Постановление Четвертого арбитражного апелляционного суда от 24 декабря 2012 г. N 04АП-5811/12

г. Чита

24 декабря 2012 г.

Дело N А19-18245/2012

Резолютивная часть постановления объявлена 24 декабря 2012 года.

Полный текст постановления изготовлен 24 декабря 2012 года.

Четвертый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Ошировой Л.В., судей Куклина О.А., Стрелкова А.В., при ведении протокола секретарем судебного заседания Куликовой А.А., рассмотрел в судебном заседании апелляционную жалобу Инспекции Федеральной налоговой службы по г. Ангарску Иркутской области на определение Арбитражного суда Иркутской области от 24 октября 2012 года о возвращении заявления по делу N А19-18245/2012 по заявлению Федеральной налоговой службы в лице Инспекции Федеральной налоговой службы по г. Ангарску Иркутской области о признании общества с ограниченной ответственностью "Поли-Сиб" (ОГРН 1033800530125, ИНН 3801065975, адрес: 665838, Иркутская область, г. Ангарск, 19-й мкр., д.9, офис 79) несостоятельным (банкротом),

(суд первой инстанции: Филатова В.В.)

без участия в судебном заседании представителей лиц, участвующих в деле,

и установил:

ФНС России 24.09.2012 обратилась в Арбитражный суд Иркутской области с заявлением о признании ООО "Поли-Сиб" несостоятельным (банкротом) как отсутствующего должника.

В обоснование заявления ФНС России указано, что ООО "Поли-Сиб" имеет задолженность по уплате обязательных платежей в размере 22 622 377,25 руб., в том числе 13 183 379,68 руб. - налог, 7 706 039,63 руб. - пени, 1 732 957,94 руб. - штраф, что подтверждается требованиями об уплате налога (сбора), решениями о взыскании налогов (сборов).

Определением Арбитражного суда Иркутской области от 24 октября 2012 года заявление Федеральной налоговой службы в лице Инспекции Федеральной налоговой службы по г. Ангарску Иркутской области о признании общества с ограниченной ответственностью "Поли-Сиб" (ОГРН 1033800530125, ИНН 3801065975, адрес: 665838, Иркутская область, г. Ангарск, 19-й мкр., д.9, офис 79) несостоятельным (банкротом) возвращено на основании пункта 4 статьи 44 Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве)" от 26.10.2002 г. N 127-ФЗ.

Не согласившись с определением суда первой инстанции, ИФНС по г. Ангарску Иркутской области обжаловала его в апелляционном порядке. Заявитель в апелляционной жалобе и уточнении к ней ставит вопрос об отмене определения суда первой инстанции, ссылаясь на то, что инспекции в срок до 24.10.2012 года было предложено устранить обстоятельства, послужившие основанием для оставления заявления без движения. Определение суда было исполнено письмом от 22.10.2012 года, однако определением от 24.10.2012 года заявление ФНС России было возвращено. Уполномоченный орган ФНС России выражает несогласие с выводом суда первой инстанции о том, что с заявлением не представлены доказательства, обосновывающие вероятность обнаружения в достаточном объеме имущества, за счет которого могут быть покрыты расходы по делу о банкротстве, ссылается на то, что из приложенного к заявлению ответа ГИБДД УМВД России по г. Ангарску от 21.06.2012 N 46/10-2755 следует, что у должника имеется транспортное средство ВАЗ 21063, что достаточно для погашения расходов по делу о банкротстве.

С апелляционной жалобой уполномоченный орган ФНС России представил копии документов, которые были представлены им в суд первой инстанции с заявлением о признании должника несостоятельным (банкротом): копия заявления о признании отсутствующего должника банкротом N 11-14/019288 от 19.09.2012, копия справки о задолженности по обязательным платежам перед Российской Федерацией N 31 от 14.09.2012 года, копия справки о размере задолженности в бюджет и государственные социальные внебюджетные фонды по состоянию на 13.09.2012 год, копия почтовой квитанции N 91849 от 19.09.2012 года, копия почтового конверта N 66583554918497, сопроводительное письмо N 11-14/021561 от 22.10.2012 г. копия протокола осмотра 13-67-267 от 08 октября 2012 года, копия выписки по операциям на счете организации в Иркутском филиале ОАО АКБ "РОСБАНК" N 64-04-01-09/781 кт от 13 июня 2012 г., устава ООО "Поли-Сиб", выписки из Единого государственного реестра юридических лиц на ООО "Поли-Сиб" от 13.09.2012 г., копия свидетельства о государственной регистрации юридического лица серии 38 N 001737015, копия свидетельства о постановке на учет российской организации в налоговом органе по месту ее нахождения серии 38 N 002483520, выписка из Единого государственного реестра юридических лиц на Инспекцию Федеральной налоговой службы по г. Ангарску Иркутской области на 13.09.2012 г., копия свидетельства о государственной регистрации юридического лица серии 38 N 001737015, бухгалтерского баланса на 31 декабря 2010 года, копия бухгалтерского баланса за 12 месяцев 20009 года, копия ответа на запрос ФГУП "Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ" N Ф-38-01/636 от 26.06.2012 г., копия уведомления об отсутствии в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним запрашиваемых сведений N 38/003/2012-12379 от 22.06.2012 г., копия ответа на запрос Службы государственного надзора за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники Иркутской области N 37-388/12 от 02.07.2012 г., копия ответа на запрос ФКУ "Центр государственной инспекции по маломерным судам Министерства РФ по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Иркутской области" N 6/16-185 от 02 июля 2012 г., копия ответа на запрос РЭО ГИБДД УМВД РФ по г. Ангарску N 46/10-2755 от 21.06.2012 г. с выборкой по запросу от 19.06.2012 г., копия постановления о возбуждении исполнительного производства от 27.10.2010, копия постановления N 2775-09/59-10 о взыскании налогов, сборов, пеней, штрафов, процентов за счет имущества налогоплательщика (плательщика сборов) - организации, индивидуального предпринимателя или налогового агента - организации, индивидуального предпринимателя от 21.10.2010 с расшифровкой задолженности, копия требования N 3920 об уплате налога, сбора, пени, штрафа (для организаций, индивидуальных предпринимателей) по состоянию на 22.07.2010,

копия требования N 3921 об уплате налога, сбора, пени, штрафа (для организаций, индивидуальных предпринимателей) по состоянию на 22.07.2010, копия требования N 3922 об уплате налога, сбора, пени, штрафа (для организаций, индивидуальных предпринимателей) по состоянию на 22.07.2010, копия требования N 4406 об уплате налога, сбора, пени, штрафа (для организаций, индивидуальных предпринимателей) по состоянию на 31.08.2010, копия требования N 4407 об уплате налога, сбора, пени, штрафа (для организаций, индивидуальных предпринимателей) по состоянию на 31.08.2010, копия требования N 4408 об уплате налога, сбора, пени, штрафа (для организаций, индивидуальных предпринимателей) по состоянию на 31.08.2010, копия требования N 4692 об уплате налога, сбора, пени, штрафа (для организаций, индивидуальных предпринимателей) по состоянию на 15.09.2010, копия требования N 4693 об уплате налога, сбора, пени, штрафа (для организаций, индивидуальных предпринимателей) по состоянию на 15.09.2010, копия требования N 4694 об уплате налога, сбора, пени, штрафа (для организаций, индивидуальных предпринимателей) по состоянию на 15.09.2010, копия требования N 4965 об уплате налога, сбора, пени, штрафа (для организаций, индивидуальных предпринимателей) по состоянию на 05.07.2010, копия требования N 4967 об уплате налога, сбора, пени, штрафа (для организаций, индивидуальных предпринимателей) по состоянию на 05.07.2010, копия требования N 5167 об уплате налога, сбора, пени, штрафа (для организаций, индивидуальных предпринимателей) по состоянию на 27.07.2010, копия требования N 7497 об уплате налога, сбора, пени, штрафа (для организаций, индивидуальных предпринимателей) по состоянию на 02.09.2010, копия решения N 8518 о взыскании налогов, сборов, пеней, штрафов, процентов за счет денежных средств на счетах налогоплательщика в банках, а также электронных денежных средств от 13.08.2010, копия решения N 8519 о взыскании налогов, сборов, пеней, штрафов, процентов за счет денежных средств на счетах налогоплательщика в банках, а также электронных денежных средств от 13.08.2010, копия решения N 8520 о взыскании налогов, сборов, пеней, штрафов, процентов за счет денежных средств на счетах налогоплательщика в банках, а также электронных денежных средств от 13.08.2010, копия решения N 10259 о взыскании налогов, сборов, пеней, штрафов, процентов за счет денежных средств на счетах налогоплательщика в банках, а также электронных денежных средств от 24.09.2010, копия решения N 10260 о взыскании налогов, сборов, пеней, штрафов, процентов за счет денежных средств на счетах налогоплательщика в банках, а также электронных денежных средств от 24.09.2010, копия решения N 10261 о взыскании налогов, сборов, пеней, штрафов, процентов за счет денежных средств на счетах налогоплательщика в банках, а также электронных денежных средств от 24.09.2010, копия решения N 11364 о взыскании налогов, сборов, пеней, штрафов, процентов за счет денежных средств на счетах налогоплательщика в банках, а также электронных денежных средств от 08.10.2010, копия решения N 11365 о взыскании налогов, сборов, пеней, штрафов, процентов за счет денежных средств на счетах налогоплательщика в банках, а также электронных денежных средств от 08.10.2010, копия решения N 11366 о взыскании налогов, сборов, пеней, штрафов, процентов за счет денежных средств на счетах налогоплательщика в банках, а также электронных денежных средств от 08.10.2010,

копия решения N 8118 о взыскании налогов, сборов, пеней, штрафов, процентов за счет денежных средств на счетах налогоплательщика в банках, а также электронных денежных средств от 26.07.2010, копия решения N 8119 о взыскании налогов, сборов, пеней, штрафов, процентов за счет денежных средств на счетах налогоплательщика в банках, а также электронных денежных средств от 26.07.2010, копия решения N 8577 о взыскании налогов, сборов, пеней, штрафов, процентов за счет денежных средств на счетах налогоплательщика в банках, а также электронных денежных средств от 18.08.2010, копия решения N 10258 о взыскании налогов, сборов, пеней, штрафов, процентов за счет денежных средств на счетах налогоплательщика в банках, а также электронных денежных средств от 24.09.2010, копию постановления о возбуждении исполнительного производства от 21.05.2011, копия постановления N 728-09/59-11 от 12.05.2011 о взыскании налогов, сборов, пеней, штрафов, процентов за счет имущества налогоплательщика от 12.05.2011 г. с расшифровкой задолженности, копия требования N 151 об уплате налога, сбора, пени, штрафа (для организаций, индивидуальных предпринимателей) по состоянию на 26.01.2011, копия требования N 152 об уплате налога, сбора, пени, штрафа (для организаций, индивидуальных предпринимателей) по состоянию на 26.01.2011, копия требования N 153 об уплате налога, сбора, пени, штрафа (для организаций, индивидуальных предпринимателей) по состоянию на 26.01.2011, копия требования N 656 об уплате налога, сбора, пени, штрафа (для организаций, индивидуальных предпринимателей) по состоянию на 10.03.2011, копия требования N 657 об уплате налога, сбора, пени, штрафа (для организаций, индивидуальных предпринимателей) по состоянию на 10.03.2011, копия требования N 658 об уплате налога, сбора, пени, штрафа (для организаций, индивидуальных предпринимателей) по состоянию на 10.03.2011, копия требования N 6588 об уплате налога, сбора, пени, штрафа (для организаций, индивидуальных предпринимателей) по состоянию на 25.10.2010, копия требования N 6589 об уплате налога, сбора, пени, штрафа (для организаций, индивидуальных предпринимателей) по состоянию на 25.10.2010, копия требования N 6590 об уплате налога, сбора, пени, штрафа (для организаций, индивидуальных предпринимателей) по состоянию на 25.10.2010, копия требования N 6981 об уплате налога, сбора, пени, штрафа (для организаций, индивидуальных предпринимателей) по состоянию на 29.11.2010, копия требования N 6982 об уплате налога, сбора, пени, штрафа (для организаций, индивидуальных предпринимателей) по состоянию на 29.11.2010,

копия требования N 6983 об уплате налога, сбора, пени, штрафа (для организаций, индивидуальных предпринимателей) по состоянию на 29.11.2010, копия решения N 1374 о взыскании налогов, сборов, пеней, штрафов, процентов за счет денежных средств на счетах налогоплательщика в банках, а также электронных денежных средств от 24.02.2011, копия решения N 1376 о взыскании налогов, сборов, пеней, штрафов, процентов за счет денежных средств на счетах налогоплательщика в банках, а также электронных денежных средств от 24.02.2011, копия решения N 3232 о взыскании налогов, сборов, пеней, штрафов, процентов за счет денежных средств на счетах налогоплательщика в банках, а также электронных денежных средств от 13.04.2011, копия решения N 3233 о взыскании налогов, сборов, пеней, штрафов, процентов за счет денежных средств на счетах налогоплательщика в банках, а также электронных денежных средств от 13.04.2011, копия решения N 3234 о взыскании налогов, сборов, пеней, штрафов, процентов за счет денежных средств на счетах налогоплательщика в банках, а также электронных денежных средств от 13.04.2011, копия решения N 12058 о взыскании налогов, сборов, пеней, штрафов, процентов за счет денежных средств на счетах налогоплательщика в банках, а также электронных денежных средств от 19.11.2010, копия решения N 12059 о взыскании налогов, сборов, пеней, штрафов, процентов за счет денежных средств на счетах налогоплательщика в банках, а также электронных денежных средств от 19.11.2010, копия решения N 12060 о взыскании налогов, сборов, пеней, штрафов, процентов за счет денежных средств на счетах налогоплательщика в банках, а также электронных денежных средств от 19.11.2010, копия решения N 13449 о взыскании налогов, сборов, пеней, штрафов, процентов за счет денежных средств на счетах налогоплательщика в банках, а также электронных денежных средств от 21.12.2010, копия решения N 13450 о взыскании налогов, сборов, пеней, штрафов, процентов за счет денежных средств на счетах налогоплательщика в банках, а также электронных денежных средств от 21.12.2010, копия решения N 13451 о взыскании налогов, сборов, пеней, штрафов, процентов за счет денежных средств на счетах налогоплательщика в банках, а также электронных денежных средств от 21.12.2010, постановления о возбуждении исполнительного производства от 21.05.2011, копия постановления N 766ш-09/59-11 о взыскании налогов, сборов, пеней, штрафов, процентов за счет имущества налогоплательщика от 13.05.2011 г. с расшифровкой задолженности, копия требования N 2835 об уплате налога, сбора, пени, штрафа (для организаций, индивидуальных предпринимателей) по состоянию на 07.02.2011 г., копия решения N 2245 о взыскании налогов, сборов, пеней, штрафов, процентов за счет денежных средств на счетах налогоплательщика в банках, а также электронных денежных средств от 15.03.2011, копия постановления о возбуждении исполнительного производства от 29.08.2011 г., копия постановления N 1767-09/59-11 о взыскании налогов, сборов, пеней, штрафов, процентов за счет имущества налогоплательщика от 09.08.2011 г. с расшифровкой задолженности, копия требования N 1769 об уплате налога, сбора, пени, штрафа (для организаций, индивидуальных предпринимателей) по состоянию на 29.04.2011 г., копия требования N 1770 об уплате налога, сбора, пени, штрафа (для организаций, индивидуальных предпринимателей) по состоянию на 29.04.2011 г.,

копия требования N 1771 об уплате налога, сбора, пени, штрафа (для организаций, индивидуальных предпринимателей) по состоянию на 29.04.2011 г., копия решения N 5131 о взыскании налогов, сборов, пеней, штрафов, процентов за счет денежных средств на счетах налогоплательщика в банках, а также электронных денежных средств от 21.06.2011, копия решения N 5132 о взыскании налогов, сборов, пеней, штрафов, процентов за счет денежных средств на счетах налогоплательщика в банках, а также электронных денежных средств от 21.06.2011, копия решения N 5133 о взыскании налогов, сборов, пеней, штрафов, процентов за счет денежных средств на счетах налогоплательщика в банках, а также электронных денежных средств от 21.06.2011, постановление о возбуждении исполнительного производства от 29.08.2011 г., копия постановления N 1768ш-09/59-11 о взыскании налогов, сборов, пеней, штрафов, процентов за счет имущества налогоплательщика от 09.08.2011 г. с расшифровкой задолженности, копия требования N 8000 об уплате налога, сбора, пени, штрафа (для организаций, индивидуальных предпринимателей) по состоянию на 27.06.2011 г., копия решения N 6987 о взыскании налогов, сборов, пеней, штрафов, процентов за счет денежных средств на счетах налогоплательщика в банках, а также электронных денежных средств от 02.08.2011, копия постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства N 2693/12/02/38 от 10.01.2012 г., копия постановления N 2690-09/59-11 о взыскании налогов, сборов, пеней, штрафов, процентов за счет имущества налогоплательщика от 16.12.2011 г. с расшифровкой задолженности, копия требования N 2487 об уплате налога, сбора, пени, штрафа (для организаций, индивидуальных предпринимателей) по состоянию на 14.10.2011 г., копия требования N 2488 об уплате налога, сбора, пени, штрафа (для организаций, индивидуальных предпринимателей) по состоянию на 14.10.2011 г., копия требования N 2489 об уплате налога, сбора, пени, штрафа (для организаций, индивидуальных предпринимателей) по состоянию на 14.10.2011 г., копия решения N 8765 о взыскании налогов, сборов, пеней, штрафов, процентов за счет денежных средств на счетах налогоплательщика в банках, а также электронных денежных средств от 17.11.2011, копия решения N 8766 о взыскании налогов, сборов, пеней, штрафов, процентов за счет денежных средств на счетах налогоплательщика в банках, а также электронных денежных средств от 17.11.2011, копия решения N 8767 о взыскании налогов, сборов, пеней, штрафов, процентов за счет денежных средств на счетах налогоплательщика в банках, а также электронных денежных средств от 17.11.2011, копия постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства N 216021/11/02/38 от 23.12.2011 г.,

копия постановления N 2691ш-09/59-11 о взыскании налогов, сборов, пеней, штрафов, процентов за счет имущества налогоплательщика от 16.12.2011 г. с расшифровкой задолженности, копия требования N 10054 об уплате налога, сбора, пени, штрафа (для организаций, индивидуальных предпринимателей) по состоянию на 03.10.2011 г., копия требования N 9649 об уплате налога, сбора, пени, штрафа (для организаций, индивидуальных предпринимателей) по состоянию на 21.09.2011 г., копия решения N 8616 о взыскании налогов, сборов, пеней, штрафов, процентов за счет денежных средств на счетах налогоплательщика в банках, а также электронных денежных средств от 02.11.2011, копия решения N 8569 о взыскании налогов, сборов, пеней, штрафов, процентов за счет денежных средств на счетах налогоплательщика в банках, а также электронных денежных средств от 26.10.2011, копия постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства N 103915/12/02/38 от 09.04.2012 г., копия постановления N 729-10/51-12 о взыскании налогов, сборов, пеней, штрафов, процентов за счет имущества налогоплательщика от 04.04.2012 г. с расшифровкой задолженности, копия требования N 194 об уплате налога, сбора, пени, штрафа (для организаций, индивидуальных предпринимателей) по состоянию на 09.02.2012 г., копия требования N 195 об уплате налога, сбора, пени, штрафа (для организаций, индивидуальных предпринимателей) по состоянию на 09.02.2012 г., копия требования N 196 об уплате налога, сбора, пени, штрафа (для организаций, индивидуальных предпринимателей) по состоянию на 09.02.2012 г., копия требования N 3226 об уплате налога, сбора, пени, штрафа (для организаций, индивидуальных предпринимателей) по состоянию на 13.12.2011 г., копия требования N 3227 об уплате налога, сбора, пени, штрафа (для организаций, индивидуальных предпринимателей) по состоянию на 13.12.2011 г., копия требования N 3228 об уплате налога, сбора, пени, штрафа (для организаций, индивидуальных предпринимателей) по состоянию на 13.12.2011 г., копия решения N 651 о взыскании налогов, сборов, пеней, штрафов, процентов за счет денежных средств на счетах налогоплательщика в банках, а также электронных денежных средств от 26.01.2012, копия решения N 652 о взыскании налогов, сборов, пеней, штрафов, процентов за счет денежных средств на счетах налогоплательщика в банках, а также электронных денежных средств от 26.01.2012, копия решения N 653 о взыскании налогов, сборов, пеней, штрафов, процентов за счет денежных средств на счетах налогоплательщика в банках, а также электронных денежных средств от 26.01.2012, постановление о возбуждении исполнительного производства от 21.05.2011 г., копия постановления N 730ш-10/51-12 о взыскании налогов, сборов, пеней, штрафов, процентов за счет имущества налогоплательщика от 04.04.2012 г. с расшифровкой задолженности, копия требования N 11536 об уплате налога, сбора, пени, штрафа (для организаций, индивидуальных предпринимателей) по состоянию на 28.12.2011 г., копия требования N 11931 об уплате налога, сбора, пени, штрафа (для организаций, индивидуальных предпринимателей) по состоянию на 29.12.2011 г., копия решения N 3037 о взыскании налогов, сборов, пеней, штрафов, процентов за счет денежных средств на счетах налогоплательщика в банках, а также электронных денежных средств от 24.02.2012, копия решения N 3038 о взыскании налогов, сборов, пеней, штрафов, процентов за счет денежных средств на счетах налогоплательщика в банках, а также электронных денежных средств от 24.02.2012, копия постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства N 157619/12/02/38 от 14.05.2012 г.,

копия постановления N 1151-10/51-12 о взыскании налогов, сборов, пеней, штрафов, процентов за счет имущества налогоплательщика от 04.05.2012 г. с расшифровкой задолженности, копия требования N 4623 об уплате налога, сбора, пени, штрафа (для организаций, индивидуальных предпринимателей) по состоянию на 30.03.2012 г., копия постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства N 231190/12/02/38 от 04.07.2012 г., сопроводительное письмо к постановлению о взыскании налога, сбора, пени за счет имущества организации от 27.06.2012 г., копия постановления N 2084-10/51-12 о взыскании налогов, сборов, пеней, штрафов, процентов за счет имущества налогоплательщика от 27.06.2012 г. с расшифровкой задолженности, копия решения N 2084-10/51-12 о взыскании налогов, сборов, пеней, штрафов, процентов за счет имущества налогоплательщика (плательщика сборов) - организации, индивидуального предпринимателя или налогового агента - организации, индивидуального предпринимателя от 27.06.2012 г. с расшифровкой задолженности, копия требования N 12182 об уплате налога, сбора, пени, штрафа (для организаций, индивидуальных предпринимателей) по состоянию на 16.05.2012 г., копия требования N 12183 об уплате налога, сбора, пени, штрафа (для организаций, индивидуальных предпринимателей) по состоянию на 16.05.2012 г., копия требования N 12184 об уплате налога, сбора, пени, штрафа (для организаций, индивидуальных предпринимателей) по состоянию на 16.05.2012 г., копия постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства N 228191/12/02/38 от 03.07.2012 г., копия сопроводительного письма к постановлению о взыскании налога, сбора, пени за счет имущества организации от 27.06.2012 г., копия постановления N 2085-10/51-12 о взыскании налогов, сборов, пеней, штрафов, процентов за счет имущества налогоплательщика от 27.06.2012 г. с расшифровкой задолженности, копия решения N 2085-10/51-12 о взыскании налогов, сборов, пеней, штрафов, процентов за счет имущества налогоплательщика от 27.06.2012 г. с расшифровкой задолженности, копия требования N 5902 об уплате налога, сбора, пени, штрафа (для организаций, индивидуальных предпринимателей) по состоянию на 29.05.2012 г., копия постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства N 296980/12/02/38 от 14.08.2012, копия сопроводительного письма к постановлению о взыскании налога, сбора, пени за счет имущества организации от 07.08.2012 г.,

копия постановления N 2577-10/51-12 о взыскании налогов, сборов, пеней, штрафов, процентов за счет имущества налогоплательщика от 07.08.2012 г. с расшифровкой задолженности, копия решения N 2577-10/51-12 о взыскании налогов, сборов, пеней, штрафов, процентов за счет имущества налогоплательщика от 07.08.2012 г. с расшифровкой задолженности, копия требования N 15028 об уплате налога, сбора, пени, штрафа (для организаций, индивидуальных предпринимателей) по состоянию на 09.06.2012 г., копия требования N 15029 об уплате налога, сбора, пени, штрафа (для организаций, индивидуальных предпринимателей) по состоянию на 09.06.2012 г., копия требования N 15030 об уплате налога, сбора, пени, штрафа (для организаций, индивидуальных предпринимателей) по состоянию на 09.06.2012 г., копия постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства N 318171/12/02/38 от 22.08.2012 г., копия сопроводительного письма к постановлению о взыскании налога, сбора, пени за счет имущества организации от 15.08.2012 г., копия постановления N 2799-10/51-12 о взыскании налогов, сборов, пеней, штрафов, процентов за счет имущества налогоплательщика от 15.08.2012 г. с расшифровкой задолженности, копия решения N 2799-10/51-12 о взыскании налогов, сборов, пеней, штрафов, процентов за счет имущества налогоплательщика от 15.08.2012 г. с расшифровкой задолженности, копия требования N 6893 об уплате налога, сбора, пени, штрафа (для организаций, индивидуальных предпринимателей) по состоянию на 02.07.2012 г., копия требования N 6894 об уплате налога, сбора, пени, штрафа (для организаций, индивидуальных предпринимателей) по состоянию на 02.07.2012 г., копия постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства N 318092/12/02/38 от 22.08.2012 г., копия сопроводительного письма к постановлению о взыскании налога, сбора, пени за счет имущества организации от 15.08.2012 г., копия постановления N 2800-10/51-12 о взыскании налогов, сборов, пеней, штрафов, процентов за счет имущества налогоплательщика от 15.08.2012 г. с расшифровкой задолженности, копия решения N 2800-10/51-12 о взыскании налогов, сборов, пеней, штрафов, процентов за счет имущества налогоплательщика от 15.08.2012 г. с расшифровкой задолженности, копия требования N 21545 об уплате налога, сбора, пени, штрафа (для организаций, индивидуальных предпринимателей) по состоянию на 10.07.2012 г., копия требования N 21546 об уплате налога, сбора, пени, штрафа (для организаций, индивидуальных предпринимателей) по состоянию на 10.07.2012 г., копия требования N 21547 об уплате налога, сбора, пени, штрафа (для организаций, индивидуальных предпринимателей) по состоянию на 10.07.2012 г., копия доверенности N 06-18/002973 от 21.02.2012 на Варламову О.Ю., копия доверенности N 06-18/002978 от 21.02.2012 на Азюк Н.П., которые судом апелляционной инстанции на основании части 2 статьи 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации приобщаются к материалам дела.

Лицами, участвующими в деле, отзывы на апелляционную жалобу не представлены.

В соответствии со статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассмотрено в отсутствие представителей сторон, надлежащим образом уведомленных о времени и месте судебного заседания.

Законность и обоснованность принятого судебного акта проверены в порядке, установленном главой 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Как следует из материалов дела, ФНС России 24.09.2012 обратилась в Арбитражный суд Иркутской области с заявлением о признании ООО "Поли-Сиб" несостоятельным (банкротом) как отсутствующего должника.

В силу части второй статьи 3 АПК РФ порядок судопроизводства в арбитражных судах определяется, в частности, Федеральным конституционным законом от 28.04.1995 N 1-ФКЗ "Об арбитражных судах в Российской Федерации" (далее - Закон об арбитражных судах). Как установлено подпунктом 1 пункта 1 статьи 13 указанного Закона, Пленум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации рассматривает материалы изучения и обобщения практики применения законов и иных нормативных правовых актов арбитражными судами и дает разъяснения по вопросам судебной практики. По вопросам своего ведения Пленум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации принимает постановления, обязательные для арбитражных судов в Российской Федерации (пункт 2 статьи 13 Закона об арбитражных судах).

Как разъяснено в пункте 1 Постановления N 67, согласно статье 21.1 Закона о регистрации юридическое лицо, которое в течение последних двенадцати месяцев, предшествующих моменту принятия регистрирующим органом соответствующего решения, не представляло документы отчетности, предусмотренные законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, и не осуществляло операций хотя бы по одному банковскому счету, признается фактически прекратившим свою деятельность (недействующее юридическое лицо). Такое юридическое лицо может быть исключено из ЕГРЮЛ по решению регистрирующего органа в порядке, предусмотренном Законом о регистрации.

При рассмотрении вопроса о принятии заявления налогового органа о признании юридического лица несостоятельным (банкротом) судам необходимо проверять, не является ли юридическое лицо недействующим и проводилась ли процедура исключения его из ЕГРЮЛ по решению регистрирующего органа. Соблюдение указанного порядка не проверяется, если в силу закона к юридическому лицу не может применяться процедура исключения из ЕГРЮЛ по решению регистрирующего органа. Соответствующие доказательства о невозможности применения административного порядка ликвидации недействующего юридического лица должны быть представлены налоговым органом (пункт 2 Постановления N 67).

Материалами дела подтверждается, что в течение последних двенадцати месяцев, предшествующих моменту принятия Инспекцией решения, Общество не представляло документы отчетности, предусмотренные законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, и не осуществляет операции по банковским счетам. Следовательно, Общество является недействующим юридическим лицом.

Указанные обстоятельства наряду с другими обстоятельствами, свидетельствующими о фактическом прекращении юридическим лицом хозяйственной деятельности, могут являться основанием для его исключения из государственного реестра юридических лиц в порядке, предусмотренном Законом о регистрации, то есть по решению регистрирующего органа.

Исключение недействующего юридического лица из ЕГРЮЛ по решению регистрирующего органа допускается и в тех случаях, когда указанное лицо имеет задолженность по налогам, сборам, пеням и санкциями перед бюджетами разных уровней. При этом уполномоченными органами в делах о банкротстве должно быть принято решение о целесообразности обращения в арбитражный суд с заявлением о признании должника банкротом при условии наличия достаточной вероятности погашения в деле о банкротстве задолженности по обязательным платежам (пункт 1 Постановления N 67).

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в пункте 3 Постановления N 67, при поступлении заявления налогового органа о принудительной ликвидации или о признании банкротом юридического лица, отвечающего признакам недействующего юридического лица согласно пункту 1 статьи 21.1 Закона о регистрации, данное заявление возвращается арбитражным судом заявителю применительно к пункту 1 части 1 статьи 129 АПК РФ, за исключением случаев, когда решение об исключении недействующего юридического лица из ЕГРЮЛ не принято ввиду поступления возражений на основании пункта 4 статьи 21.1 Закона о регистрации или признано недействительным в судебном порядке.

Кроме того, в нарушение положений статьи 39, пунктов 1, 3 статьи 59 Федерального закона от 26.10.2002 N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" (далее - Закон о банкротстве) в системном истолковании с положениями статьи 21.1 Закона о регистрации Инспекция одновременно с заявлением о признании банкротом отсутствующего должника не представила доказательств, обосновывающих вероятность обнаружения в достаточном объеме имущества, за счет которого могут быть покрыты расходы по делу о банкротстве, а также полностью или частично может быть погашена задолженность по обязательным платежам перед публично-правовым образованием, от имени которого выступает Инспекция, а также доказательств, обосновывающих вероятность поступления в конкурсную массу имущества вследствие привлечения к ответственности лиц, несущих субсидиарную ответственность по обязательствам должника, или вследствие оспаривания сделок должника.

Ссылка уполномоченного органа ФНС России о наличии доказательств вероятности обнаружения в достаточном объеме имущества, за счет которого могут быть покрыты расходы по делу о банкротстве, что следует из информации ГИБДД УМВД России по г. Ангарску от 21.06.2012 N 46/10-2755 о наличии у должника транспортного средства ВАЗ 21063, несостоятельна. Как следует из приложенной к ответу ГИБДД УМВД России по г. Ангарску от 21.06.2012 N 46/10-2755 выборки по запросу от 19.06.2012 года транспортное средство ВАЗ 21063 государственный номер У426ЕЕ38 10.12.2010 года снято с регистрационного учета.

Следовательно, непредставление уполномоченным органом ФНС России доказательств вероятности обнаружения в достаточном объеме имущества, за счет которого могут быть покрыты расходы по делу о банкротстве, обоснованно послужило основанием для возврата заявления ФНС России на основании пункта 1 статьи 44 Закона о банкротстве (пункт 4 Постановления N 67) и пункта 4 части 1 статьи 129 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Нарушений или неправильного применения судом норм процессуального права, которые привели к принятию неправильного определения, суд апелляционной инстанции не усматривает.

С учетом изложенного оснований для отмены обжалуемого судебного акта и удовлетворения апелляционной жалобы не имеется.

Руководствуясь статьями 268 - 272 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Четвёртый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Определение Арбитражного суда Иркутской области от 24 октября 2012 года по делу N А19-18245/2012 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Восточно-Сибирского округа в течение месяца с даты принятия.

Председательствующий

Л.В. Оширова

Судьи

О.А. Куклин А.В. Стрелков