Постановление Шестого арбитражного апелляционного суда от 21 декабря 2012 г. N 06АП-5711/12

г. Хабаровск

21 декабря 2012 г.

Дело N А73-8667/2012

Резолютивная часть постановления объявлена 18 декабря 2012 года.

Полный текст постановления изготовлен 21 декабря 2012 года.

Шестой арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Швец Е.А.

судей Балинской И.И., Песковой Т. Д.

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Кофтелевой В.А.

при участии в заседании:

от индивидуального предпринимателя Саранского Павела Николаевича: представитель не явился;

от Хабаровской таможни: представитель не явился;

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу Хабаровской таможни на решение от 12.10.2012 по делу N А73-8667/2012 Арбитражного суда Хабаровского края принятое судьей Леоновым Д.В.

по заявлению индивидуального предпринимателя Саранского Павела Николаевича (ИНН 2726028600046)

к Хабаровской таможне (ОГРН 1022701131826; ИНН 2722009856)

о взыскании судебных расходов в сумме 20 000 руб. и процентов в сумме 2 674,31 руб.

УСТАНОВИЛ:

Индивидуальный предприниматель Саранский Павел Николаевич (далее - предприниматель, ИП Саранский П.Н.) обратился в Арбитражный суд Хабаровского края с заявлением о взыскании с Хабаровской таможни (далее - таможня, таможенный орган) в пользу предпринимателя проценты в сумме 2 674,31 руб. за несвоевременный возврат излишне уплаченных таможенных платежей по ДТ N 10713030/220711/0003817 (далее - N 3817) и о взыскании с таможни в пользу предпринимателя судебные расходы на оплату лицу, оказавшему юридическую помощь при возврате излишне взысканных таможенных платежей по ДТ N 3817 в размере 20 000 руб.

Решением от 12.10.2012 суд требование ИП Саранского П.Н. о взыскании с таможни судебных расходов в сумме 20 000 руб. оставил без рассмотрения. В остальной части заявленные требования удовлетворил. Взыскал с таможенного органа в пользу ИП Саранского П.Н. проценты в сумме 2 674 руб. 31 коп., а также судебные расходы, понесенные в связи с уплатой государственной пошлины в сумме 2 000 руб.

Не согласившись с принятым по делу судебным актом, таможенный орган обратился в Шестой арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой полагает решение отменить, в удовлетворении требований обществу отказать, ввиду нарушения судом норм материального права.

В судебном заседании представители таможни поддержал доводы апелляционной жалобы, просили отменить решение суда первой инстанции и принять по делу новый судебный акт об отказе в заявленных требованиях.

Предприниматель не участвовал в судебном заседании апелляционной инстанции, в представленном отзыве отклонил доводы апелляционной жалобы, просил решение суда первой инстанции оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения, заявил ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие, которое судом апелляционной инстанции удовлетворено.

Исследовав материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, отзыва, выслушав представителей таможни, Шестой арбитражный апелляционный суд установил следующее.

Вступившим в законную силу решением суда от 19.01.2012 по делу N А73-14599/2011 установлено, что между предпринимателем (покупатель) и компанией SUIFENHE YUANFENG ECONOMIC AND TRADE (GROUP) CO., LTD, КНР (продавец) заключён контракт от 22.06.2011 N HLSF-188 (далее - контракт).

В рамках исполнения контракта предпринимателем на таможенную территорию РФ ввезены товары по 53 товарным позициям, оформленные по ДТ N 3817. Таможенная стоимость товара определена декларантом по стоимости сделки с ввозимыми товарами и составила 570 256,62 руб.

По результатам анализа представленных предпринимателем в таможню документов таможенным органом принято решение от 23.09.2011 о корректировке таможенной стоимости товаров, которым установлено, что признаки недостоверности заявленных сведений о таможенной стоимости товаров не устранены, уровень задекларированной таможенной стоимости вызывает сомнение.

Предпринимателю предложено в срок до 30.09.2011 осуществить корректировку таможенной стоимости исходя из предложенных таможенным органом величин.

Поскольку предпринимателем такая корректировка осуществлена не была, таможней составлена форма корректировки таможенной стоимости и таможенных платежей КТС-1 от 30.09.2011 и оформлена декларация таможенной стоимости формы ДТС-2 от 30.09.2011, согласно которой таможенная стоимость товаров определена резервным методом на базе метода по стоимости сделки с однородными товарами.

В результате произведённой корректировки таможенная стоимость товаров увеличена по сравнению с заявленной предпринимателем, что привело к увеличению размера подлежащих уплате таможенных платежей.

Таможней предпринимателю направлено требование об уплате таможенных платежей от 04.10.2011 N 17, которым предложено уплатить таможенные платежи и пени в общем размере 60 209,58 руб.

Во исполнение указанного требования предприниматель заявлением от 26.10.2011 просил зачесть сумму денежного залога в счет уплаты дополнительно начисленных таможенных платежей.

Решением N 10713000/261011/ЗДз-43/-/З таможенным органом произведен зачет денежного залога в счет оплаты НДС и пени на сумму 44 455,47 руб.

Кроме того, платежными поручениями от 25.10.2011 N 417 и N 418 предпринимателем уплачены 15 490,01 руб. ввозная таможенная пошлина и 264,10 руб. пени соответственно.

Таким образом, общая сумма уплаченных по требованию от 04.10.2011 N 17 денежных средств составила 60 209,58 руб.

Вступившим в законную силу решением суда от 19.01.2012 по делу N А73-14599/2011 решение Амурской таможни от 23.09.2011 о корректировке таможенной стоимости товаров, ввезённых ИП Саранским П.Г. и оформленных по ДТ N 3817 признано недействительным. Кроме того, признано недействительным требование Амурской таможни об уплате таможенных платежей от 04.10.2011 N 17.

24.02.2012 Амурская таможня была реорганизована путем присоединения к Хабаровской таможне.

10.04.2012 предприниматель обратился в Хабаровскую таможню, как правопреемнику Амурской таможни с заявлением о возврате излишне уплаченных таможенных платежей в сумме 60 209,58 руб.

На основании заявления предпринимателя 12.05.2012 таможней приняты решения N ,N 10703000/120512/ВИз-212/ТС/З, 10703000/120512/ВИз-211/-/З, 10703000/120512/ВИз-210/-/З, 10703000/120512/ВИз-209/-/З о возврате излишне уплаченных (взысканных) таможенных пошлин, налогов в сумме 60 209,58 руб.

Предприниматель 24.05.2012 направил в таможню заявление N 24/5-1 о возмещении процентов в сумме 2 674,31 руб. за несвоевременный возврат излишне уплаченных таможенных платежей по ДТ N 3817.

Письмом от 31.05.2012 таможня сообщила предпринимателю об отсутствии факта нарушения срока возврата излишне уплаченных платежей.

В этой связи предприниматель обратился в арбитражный суд с настоящим заявлением о взыскании процентов, а также судебных расходов, понесенных на оплату лицу, оказавшему юридическую помощь при возврате излишне уплаченных таможенных платежей по ДТ N 3817.

Суд первой инстанции, частично удовлетворяя заявленные требования, исходил из следующего.

Излишне уплаченными или излишне взысканными суммами таможенных пошлин, налогов являются уплаченные или взысканные в качестве таможенных пошлин, налогов суммы денежных средств (денег), размер которых превышает суммы, подлежащие уплате в соответствии с настоящим Кодексом и (или) законодательством государств - членов таможенного союза, и идентифицированные в качестве конкретных видов и сумм таможенных пошлин, налогов в отношении конкретных товаров (статья 89 ТК ТС).

В силу статьи 90 ТК ТС возврат (зачет) излишне уплаченных или излишне взысканных сумм вывозных таможенных пошлин, налогов, сумм авансовых платежей, сумм обеспечения уплаты таможенных пошлин, налогов осуществляется в порядке и случаях, установленных законодательством государства - члена таможенного союза, в котором произведена уплата и (или) взыскание вывозных таможенных пошлин, налогов, сумм авансовых платежей либо таможенному органу которого представлено обеспечение уплаты таможенных пошлин, налогов.

Порядок возврата излишне уплаченных таможенных платежей установлен нормами Федерального закона от 27.11.2010 N 311-ФЗ "О таможенном регулировании в Российской Федерации".

Частью 1 статьи 147 названного закона установлено, излишне уплаченные или излишне взысканные суммы таможенных пошлин, налогов подлежат возврату по решению таможенного органа по заявлению плательщика (его правопреемника). Указанное заявление и прилагаемые к нему документы подаются в таможенный орган, в котором произведено декларирование товаров, а в случае применения централизованного порядка уплаты таможенных пошлин, налогов в таможенный орган, с которым заключено соглашение о его применении, либо в таможенный орган, которым было произведено взыскание, не позднее трех лет со дня их уплаты либо взыскания.

Частью 6 статьи 147 Закона N 131-ФЗ установлено, что возврат излишне уплаченных или излишне взысканных таможенных пошлин, налогов производится по решению таможенного органа, который осуществляет администрирование данных денежных средств. Общий срок рассмотрения заявления о возврате, принятия решения о возврате и возврата сумм излишне уплаченных или излишне взысканных таможенных пошлин, налогов не может превышать один месяц со дня подачи заявления о возврате и представления всех необходимых документов. При нарушении указанного срока на сумму излишне уплаченных или излишне взысканных таможенных пошлин, налогов, не возвращенную в установленный срок, начисляются проценты за каждый день нарушения срока возврата.

Однако, этой же нормой установлено, что при возврате излишне взысканных в соответствии с положениями главы 18 настоящего Федерального закона таможенных пошлин, налогов проценты на сумму излишне взысканных таможенных пошлин, налогов начисляются со дня, следующего за днем взыскания, по день фактического возврата. Процентная ставка принимается равной ставке рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действовавшей в период нарушения срока возврата.

Как следует из материалов дела и подтверждено представителями таможни в судебном заседании, возврат суммы 60 209,58 руб. на расчетный счет предпринимателя произведен таможенным органом 14.05.2012.

Из материалов дела также следует, что расчет суммы процентов произведен предпринимателем за период с 26.10.2011 по 13.05.2012 на сумму 60 209,58 руб., которые, по мнению предпринимателя, были излишне взысканы таможенным органом.

При этом началом срока исчисления процентов предприниматель считает дату принятия таможенным органом решения о проведении зачета денежного залога в счет уплаты дополнительно начисленных таможенных платежей, полагая, что направляя требование об уплате таможенных платежей от 04.10.2011 N 17, таможенный орган фактически начал процедуру принудительного взыскания.

Суд первой инстанции пришёл к обоснованному выводу, что уплаченная предпринимателем в добровольном порядке сумма таможенных платежей (60 209,58 руб.) на основании требования об уплате от 04.10.2011 N 17, впоследствии признанного незаконным, фактически является излишне взысканной в порядке главы 18 Закона N 311-ФЗ, при возврате которой подлежат начислению проценты в соответствии с частью 6 статьи 147 названного Закона.

Соответственно срок начисления процентов следует исчислять с даты фактического взыскания (уплаты), т.е. с 26.10.2011.

Поэтому судом первой инстанции обоснованно отклонены доводы таможенного органа об отсутствии факта нарушения срока возврата, как не имеющие отношения к рассматриваемым правоотношениям.

Так как между сторонами спор относительно даты фактического возврата денежных средств отсутствует, суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу, что предпринимателем правомерно произведен расчет процентов за период с 26.10.2011 по 13.05.2012. Данный расчет проверен судом и признан не противоречащим действующему законодательству.

Учитывая изложенное, суд первой инстанции обоснованно удовлетворил требование предпринимателя о взыскании с таможни процентов в сумме 2 674,31 руб.

В части требования о взыскании судебных расходов суд первой инстанции, с учетом положений статьи 112 и пункта 8 части 1 статьи 147 АПК РФ, пришел к выводу, что требование предпринимателя о взыскании с таможни судебных расходов, понесенных в связи с рассмотрением дела N А73-14599/2011, подлежит рассмотрению именно в рамках этого дела, а не в исковом порядке. В связи с чем, заявление предпринимателя в данной части оставил без рассмотрения.

Судебные расходы предпринимателя в сумме 2 000 руб., понесенные им в связи с уплатой государственной пошлины при обращении в арбитражный суд на основании статьи 110 АПК РФ подлежат возмещению ему за счет таможни.

Проверив законность и обоснованность решения арбитражного суда первой инстанции, арбитражный апелляционный суд приходит к выводу об отсутствии правовых оснований для отмены оспариваемого судебного акта, не установлены арбитражным апелляционным судом и процессуальные нарушения, которые в силу статьи 270 АПК РФ являются обязательными основаниями для отмены оспариваемого акта.

Руководствуясь статьями 258, 268-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Шестой арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Хабаровского края от 12.10.2012 по делу N А73-8667/2012 оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в арбитражный суд кассационной инстанции в установленном законом порядке.

Председательствующий

Е.А. Швец

Судьи

И.И. Балинская Т.Д. Пескова