Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 24 декабря 2012 г. N 09АП-37169/12

город Москва

24 декабря 2012 г.

Дело N А40-54737/12-135-539

Резолютивная часть постановления объявлена 17 декабря 2012 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 24 декабря 2012 года.

Девятый арбитражный апелляционный суд в составе

председательствующего судьи Красновой С.В.,

судей Сумароковой Т.Я., Барановской Е.Н.

при ведении протокола судебного заседания секретарем Макаровым П.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Департамента земельных ресурсов города Москвы на решение Арбитражного суда города Москвы от 18.10.2012 по делу N А40-54737/12-135-539, принятое судьей Дудкиным В.В. по иску общества с ограниченной ответственностью "СТИЛЬ СЕРВИС" (ОГРН 1037708019095) к Департаменту земельных ресурсов города Москвы (ОГРН 1037739510423), третье лицо - Префектура Восточного административного округа города Москвы

об обязании заключить договор аренды земельного участка

при участии представителей:

от истца - Попов Г.В. (по доверенности от 11.01.2012),

от ответчика - Липский А.А. (по доверенности от 31.05.2012),

в судебное заседание не явились представители третьего лица, извещены,

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью "СТИЛЬ СЕРВИС" (далее - ООО "СТИЛЬ СЕРВИС") обратилось в Арбитражный суд города Москвы с иском к Департаменту земельных ресурсов города Москвы о понуждении ответчика заключить с истцом договор аренды земельного участка с кадастровым номером 77:03:0010008:1029, площадью 1521 кв.м, расположенного по адресу: г.Москва, ул. Дмитриевского, владение 10, для строительства станции технического обслуживания автомобилей на условиях, изложенных в проекте договора аренды земельного участка.

Исковые требования предъявлены со ссылкой на статьи 12, 445 Гражданского кодекса Российской Федерации и мотивированы уклонением ответчика от заключения договора аренды.

К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора, привлечена Префектура Восточного административного округа города Москвы.

Решением Арбитражного суда города Москвы от 18.10.2012 исковые требования удовлетворены.

Не согласившись с решением от 18.10.2012, Департамент земельных ресурсов города Москвы обратился в Девятый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит отменить решение суда и принять по делу новый судебный акт об отказе в удовлетворении исковых требований.

В порядке статей 123, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассмотрено в отсутствие представителей третьего лица, извещенного надлежащим образом о времени и месте судебного заседания.

В судебном заседании Девятого арбитражного апелляционного суда представитель заявителя поддержал доводы апелляционной жалобы по изложенным в ней основаниям, представитель истца против доводов апелляционной жалобы возражал, просил решение суда первой инстанции от 18.10.2012 оставить без изменения, считая его законным и обоснованным, а апелляционную жалобу без удовлетворения.

Девятый арбитражный апелляционный суд, повторно рассмотрев дело, проверив законность и обоснованность обжалуемого судебного акта в порядке статей 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, изучив материалы дела, исследовав имеющиеся в деле доказательства, проверив доводы апелляционной жалобы, выслушав представителей истца и ответчика, находит решение Арбитражного суда города Москвы от 09.10.2009 не подлежащим отмене по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, 30 января 2012 года ООО "СТИЛЬ СЕРВИС" обратилось в Департамент земельных ресурсов города Москвы и Префектуру Восточного административного округа города Москвы с заявлением о предоставлении в аренду земельного участка с кадастровым номером 77:03:0010008:1029, площадью 1521 кв.м., расположенного по адресу: гор. Москва, ул. Дмитриевского, владение 10, на условиях, изложенных в проекте договора, приложенном к заявлению.

Согласно выписке из протокола от 15.03.2007 N 4-39-5064/7 заседания Координационного совета по вопросам развития городской инфраструктуры технического сервиса автомототранспортных средств и самоходной техники в городе Москве при Департаменте транспорта и связи города Москвы (л.д. 64 т.1) ООО "СТИЛЬ СЕРВИС" согласовано размещение станции технического обслуживания автомобилей по адресу: г.Москва, ул. Дмитриевского, вл.10.

Судом установлено, что ООО "СТИЛЬ СЕРВИС", являясь инвестором в рамках Городской комплексной программы развития технического сервиса автотранспортных средств и самоходной техники в городе Москве и реализуя проект размещения станции технического обслуживания автомобилей на указанном земельном участке, выполнил все работы по предварительному согласованию мест размещения объекта, предусмотренные статьей 30 Земельного кодекса Российской Федерации.

Так, ООО "СТИЛЬ СЕРВИС" за счет собственных средств и в полном объеме проведены предпроектные проработки по размещению объекта транспорта на вышеуказанном земельном участке; разработано, согласовано и утверждено Распоряжением Москомархитектуры от 11.01.2008 N 2 Градостроительное обоснование размещения объекта "Станция технического обслуживания легковых автомобилей"; получен Акт разрешенного использования земельного участка N А-6015/11 от 15.07.2008 (АРИ); проведены публичные слушания по размещению указанного объекта; проведено межевание земельного участка и его постановка на государственный кадастровый учёт; изготовлен градостроительный план земельного участка. Размещение объекта "Станция технического обслуживания легковых автомобилей" по указанному адресу было согласовано истцом с Федеральной службой по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды", АПО ГлавАПУ Москомархитектуры (ситуационный план М 1:200), Роспотребнадзором города Москвы, Департаментом природопользования и охраны окружающей среды города Москвы, НИиПИ ГЕНПЛАНА Москвы, Мосгоргеотрестом.

В соответствии со статьей 32 Земельного кодекса Российской Федерации, исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, на основании заявления юридического лица, заинтересованного в предоставлении земельного участка для строительства, и приложенного к нему кадастрового паспорта земельного участка, в двухнедельный срок принимает решение о предоставлении земельного участка для строительства.

Между тем в установленный законом срок ответчик не принял решения о предоставлении истцу указанного земельного участка в аренду и не дал иного ответа.

Поскольку форма акта выбора земельного участка законом не предусмотрена, что подтверждено представителем ответчика, суд с учетом установленных по делу обстоятельств пришел к обоснованному выводу о том, что ООО "СТИЛЬ СЕРВИС" приобрело право на получение спорного земельного участка на условиях аренды, а бездействия Департамента земельных ресурсов города Москвы в данном случае является незаконным.

При этом доводы заявителя, изложенные в апелляционной жалобе, повторяют доводы, изложенные в отзыве на иск. Данным возражениям Департамента земельных ресурсов города Москвы арбитражным судом первой инстанции дана надлежащая правовая оценка, с которой суд апелляционной инстанции согласен. Решение компетентного органа города Москвы о реализации спорного земельного участка на торгах суду не предоставлено, а решение Градостроительно-земельной комиссии, на которое ссылается заявитель, таковым в силу возложенных на нее полномочий, не является.

При указанных обстоятельствах требования ООО "СТИЛЬ СЕРВИС" правомерно удовлетворены судом первой инстанции.

На основании изложенного суд апелляционной инстанции не находит предусмотренных статьей 270 Арбитражного процессуального кодекса оснований для отмены или изменения решения суда от 18.10.2012, в связи с чем оно подлежит оставлению в силе, а в удовлетворении апелляционной жалобы должно быть отказано.

Руководствуясь статьями 176, 266-268, пунктом 1 статьи 269, статьей 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда города Москвы от 18.10.2012 по делу N А40-54737/12-135-539 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в двухмесячный срок в Федеральный арбитражный суд Московского округа.

Председательствующий судья

С.В.Краснова

Судьи

Т.Я.Сумарокова Е.Н.Барановская