенного по адресу: г. Самара, Кировский район, ул. Ставропольская, ул. Советская, площадью 70,35 кв.м.; об обязании ТУ Росимущества в Самарской области заключить с ООО "Фармакон-Н" договор аренды вышеуказанного земельного участка.

Решением суда первой инстанции от 19 сентября 2012 года в удовлетворении заявленных требований отказано.

Не согласившись с принятым судебным актом, ООО "Фармакон-Н" обратилось с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда первой инстанции отменить, принять по делу новый судебный акт об удовлетворении заявленных требований, ссылаясь на неправильное применение норм материального права.

В обоснование апелляционной жалобы указывает, что ответчик незаконно уклоняется от заключения договора аренды земельного участка от 01.03.2007 г. N 27а-2996/2011 на новый срок, поскольку согласно п. 3.4.1 договора заявитель имеет преимущественное право на продление срока договора и заявил о его продлении. Судом не применена норма, подлежащая применению (ст. 621 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В отзыве на апелляционную жалобу ТУ Росимущества в Самарской области, считая решение суда первой инстанции законным и обоснованным, просит оставить его без изменения, а апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Представители лиц, участвующих в деле, в судебное заседание не явились.

В соответствии со ст. 156 АПК РФ дело по апелляционной жалобе рассмотрено судом апелляционной инстанции в отсутствие представителей лиц, участвующих в деле, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного разбирательства.

Проверив материалы дела, выслушав представителей лиц, участвующих в деле, оценив в совокупности имеющиеся в деле доказательства, суд апелляционной инстанции считает решение суда первой инстанции законным и обоснованным, а апелляционную жалобу - не подлежащей удовлетворению по следующим основаниям.

Из материалов дела следует, что распоряжения администрации Кировского района г. Самара от 10.04.2003 г. N 555 ООО "Фармакон-Н" предоставлен в аренду на три года земельный участок, расположенный по адресу: г. Самара, Кировский район, ул. Ставропольская-ул. Советская, площадью 70,35 кв.м., занимаемый временным магазином готовых лекарственных форм "Аптечный киоск" (л.д. 6-7).

На основании указанного распоряжения 19.09.2003 г. между Комитетом по управлению имуществом г. Самары и ООО "Фармакон-Н" был заключен договор N 012192з аренды земельного участка с кадастровым номером 63:01:02:34 002:0005, срок действия договора до 09.04.2006 г. (л.д. 8-19).

Приказом Министерства имущественных отношений Самарской области от 27.02.2007 г. N 93 ООО "Фармакон-Н" был предоставлен земельный участок площадью 70,35 кв.м. с кадастровым номером 63:01:02:34 002:0005, расположенный по адресу: г. Самара, Кировский район, ул. Ставропольская-ул. Советская, под временный магазин готовых лекарственных форм "Аптечный киоск", на срок с 13.12.2006 г. По 11.12.2001 г. (л.д. 20-21).

На основании указанного приказа 01.03.2007 г. между Министерством имущественных отношений Самарской области и ООО "Фармакон-Н" был заключен договор аренды земельного участка, государственная собственность на который не разграничена, в городском округе Самара для целей, не связанных со строительством N 27а-2996/2011, срок действия договора с 13.12.2006 г. По 11.12.2011 г. (л.д. 22-23).

Согласно п. 3.4.1 договора арендатор имеет право на продление в преимущественном порядке договора по истечении срока аренды на согласованных сторонами условиях.

29.11.2011 г. ООО "Фармакон-Н" обратилось в Министерство имущественных отношений с заявлением о предоставлении вышеуказанного земельного участка в аренду (л.д. 36).

01.03.2012 г. Министерство имущественных отношений Самарской области возвратило документы Обществу с указанием на то, что испрашиваемый ООО "Фармакон-Н" земельный участок с кадастровым номером 63:01:02:34 002:0005 находится в собственности Российской Федерации, что влечет за собой невозможность для Министерства имущественных отношений Самарской области распоряжаться указанным земельным участком как объектом федеральной собственности.

15.03.2012 г. ООО "Фармакон-Н" обратилось в ТУ Росимущества в Самарской области с заявлением о предоставлении в аренду испрашиваемого земельного участка.

05.05.2012 г. ТУ Росимущества в Самарской области письмом N 23/229 отказало заявителю в предоставлению в аренду земельного участка (л.д. 40-41).

Отказ мотивирован тем, что у заявителя отсутствует исключительное право приобретение земельного участка в аренду на основании ст. 36 Земельного кодекса Российской Федерации, так и преимущественное право на заключение нового договора аренды земельного участка на основании п. 3 ст. 22 Земельного кодекса Российской Федерации.

Не согласившись с вынесенным отказом, заявитель обратился в арбитражный суд с настоящими требованиями.

Отказывая в удовлетворении заявленных требований, суд первой инстанции правомерно исходил из следующего.

Судом установлено и материалами дела подтверждается, что с 09.06.2004 г. собственником земельного участка с кадастровым номером 63:01:02:34 002:0005 является Российская Федерация.

В силу п. 1 ст. 36 Земельного кодекса Российской Федерации, если иное не установлено федеральными законами, исключительное право на приватизацию земельных участков или приобретение права аренды земельных участков имеют граждане и юридические лица - собственники зданий, строений, сооружений. Указанное право осуществляется гражданами и юридическими лицами в порядке и на условиях, которые установлены настоящим Кодексом, федеральными законами.

Между тем согласно представленному заявителем ТУ Росимущества в Самарской области заключению ФГУП "Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ" от 28.10.2011 г. N 05/15117 временный магазин готовых лекарственных форм "Аптечный киоск"", расположенный на земельном участке, не является объектом капительного строительства.

Следовательно, у заявителя отсутствует исключительное право на предоставление ему в аренду испрашиваемого земельного участка.

Согласно п. 1 ст. 209 Гражданского кодекса РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

Поскольку Министерство имущественных отношений Самарской области на момент заключения договора аренды земельного участка с ООО "Фармакон-Н" (01.03.2007 г.) не уполномочено было на распоряжение федеральной собственностью, договор аренды земельного участка от 01.03.2007 г. 27а-2996/2011 в силу статей 166, 168 Гражданского кодекса РФ является ничтожным, следовательно он не порождает никаких прав и обязанностей.

В силу чего у заявителя отсутствует и преимущественное право на заключение договора аренды испрашиваемого земельного участка.

При таких обстоятельствах судом первой инстанции обоснованно отказано удовлетворении заявленных требований.

Доводы, приведенные Обществом в апелляционной жалобе, основаны на ошибочном толковании закона и не опровергают обстоятельств, установленных судом первой инстанции при рассмотрении настоящего дела, и, соответственно, не влияют на законность принятого судом решения.

Таким образом, фактические обстоятельства, имеющие значение для дела, установлены судом первой инстанции на основе полного и всестороннего исследования имеющихся в деле доказательств, нормы материального и процессуального права не нарушены, в связи с чем суд апелляционной инстанции не находит оснований для отмены принятого судебного акта.

Руководствуясь ст. ст. 266-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Самарской области от 19 сентября 2012 года по делу N А55-19168/2012 оставить без изменения, а апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в двухмесячный срок в Федеральный арбитражный суд Поволжского округа через суд первой инстанции.

Председательствующий

Н.Ю. Марчик

Судьи

В.В. Кузнецов Т.С. Засыпкина