Постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 17 декабря 2012 г. N 11АП-15001/12

г. Самара

17 декабря 2012 г.

Дело N А55-22303/2012

Резолютивная часть постановления объявлена 12 декабря 2012 года.

Постановление в полном объеме изготовлено 17 декабря 2012 года.

Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Семушкина В.С., судей Драгоценновой И.С., Захаровой Е.И.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Желтышевым А.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании 12.12.2012 в помещении суда апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Девелопмент" на решение Арбитражного суда Самарской области от 01.10.2012 по делу N А55-22303/2012 (судья Холодкова Ю.Е.), принятое по заявлению общества с ограниченной ответственностью "Девелопмент" (ИНН 6324007430, ОГРН 1106324001630), г.Тольятти Самарской области, к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 2 по Самарской области, г.Тольятти Самарской области, с участием в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, Подзеги Валерия Николаевича, г.Тольятти Самарской области, об оспаривании решения о государственной регистрации внесения записи в ЕГРЮЛ о прекращении деятельности юридического лица, о признании недействительной записи в ЕГРЮЛ и обязании ее аннулировать,

с участием в судебном заседании:

представителя ООО "Девелопмент" Пупышевой Н.Е. (доверенность от 15.05.2012),

представителя МИФНС России N 2 по Самарской области Белозерцевой Е.А. (доверенность от 14.02.2012),

Подзега В.Н. не явился, извещен,

УСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью "Девелопмент" (далее - ООО "Девелопмент", общество) обратилось в Арбитражный суд Самарской области с заявлением о признании незаконным решения Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 2 по Самарской области (далее - регистрирующий орган) о государственной регистрации внесения в ЕГРЮЛ сведений о прекращении деятельности ООО "Климат-Комплект" (ИНН 6321240830, ОГРН 1106320001941) в связи с его ликвидацией, о признании недействительной записи от 16.07.2012 за ГРН 21263201236664 о регистрации прекращения деятельности юридического лица ООО "Климат-Комплект" в связи с ликвидацией и об обязании регистрирующего органа эту запись аннулировать.

К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечен Подзега В.Н.

Решением от 01.10.2012 по делу N А55-22303/2012 Арбитражный суд Самарской области в удовлетворении требований общества отказал.

ООО "Девелопмент" в апелляционной жалобе просит отменить решение суда первой инстанции.

Подзега В.Н. и регистрирующий орган апелляционную жалобу отклонили по мотивам, изложенным в отзыве на нее.

В суд апелляционной инстанции поступило ходатайство Подзеги В.Н. о рассмотрении настоящего дела в его отсутствие.

На основании ст.ст.156 и 266 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суд апелляционной инстанции рассматривает апелляционную жалобу в отсутствие Подзеги В.Н., извещенного надлежащим образом о времени и месте проведения судебного заседания.

В судебном заседании представитель общества апелляционную жалобу поддержала, просила отменить решение суда первой инстанции как незаконное и необоснованное.

Представитель регистрирующего органа апелляционную жалобу отклонила.

Рассмотрев материалы дела в порядке апелляционного производства, проверив доводы, приведенные в апелляционной жалобе и отзывах на нее, в выступлении представителей сторон в судебном заседании, суд апелляционной инстанции не находит оснований для отмены обжалуемого судебного акта.

Как видно из материалов дела, ООО "Климат-Комплект" поставлено на учет в качестве юридического лица 04.02.2010.

05.03.2012 общим собранием участников ООО "Климат-Комплект" принято решение о ликвидации общества, ликвидатором назначен Подзега В.Н.

07.03.2012 в регистрирующий орган поступило уведомление о принятии решения о ликвидации юридического лица (форма Р15001), уведомление о формировании ликвидационной комиссии юридического лица, назначении ликвидатора с приложением сведений о ликвидаторе (форма Р15002) и протокол N 1 общего собрания участников.

28.03.2012 в журнале "Вестник Государственной регистрации" N 12 (370) размещено сообщение о ликвидации ООО "Климат-Комплект", в котором указано, что требования кредиторов могут быть заявлены в течение двух месяцев с момента опубликования данного сообщения.

09.06.2012 ликвидатор общества представил в регистрирующий орган уведомление о составлении промежуточного ликвидационного баланса юридического лица (форма Р15003), в соответствии с которым у общества отсутствует имущество и кредиторская задолженность.

09.07.2012 в регистрирующий орган поступило заявление о государственной регистрации юридического лица в связи с его ликвидацией (форма Р16001) и ликвидационный баланс.

16.07.2012 в ЕГРЮЛ внесена запись за ГРН 2126320123664 о регистрации прекращения деятельности юридического лица ООО "Климат-Комплект" в связи с его ликвидацией.

ООО "Девелопмент", посчитав, что решение и запись в ЕГРЮЛ о ликвидации ООО "Климат-Комплект" нарушают его права и законные интересы, оспорило их в арбитражном суде.

По утверждению ООО "Девелопмент", на момент принятия решения о прекращении деятельности у ООО "Климат-Комплект" перед ним имелась задолженность в виде предоплаты по договору в сумме 7 517 104 руб. 91 коп., зная о которой ООО "Климат-Комплект" не известило своего кредитора (ООО "Девелопмент") о начавшейся процедуре ликвидации.

Суд первой инстанции, отказывая обществу в удовлетворении заявления, обоснованно исходил из следующего.

В соответствии с п.1 и 2 ст.62 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) участники юридического лица, принявшие решение о ликвидации юридического лица, обязаны незамедлительно письменно сообщить об этом в уполномоченный государственный орган для внесения в ЕГРЮЛ сведений о том, что юридическое лицо находится в процессе ликвидации.

Участники юридического лица, принявшие решение о ликвидации юридического лица, назначают ликвидационную комиссию (ликвидатора) и устанавливают порядок и сроки ликвидации в соответствии с ГК РФ, другими законами.

Ст.63 ГК РФ установлено, что ликвидационная комиссия помещает в органах печати, в которых публикуются данные о государственной регистрации юридического лица, публикацию о его ликвидации и о порядке и сроке заявления требований его кредиторами. Этот срок не может быть менее двух месяцев с момента публикации о ликвидации.

После окончания срока для предъявления требований кредиторами ликвидационная комиссия составляет промежуточный ликвидационный баланс, который содержит сведения о составе имущества ликвидируемого юридического лица, перечне предъявленных кредиторами требований, а также о результатах их рассмотрения.

После завершения расчетов с кредиторами ликвидационная комиссия составляет ликвидационный баланс, который утверждается участниками юридического лица, принявшими решение о ликвидации юридического лица.

Отношения, возникающие в связи с государственной регистрацией юридических лиц при их создании, реорганизации и ликвидации, при внесении изменений в их учредительные документы, а также в связи с ведением единого государственного реестра юридических лиц регулируются Федеральным законом от 08.08.2001 N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" (далее - Закон N 129-ФЗ).

Ст.22 Закона N 129-ФЗ установлено, что государственная регистрация при ликвидации юридического лица осуществляется регистрирующим органом по месту нахождения ликвидируемого юридического лица.

Ликвидационная комиссия (ликвидатор) уведомляет регистрирующий орган о завершении процесса ликвидации юридического лица не ранее чем через два месяца с момента помещения в органах печати ликвидационной комиссией (ликвидатором) публикации о ликвидации юридического лица.

Документы, предусмотренные ст.21 Закона N 129-ФЗ, представляются в регистрирующий орган после завершения процесса ликвидации юридического лица.

Представление документов для государственной регистрации в связи с ликвидацией юридического лица осуществляется в порядке, предусмотренном ст.9 Закона N 129-ФЗ.

Государственная регистрация при ликвидации юридического лица осуществляется в срок не более чем пять рабочих дней со дня представления документов в регистрирующий орган.

Ликвидация юридического лица считается завершенной, а юридическое лицо - прекратившим свою деятельность после внесения об этом записи в единый государственный реестр юридических лиц. Регистрирующий орган публикует информацию о ликвидации юридического лица.

В п.1 ст.21 Закона N 129-ФЗ приведен перечень документов, предоставляемых в регистрирующий орган для государственной регистрации в связи с ликвидацией юридического лица. Этот перечень является закрытым.

П.1 ст.23 Закона N 129-ФЗ установлены случаи, при которых допускается отказ в государственной регистрации, в том числе непредставление заявителем определенных этим Законом необходимых для государственной регистрации документов. При этом решение об отказе в государственной регистрации должно содержать основания отказа с обязательной ссылкой на нарушения, предусмотренные п.1 этой статьи (п.2 ст.23 Закона N 129-ФЗ).

Материалами дела подтверждается, что 09.07.2012 ликвидатором ООО "Климат-Комплект" в регистрирующий орган были представлены все предусмотренные п.1 ст.21 Закона N 129-ФЗ документы.

Неуведомление кредиторов о предстоящей ликвидации, при условии опубликования в органах печати сообщения о ликвидации, не является основанием для признания недействительным решения о государственной регистрации ликвидации юридического лица, поскольку обязанность представлять в регистрирующий орган доказательства уведомления кредиторов Законом N 129-ФЗ не установлена.

При этом регистрирующий орган не вправе требовать представление других документов кроме документов, установленных Законом N 129-ФЗ. Регистрирующий орган не проверяет на предмет соответствия федеральным законам или иным нормативным правовым актам Российской Федерации форму представленных документов (за исключением заявления о государственной регистрации) и содержащиеся в представленных документах сведения, за исключением случаев, предусмотренных Законом N 129-ФЗ (п.4 и 4.1 ст.9 Закона N 129-ФЗ).

Законодатель прямо установил, что регистрирующий орган не вправе проверять достоверность сведений, содержащихся в представленных при государственной регистрации юридического лица документах, в том числе в связи с его ликвидацией.

Достоверность представляемых для регистрации сведений подтверждается заявителями, в отношении которых п.1 ст.25 Закона N 129-ФЗ установлена ответственность за представление недостоверных сведений.

Таким образом, регистрирующий орган не вправе был проверять информацию, содержавшуюся в промежуточном и ликвидационном балансах ООО "Климат-Комплект", в том числе сведения об отсутствии у него кредиторской задолженности.

Во всяком случае отсутствие в ликвидационном балансе сведений о кредиторской задолженности не является основанием для признания государственной регистрации ликвидации ООО "Климат-Комплект" недействительной.

Поскольку кредиторы, в том числе ООО "Девелопмент", в течение двух месяцев с момента публикации сообщения о предстоящей ликвидации требования к ООО "Климат-Комплект" не предъявили, регистрирующий орган правомерно внес в ЕГРЮЛ запись о государственной регистрации ликвидации юридического лица.

Доказательств предъявления или невозможности предъявления ликвидационной комиссии (ликвидатору) ООО "Климат-Комплект" претензий либо направления в регистрирующий орган заявления о нарушении его прав как кредитора ликвидируемого юридического лица в установленный Законом N 129-ФЗ срок ООО "Девелопмент" не представило.

Утверждение ООО "Девелопмент" о направлении 24.02.2012 в адрес ООО "Климат-Комплект" письма-претензии является бездоказательным, поскольку из этого письма не представляется возможным установить факт его направления или вручения ООО "Климат-Комплект". Других доказательств направления или вручения ООО "Климат-Комплект" претензии общество не представило.

Ссылка общества на то, что в Третейском суде г.Тольятти рассматривалось дело о взыскании с ООО "Климат-Комплект" задолженности по договору и в ходе судебного разбирательства ООО "Климат-Комплект" скрывало информацию о предстоящей ликвидации, подлежит отклонению, поскольку исковое заявление ООО "Девелопмент" к производству суда принято лишь 29.05.2012, то есть после истечения срока предъявления требований (28.05.2012), а сообщение о предстоящей ликвидации юридического лица размещено в журнале "Вестник Государственной регистрации" еще 28.03.2012 N 12 (370).

При таких обстоятельствах суд первой инстанции сделал правильный вывод о том, что у регистрирующего органа отсутствовали правовые основания для отказа в государственной регистрации прекращения деятельности ООО "Климат-Комплект" в связи с его ликвидацией.

В соответствии со ст.ст.198 и 201 АПК РФ требование о признании недействительным ненормативного акта, незаконным решения и действий (бездействия) органа, осуществляющего публичные полномочия, должностных лиц может быть удовлетворено судом при одновременном наличии двух обстоятельств: оспариваемые ненормативный акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают права и законные интересы заявителя.

Между тем, допустимых и достаточных доказательств нарушения регистрирующим органом действующего законодательства при принятии решения о государственной регистрации ликвидации ООО "Климат-Комплект" и проведении регистрационных действий равно как доказательств того, что это решение (действия) нарушает права и законные интересы ООО "Девелопмент", суду не представлено.

Ссылка общества на судебные акты по другим делам не может быть принята во внимание, поскольку эти акты были приняты в отношении иной совокупности фактических обстоятельств.

Положенные в основу апелляционной жалобы доводы проверены судом апелляционной инстанции в полном объеме, но учтены быть не могут, так как не опровергают обстоятельств, установленных судом первой инстанции и, соответственно, не влияют на законность принятого судебного акта.

Обстоятельства, имеющие значение для дела, установлены судом первой инстанции на основе полного и всестороннего исследования имеющихся в деле доказательств, нормы материального и процессуального права не нарушены, в связи с чем суд апелляционной инстанции не находит оснований для отмены обжалуемого судебного акта.

Поскольку полномочия Черных О.В. на уплату государственной пошлины за ООО "Девелопмент" при подаче апелляционной жалобы не подтверждены, суд апелляционной инстанции на основании ст.ст.110 и 112 АПК РФ взыскивает с общества в доход федерального бюджета государственную пошлину в сумме 1 000 руб.

Руководствуясь статьями 110, 112, 268-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Самарской области от 01 октября 2012 года по делу N А55-22303/2012 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью "Девелопмент" в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 1000 (Одна тысяча) руб.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в двухмесячный срок в Федеральный арбитражный суд Поволжского округа.

Председательствующий

В.С. Семушкин

Судьи

И.С. Драгоценнова Е.И. Захарова