Постановление Третьего арбитражного апелляционного суда от 19 декабря 2012 г. N 03АП-5095/12

г. Красноярск

19 декабря 2012 г.

Дело N А33-6625/2012

Резолютивная часть постановления объявлена "13" декабря 2012 года.

Полный текст постановления изготовлен "19" декабря 2012 года.

Третий арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего - Споткай Л.Е.,

судей: Белан Н.Н., Хасановой И.А.,

секретаря судебного заседания Бахтеевой Э.Б.,

при участии:

от истца Федерального государственного бюджетного учреждения науки Красноярский научный центр Сибирского отделения Российской академии наук (ИНН, 2463002263, ОГРН, 1022402133698 г. Красноярск): Саушкина Д.В. - представителя по доверенности от 07.02.2012,

от ответчика Федерального казенного учреждения "Краевая больница N 1 Главного управления Федеральной службы исполнения наказаний по Красноярскому краю" (ИНН 2463050796, ОГРН 1022402124612 г. Красноярск): Варламова А.А. - представителя по доверенности от 13.01.2012,

рассмотрел в судебном заседании апелляционную жалобу Федерального государственного бюджетного учреждения науки Красноярский научный центр Сибирского отделения Российской академии наук (ИНН 2463002263, ОГРН 1022402133698 г. Красноярск)

на решение Арбитражного суда Красноярского края

от "28" сентября 2012 года по делу N А33-6625/2012, принятое судьей Блиновой Л.Д.,

установил:

Федеральное государственное бюджетное учреждение науки Красноярский научный центр Сибирского отделения Российской академии наук (далее по тексту истец, ФГБУН КНЦ СО РАН, ИНН 2463002263, ОГРН 1022402133698 г. Красноярск) обратилось в Арбитражный суд Красноярского края с иском к Федеральному казенному учреждению "Краевая больница N 1 Главного управления Федеральной службы исполнения наказаний по Красноярскому краю" (далее по тексту ответчик, ФКУ "Краевая больница N1" ГУФСИН России по Красноярскому краю, ИНН 2463050796, ОГРН 1022402124612г. Красноярск) о признании права на самозащиту в форме принудительного отключения от ведомственных сетей Федерального государственного бюджетного учреждения науки Красноярский научный центр Сибирского отделения Российской академии наук в местах незаконной врезки водопроводных и канализационных сетей Федерального казенного учреждения "Краевая больница N 1 Главного управления Федеральной службы исполнения наказаний по Красноярскому краю".

Решением Арбитражного суда Красноярского края от 28 сентября 2012 года в удовлетворении исковых требований Федеральному государственному бюджетному учреждению науки Красноярский научный центр Сибирского отделения Российской академии наук отказано.

Не согласившись с указанным судебным актом, истец обратился в Третий Арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит решение Арбитражного суда Красноярского края от 28 сентября 2012 года отменить и принять по делу новый судебный акт об отказе в удовлетворении исковых требований, по следующим основаниям:

- считает, что судом первой инстанции неправильно определен статус истца, поскольку истец является организацией водопроводно-канализационного хозяйства, имеющей право на основании пункта 78 Правил N 167 производить отключение самовольно возведенных устройств и сооружений для присоединения к системам водоснабжения и канализации, а не абонента;

- считает, что договор N 13/00226 от 12.10.2005 на отпуск питьевой воды и прием сточных вод и загрязняющих веществ заключенный между ООО "КрасКом" и ответчиком заключен с нарушением "Правил пользования системы коммунального водоснабжения и канализации в Российской Федерации", поскольку ответчик подключен к сетям истца, а не сетям ООО "КрасКом".

ФКУ "Краевая больница N 1" ГУФСИН России по Красноярскому краю представило отзыв на апелляционную жалобу, согласно которого просит решение Арбитражного суда Красноярского края от 28.09.2012 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Общество с ограниченной ответственностью "КрасКом" (далее по тексту ОО "КрасКом") представило отзыв на апелляционную жалобу, согласно которого просит решение Арбитражного суда Красноярского края от 28.09.2012 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Определением Третьего арбитражного апелляционного суд от 29.102012 апелляционная жалоба принята к производству, судебное заседание назначено на 13 декабря 2012.

Третье лицо, в судебное заседание не явилось, уведомлено о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы в соответствии с требованиями статей 121, 123, части 3 статьи 261 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (судом перовой инстанции, путем направления копии определения от 29.10.2012 о принятии апелляционной жалобы, а также путем размещения 30.10.2012 публичного извещения о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы на официальном сайте Третьего арбитражного апелляционного суда в сети Интернет по адресу: http://www.3aas.arbitr.ru (судом первой инстапортал Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации: http:www.arbitr.ru/grad/)) в судебное заседание своего представителя не направило.

ООО "КрасКом" представило ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя третьего лица.

В соответствии со статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации апелляционная жалоба рассматривается в отсутствие представителя третьего лица.

Апелляционная жалоба рассматривается в порядке, установленном главой 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

При рассмотрении дела установлены следующие, имеющие значение для рассмотрения спора, обстоятельства.

16.03.2010 представителями ООО "КрасКом": инспектором УРПЛБ Службы сбыта Корчугановой Е.В., начальником участка УРПЛБ Службы сбыта Муравьевой Р.Г., ведущим инженером УРПЛБ Службы сбыта Бондарчик С.В., инженером ОПУ Черного Е.Л., в присутствии заместителя Председателя Президиума КНЦ СО РАН Адукониса Ю.А., начальника ФБУ "Краевая больница N 1" ГУФСИН России по Красноярскому краю Ковалевского С.Е., заместителя главного врача по АХЧ ФБУ "Краевая больница N 1" ГУФСИН России по Красноярскому краю Санулина Е.В., составлен акт о том, что проведено обследование водопроводных и канализационных сетей ФБУ "Краевая больница N 1" ГУФСИН России по Красноярскому краю. В результате обследования установлено: акт раздела границ обслуживания сетей водопровода и канализации с ООО "КрасКом", а также с балансодержателем сетей КНЦ СО РАН не оформлен. Согласно предоставленной схеме водоснабжение объекта ФБУ "Краевая больница N 1" ГУФСИН России по Красноярскому краю осуществляется по трубопроводу холодного водоснабжения Ду-150 мм. Место присоединения трубопровода Ду-150 мм к ведомственным сетям КНЦ СО РАН в колодце ВК-29 не выявлено, т.к. колодец ВК-29, находящийся на обслуживании КНЦ СО РАН, находится под снегом. Присоединение осуществлено в водопроводном колодце ВК-1. Колодец ВК-1 расположен у здания реконструируемого объекта ГУВД по Красноярскому краю по адресу: Академгородок, 52. Далее трубопровод Ду-150 мм, с переходом в трубопровод ДУ-100 мм, следует транзитом через водопроводный колодец ВК-2 (колодец расположен на пустыре, не найден и не обследован, т.к. находится под снегом) и колодец ВК-3, расположенный на территории объекта ФБУ "Краевая больница N 1" ГУФСИН России по Красноярскому краю у здания поликлиники. Со слов представителя учреждения ФБУ "Краевая больница N 1" ГУФСИН России по Красноярскому краю, в колодце ВК-3 имеется присоединение трубопровода холодного водоснабжения, по которому осуществляется водоснабжение здания поликлиники. Колодец ВК-3 не обнаружен и не обследован, так как находится под снегом. Ввод трубопровода холодного водоснабжения ДУ-100 мм в подвальном помещении поликлиники. На вводе в здание установлен и сдан в эксплуатацию представителям ООО "КрасКом" прибор учета расхода холодной воды ОСВ-25 N 23904. Слив сточных вод осуществляется в систему городской канализации через ведомственные канализационные сети КНЦ СО РАН. Далее трубопровод ДУ 100 мм, с переходом в трубопровод Ду 80 мм, следует в колодец ВК-4, который расположен на территории объекта ФБУ "Краевая больница N1" ГУФСИН России по Красноярскому краю у здания лечебно-диагностического корпуса. В колодце ВК-4 имеются следующие присоединения трубопроводов: Ду-65 мм, с переходов в трубопровод Ду 40 мм, по которому осуществляется водоснабжение здания медицинского управления ФБУ "Краевая больница N1" ГУФСИН России по Красноярскому краю; Ду-65 мм, с переходов в трубопровод Ду 50 мм, по которому осуществляется водоснабжение здания гаража ФБУ "Краевая больница N1" ГУФСИН России по Красноярскому краю; Ду-80 мм, по которому осуществляется водоснабжение лечебно-диагностического корпуса ФБУ "Краевая больница N1" ГУФСИН России по Красноярскому краю; Ду-100 мм, по которому осуществляется водоснабжение коттеджного поселка ТСЖ "Комитет".

В материалы дела представлено письмо N 15001-1614/447 от 14.11.2011 председателя президиума КНЦСО РАН Шабан В.Ф. направленное в адрес ФБУ "Краевая больница N1" ГУФСИН России по Красноярскому краю, согласно которого истец предупреждает ответчика об отключении водоснабжения, в случае отказа ответчика от получения разрешения и установки приборов учета.

Письмом от 03.07.2012 N 24/ТО/69-647 ФБУ "Краевая больница N1" ГУФСИН России по Красноярскому краю направленным в адрес председателя президиума КНЦСО РАН Шабан В.Ф. ответчик просит истца дать согласие на подключение к сетям холодной воды КНЦ СО РАН присоединенное ранее без согласования с истцом.

Письмом N 15806-15825-9514/198 от 16.04.2011 председатель президиума КНЦСО РАН Шабан В.Ф. направленным в адрес ФБУ "Краевая больница N1" ГУФСИН России по Красноярскому краю предлагает ответчику: оформить акт раздела границ водопроводных и канализационных сетей; установить узел учета расхода холодной воды в ВК-29 на границе балансовой принадлежности водопроводный сетей КНЦ СО РАН; технические условия на оборудование, устройство узла учета расхода холодной воды получить в ООО "КрасКом".

В материалы дела представлен акт приема-передачи федерального имущества в оперативное управление от 30.01.2012, согласно которого водопроводная сеть расположенная от кол. N 1 существующей городской сети по мкр. Академгородок, воздушная линия наружного освещения верхней зоны Академгородка от ТП N 897, 8038, 8042, до опор N 132, 177, 195, 203, 49, 121, 106, 150, 88, 95, 11, 42,34,16,25,9,80,155,69,65,168 в районе домов N 19,20,21,17,17б,17г,22,23,27а, 24, 24а,25,26,27 мкр. Академгородок, воздушная линия освещения нижней зоны Академгородка от ТП 807 до опр. N1, 52,53,59,63,67,72,90,83,47 в районе домов N10,9,8,6,5,4,3,2,1,1а,16 мкр. Академгородок.

Договором N 13/00226 от 12.10.2005 в редакции дополнительных соглашений от 11.01.209, от 11.01.2010, от 11.01.2011, от 27.05.2011, от 01.07.2011, от 26.01.2012, на отпуск питьевой воды и прием сточных вод и загрязняющих веществ заключенный между ООО "КрасКом" и ФБУ "Краевая больница N1" ГУФСИН России по Красноярскому краю установлено, что ООО "КрасКом" обязуется обеспечивать надлежащую эксплуатацию и функционирование систем водоснабжения и канализации в соответствии с требованиями нормативно технической документации и договором, заключенным между собственником этих систем и ООО "КрасКом". Отпускать питьевую воду из системы городского водопровода на нужды абонента в пределах установленного ему лимита водопотребления и принимать от них сточные воды в систему городской канализации в пределах установленного ему лимита водоотведения через указанные в приложение N1 водопроводные вводы и канализационные выпуски абонента. Отпуск питьевой воды отпускается на границах эксплуатационной ответственности сторон. Абонент обязуется производить оплату ООО "КрасКом" за полученную питьевую воду, сброшенные сточные загрязняющие вещества в сроки и в порядке, предусмотренном настоящим договором.

Договором на оказания услуг по передаче воды и сточных вод N 964-10 от 21.12.2010 заключённым между КНЦСО РАН (исполнитель) и ООО "КрасКом" (Заказчик) предусмотрено, что исполнитель обязуется предоставлять услуги: по передаче воды до абонентов заказчика по водопроводным сетям, находящимся в эксплуатации и техническом обслуживании исполнителя; передаче сточных вод от абонентов заказчика по водопроводным сетям, находящимся в эксплуатации и техническом обслуживании исполнителя, а заказчик обязуется оплачивать исполнителю оказанные услуги.

Пунктом 2.1.2 договора предусмотрено, что заказчик обязуется подключать новых абонентов к сетям, по которым производится водоснабжение и сброс сточных вод, только по согласованию с исполнителем.

Согласно пункту 2.1.4 договора заказчик обязуется предъявлять исполнителю необходимую документацию для заключения и перезаключения договора (учредительные документы, акты раздела границ, сведения об абонентах).

В силу пункта 2.2.1 договора исполнитель обязуется передавать воду для жилых зданий, учреждений и организаций Академгородка и стоки от них без понижения показателей качества.

Пунктом 2.2.4 договора предусмотрено, что заказчик обязан оформлять акты на предмет бездоговорного и (или) безучетного потребления воды и сброса сточных вод; акты об отключении самовольно подключенных потребителей.

Договором на оказания услуг по передаче воды и сточных вод N 101-12 от 21.12.2012 заключённым между КНЦСО РАН (исполнитель) и ООО "КрасКом" (Заказчик) предусмотрено, что исполнитель обязуется предоставлять услуги: по транспортировке (передаче) воды до абонентов заказчика по водопроводным сетям, находящимся в эксплуатации и техническом обслуживании исполнителя; транспортировке (передаче) сточных вод от абонентов заказчика по водопроводным сетям, находящимся в эксплуатации и техническом обслуживании исполнителя, а заказчик обязуется оплачивать исполнителю оказанные услуги.

Пунктом 2.1.2 договора предусмотрено, что заказчик обязуется подключать новых абонентов к сетям, по которым производится водоснабжение и сброс сточных вод, только по согласованию с исполнителем.

Согласно пункту 2.1.4 договора заказчик обязуется предъявлять исполнителю необходимую документацию для заключения и перезаключения договора (учредительные документы, акты раздела границ, сведения об абонентах).

В силу пункта 2.2.1 договора исполнитель обязуется транспортировать воду заказчика без понижения показателей качества.

Пунктом 2.2.6 договора предусмотрено, что заказчик обязан оформлять акты на предмет бездоговорного и (или) безучетного потребления воды и сброса сточных вод; акты об отключении самовольно подключенных потребителей.

Исследовав представленные доказательства, заслушав и оценив доводы лиц, участвующих в деле, суд апелляционной инстанции пришел к следующим выводам.

В соответствии со статьей 8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, в том числе из договоров и иных сделок. Статья 9 Гражданского кодекса Российской Федерации устанавливает, что граждане и юридические лица по своему усмотрению осуществляют принадлежащие им гражданские права.

Согласно пункту 1 статьи 307 Гражданского кодекса Российской Федерации в силу обязательства одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определенное действие, как-то: передать имущество, выполнить работу, уплатить деньги и т.п., либо воздержаться от определенного действия, а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности.

Статья 309 Гражданского кодекса Российской Федерации устанавливает, что обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов.

В соответствии с пунктом 1 статьи 539 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору энергоснабжения организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

Пунктом 3 названной статьи установлено, что к отношениям, не урегулированным нормами Гражданского кодекса Российской Федерации, применяются законы и иные правовые акты об энергоснабжении, а так же обязательные правила, принятые в соответствии с ними.

Как следует из материалов дела, 16.03.2010 представителями ООО "КрасКом": инспектором УРПЛБ Службы сбыта Корчугановой Е.В., начальником участка УРПЛБ Службы сбыта Муравьевой Р.Г., ведущим инженером УРПЛБ Службы сбыта Бондарчик С.В., инженером ОПУ Черного Е.Л., в присутствии заместителя Председателя Президиума КНЦ СО РАН Адукониса Ю.А., начальника ФБУ "Краевая больница N 1" ГУФСИН России по Красноярскому краю Ковалевского С.Е., заместителя главного врача по АХЧ ФБУ "Краевая больница N 1" ГУФСИН России по Красноярскому краю Санулина Е.В., составлен акт о том, что проведено обследование водопроводных и канализационных сетей ФБУ "Краевая больница N 1" ГУФСИН России по Красноярскому краю. В результате обследования установлено: акт раздела границ обслуживания сетей водопровода и канализации с ООО "КрасКом", а также с балансодержателем сетей КНЦ СО РАН не оформлен.

Согласно предоставленной схеме водоснабжение объекта ФБУ "Краевая больница N 1" ГУФСИН России по Красноярскому краю осуществляется по трубопроводу холодного водоснабжения Ду-150 мм. Место присоединения трубопровода Ду-150 мм к ведомственным сетям КНЦ СО РАН в колодце ВК-29 не выявлено, т.к. колодец ВК-29, находящийся на обслуживании КНЦ СО РАН, находится под снегом. Присоединение осуществлено в водопроводном колодце ВК-1. Колодец ВК-1 расположен у здания реконструируемого объекта ГУВД по Красноярскому краю по адресу: Академгородок, 52. Далее трубопровод Ду-150 мм, с переходом в трубопровод ДУ-100 мм, следует транзитом через водопроводный колодец ВК-2 (колодец расположен на пустыре, не найден и не обследован, т.к. находится под снегом) и колодец ВК-3, расположенный на территории объекта ФБУ "Краевая больница N 1" ГУФСИН России по Красноярскому краю у здания поликлиники. Со слов представителя учреждения ФБУ "Краевая больница N 1" ГУФСИН России по Красноярскому краю, в колодце ВК-3 имеется присоединение трубопровода холодного водоснабжения, по которому осуществляется водоснабжение здания поликлиники. Колодец ВК-3 не обнаружен и не обследован, так как находится под снегом.

Во избежание разногласий с балансодержателем ведомственных водопроводных и канализационных сетей КНЦ СО РАН ответчику предложено согласовать с балансодержателем сетей акт раздела границ обслуживания сетей водопровода и канализации; размещение узлов учета расхода холодной воды.

Истец, ссылаясь на пункт 78 Правил пользования системами коммунального водоснабжения и канализации в Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 12.02.1999 N 167 (далее по тексту Правила N 167) просит суд признать право на самозащиту в форме принудительного отключения от ведомственных сетей ФГБУН КНЦ СО РАН, КНЦ СО РАН в местах незаконной врезки водопроводных и канализационных сетей ответчика.

В соответствии с пунктом 11 Правил N 167 отпуск (получение) питьевой воды и (или) прием (сброс) сточных вод осуществляются на основании договора энергоснабжения, относящегося к публичным договорам (статьи 426, 539 - 548 Гражданского кодекса Российской Федерации), заключаемого абонентом (заказчиком) с организацией водопроводно-канализационного хозяйства.

Согласно пункту 2 Правил N 167 настоящие Правила регулируют отношения между абонентами (заказчиками) и организациями водопроводно-канализационного хозяйства в сфере пользования централизованными системами водоснабжения и (или) канализации населенных пунктов.

В соответствии с пунктом 76 Правил N 167 если к абоненту присоединены субабоненты, расчеты за отпуск им воды и прием от них сточных вод и загрязняющих веществ производятся субабонентами с абонентом по договорам, заключенным между ними, если иной порядок расчетов не установлен органами местного самоуправления.

Согласно пункту 78 Правил N 167 при обнаружении самовольно возведенного устройства и сооружения для присоединения к системам водоснабжения и канализации представитель организации водопроводно-канализационного хозяйства оформляет акт и выписывает владельцу указанных устройств и сооружений, не являющемуся абонентом, платежный документ для оплаты за полученную питьевую воду и сброшенные сточные воды и загрязняющие вещества, объемы которых определяются в соответствии с пунктом 57 настоящих Правил. Кроме того, владелец этих устройств и сооружений оплачивает прямой ущерб, нанесенный им организации водопроводно-канализационного хозяйства в результате самовольного пользования, в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Владелец самовольно возведенных устройств и сооружений для присоединения к системам водоснабжения и канализации подлежит отключению без уведомления. Затраты, связанные с отключением и возможной ликвидацией этих устройств, оплачиваются их владельцем.

Как следует из материалов дела, истцу на праве оперативного управления принадлежит водопроводная сеть от кол.N 1 существующей городской сети по мкр. Академгородок (акт приема-передачи федерального имущества в оперативное управление от 30.01.2012, выписка из реестра федерального имущества N 1548/1 от 28.06.2012, кадастровый паспорт).

21.12.2010 между ФГБУН КНЦ СО РАН (Исполнитель) и ООО "Красноярский жилищный коммунальный комплекс" (Заказчик) заключен договор N 964-10, согласно которому Исполнитель обязался предоставлять услуги по передаче воды до абонентов Заказчика по водопроводным сетям, находящимся в эксплуатации и на техническом обслуживании Исполнителя, а также услуги по передаче сточных вод от абонентов Заказчика по канализационным сетям, находящимся в эксплуатации и на техническом обслуживании Исполнителя, Заказчик обязался оплатить оказанные услуги.

Пунктом 2.1.2 договора предусмотрено, что заказчик обязуется подключать новых абонентов к сетям, по которым производится водоснабжение и сброс сточных вод, только по согласованию с исполнителем.

Согласно пункту 2.1.4 договора заказчик обязуется предъявлять исполнителю необходимую документацию для заключения и перезаключения договора (учредительные документы, акты раздела границ, сведения об абонентах).

В силу пункта 2.2.1 договора исполнитель обязуется передавать воду для жилых зданий, учреждений и организаций Академгородка и стоки от них без понижения показателей качества.

Пунктом 2.2.4 договора предусмотрено, что заказчик обязан оформлять акты на предмет бездоговорного и (или) безучетного потребления воды и сброса сточных вод; акты об отключении самовольно подключенных потребителей.

Пунктом 1 Правил N 167 определено, что "организацией водопроводно-канализационного хозяйства" - является предприятие (организация), осуществляющее отпуск воды из системы водоснабжения и (или) прием сточных вод в систему канализации и эксплуатирующее эти системы. "Централизованная система коммунального водоснабжения" - комплекс инженерных сооружений населенных пунктов для забора, подготовки, транспортировки и передачи абонентам питьевой воды. "Централизованная система коммунальной канализации" - комплекс инженерных сооружений населенных пунктов для сбора, очистки и отведения сточных вод в водные объекты и обработки осадков сточных вод.

Таким образом, организацией, осуществляющей услуги по отпуск воды из системы водоснабжения и (или) прием сточных вод в систему канализации, может выступать только организация, эксплуатирующая систему канализации (канализационную сеть), включающую систему трубопроводов, коллекторов, каналов и сооружения на них.

Как следует из материалов дела, ФГБУН КНЦ СО РАН не осуществляет эксплуатацию канализационной сети, а является лишь владельцем водопроводных сетей, предназначенных для отпуска воды из системы водоснабжения и (или) прием сточных вод в систему канализации.

Таким образом, суд первой инстанции правомерно установил, что ответчик не является специализированной организацией, для которой водоотведение и прием и очистка сточных вод являются основным видом деятельности, следовательно, организацией водопроводно-канализационного хозяйства.

Доводы заявителя о том, что истец имеет право на основании пункта 78 Правил N 167 производить отключение самовольно возведенных устройств и сооружений для присоединения к системам водоснабжения и канализации, а не абонента отклоняются судом апелляционной инстанции, поскольку Правила N 167 регулируют отношения между абонентами (заказчиками) и организациями водопроводно-канализационного хозяйства в сфере пользования централизованными системами водоснабжения и (или) канализации населенных пунктов (пункт 2 Правил).

Поскольку истец не осуществляет забор и подготовку воды, а является собственником сетей, по которым осуществляется транспортировка воды абоненту, ссылка заявителя на то, что он приравнивается к предприятию водопроводно-канализационного хозяйства, является ошибочной, и сделана без учета специфики нормативного регулирования правоотношений по водоснабжению и водоотведению.

В пункте 78 Правил N 167 отражено, что при обнаружении самовольно возведенного устройства и сооружения для присоединения к системам водоснабжения и канализации только представитель организации водопроводно-канализационного хозяйства имеет право на оформление акта о самовольно возведенном устройстве и сооружении. Доказательства оформления подобного акта ни в суд первой, ни в суд апелляционной инстанции не представлено, а акт от 16.03.2010, составленный по результатам обследования водопроводных и канализационных сетей истца, не содержит информации о самовольном подключении ответчика к сетям истца.

Согласно статье 68 Арбитражного процессуального Кодекса Российской Федерации обстоятельства дела, которые согласно закону должны быть подтверждены определенными доказательствами, не могут подтверждаться в арбитражном суде иными доказательствами.

Кроме того, договором на оказания услуг по передаче воды и сточных вод N 964-10 от 21.12.2010 заключённым между КНЦСО РАН (исполнитель) и ООО "КрасКом" (Заказчик) предусмотрено, что исполнитель обязуется предоставлять услуги: по передаче воды до абонентов заказчика по водопроводным сетям, находящимся в эксплуатации и техническом обслуживании исполнителя; передаче сточных вод от абонентов заказчика по водопроводным сетям, находящимся в эксплуатации и техническом обслуживании исполнителя, а заказчик обязуется оплачивать исполнителю оказанные услуги.

Пунктом 2.2.4 договора предусмотрено, что заказчик обязан оформлять акты на предмет бездоговорного и (или) безучетного потребления воды и сброса сточных вод; акты об отключении самовольно подключенных потребителей.

Из материалов дела следует, что ответчик подключен к спорным водопроводным сетям до приобретения истцом права оперативного управления на данные сети. Данное обстоятельство подтверждается актом приема-передачи от 16.06.2000, договором на отпуск (получение) питьевой воды и прием (сброс) сточных вод, заключенным с МДПКУП "Водоканал" от 16.06.2000, техническими условиями на монтаж узла учета расхода холодной воды N 5473, техническими условиями на оборудование, устройство и комплектацию узла учета расхода холодной воды N 4651, в связи с чем истец обязан в соответствии с пунктом 1 договора N 964-10 от 21.12.2010 предоставлять услуги по передачи воды ответчику.

Ссылка заявителя на то, что в разделе 1 циркулярного письма N ЛЧ-3555/12 Госстрой России разъяснено, что к абонентам не относятся организации ВКХ различных городов и населенных пунктов, осуществляющих через присоединенную сеть транспортирование питьевой воды (сточных вод) не подтверждает статус истца как организацией водопроводно-канализационного хозяйства.

Доводы заявителя о том, что договор N 13/00226 от 12.10.2005 на отпуск питьевой воды и прием сточных вод и загрязняющих веществ заключенный между ООО "КрасКом" и ответчиком заключен с нарушением "Правил пользования системы коммунального водоснабжения и канализации в Российской Федерации", поскольку ответчик подключен к сетям истца, а не сетям ООО "КрасКом" отклоняются судом апелляционной инстанции, поскольку истец, является организацией осуществляющей транспортировку воды абоненту, а требования пунктов 12,13,14 Правил N 167 относятся к заключению договоров между абонентами и организацией водопроводно-канализационного хозяйства.

На основании вышеизложенного, суд первой инстанции правомерно отказал истцу в удовлетворении исковых требований.

Решение суда первой инстанции принято при правильном применении норм права, содержащиеся в нем выводы, не противоречат установленным по делу фактическим обстоятельствам и имеющимся доказательствам. Судебный акт является законным и обоснованным, и не подлежит отмене в виду отсутствия оснований, предусмотренных статьей 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, статьей 333.21 Налогового кодекса Российской Федерации расходы по оплате государственной пошлины за рассмотрение апелляционной жалобы относятся на заявителя, уплачены им при подаче апелляционной жалобы.

Руководствуясь статьями 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Третий арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Красноярского края от "28" сентября 2012 года по делу N А33-6625/2012 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Настоящее постановление вступает в законную силу с момента его принятия и может быть обжаловано в течение двух месяцев в Федеральный арбитражный суд Восточно-Сибирского округа через арбитражный суд, принявший решение.

Председательствующий

Л.Е. Споткай

Судьи

Н.Н. Белан И.А. Хасанова