30 марта 2006 г., 21 апреля 2008 г.
Правительство Российской Федерации постановляет:
1. Утвердить прилагаемое Положение о Федеральном агентстве воздушного транспорта.
2. Установить, что до утверждения Правительством Российской Федерации перечня подведомственных организаций федеральных органов исполнительной власти в ведении Федерального агентства воздушного транспорта находятся организации гражданской авиации, находившиеся в ведении Министерства транспорта Российской Федерации.
3. Установить, что Федеральное агентство воздушного транспорта до внесения изменений в соответствующие нормативные правовые акты Российской Федерации осуществляет лицензирование деятельности по перевозке воздушным транспортом пассажиров и перевозке воздушным транспортом грузов.
Председатель Правительства |
М. Фрадков |
Москва
30 июля 2004 г.
N396
Положение
о Федеральном агентстве воздушного транспорта
(утв. постановлением Правительства РФ от 30 июля 2004 г. N 396)
30 марта 2006 г., 21 апреля 2008 г.
О вопросах Федерального агентства воздушного транспорта см. также постановление Правительства РФ от 6 апреля 2004 г. N 172
I. Общие положения
Постановлением Правительства РФ от 30 марта 2006 г. N 173 в пункт 1 настоящего Положения внесены изменения
См. текст пункта в предыдущей редакции
1. Федеральное агентство воздушного транспорта является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по оказанию государственных услуг, управлению государственным имуществом в сфере воздушного транспорта (гражданской авиации), кроме вопросов использования воздушного пространства и аэронавигационного обслуживания пользователей воздушного пространства Российской Федерации.
Федеральное агентство воздушного транспорта в установленной сфере деятельности осуществляет полномочия авиационных властей в области гражданской авиации в части выполнения функций по оказанию государственных услуг и управлению государственным имуществом при исполнении обязательств, вытекающих из международных договоров Российской Федерации.
2. Федеральное агентство воздушного транспорта находится в ведении Министерства транспорта Российской Федерации.
3. Федеральное агентство воздушного транспорта руководствуется в своей деятельности Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, международными договорами Российской Федерации, актами Министерства транспорта Российской Федерации, а также настоящим Положением.
4. Федеральное агентство воздушного транспорта осуществляет свою деятельность непосредственно и через свои территориальные органы во взаимодействии с другими федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, общественными объединениями и иными организациями.
Об образовании территориальных органов Федерального агентства воздушного транспорта см. приказ Федерального агентства воздушного транспорта от 30 декабря 2004 г. N 25
II. Полномочия
5. Федеральное агентство воздушного транспорта осуществляет следующие полномочия в установленной сфере деятельности:
5.1. проводит в установленном порядке конкурсы и заключает государственные контракты на размещение заказов на поставку товаров, оказание услуг, выполнение работ, включая проведение научно-исследовательских, опытно-конструкторских и технологических работ для государственных нужд в установленной сфере деятельности, в том числе для обеспечения нужд Агентства;
5.2. осуществляет в порядке и пределах, определенных федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, полномочия собственника в отношении федерального имущества, необходимого для обеспечения исполнения функций федеральных органов государственной власти в установленной пунктом 1 настоящего Положения сфере деятельности, в том числе имущества, переданного федеральным государственным унитарным предприятиям, федеральным государственным учреждениям и казенным предприятиям, подведомственным Агентству;
5.3. организует:
Постановлением Правительства РФ от 30 марта 2006 г. N 173 в подпункт 5.3.1 настоящего Положения внесены изменения
См. текст подпункта в предыдущей редакции
5.3.1. в установленном порядке проведение обязательной сертификации аэродромов (кроме международных и категорированных), используемых в целях гражданской авиации, аэропортов, а также юридических лиц, обеспечивающих воздушные перевозки (за исключением деятельности по обеспечению авиационной безопасности и аэронавигационному обслуживанию пользователей воздушного пространства Российской Федерации);
5.3.2. исключен;
См. текст подпункта 5.3.2
5.3.3. обучение и повышение квалификации авиационного персонала гражданской авиации согласно перечню должностей в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации и международными стандартами;
О квалификационных требованиях к профессиональным знаниям и навыкам, необходимым для исполнения должностных обязанностей федеральными государственными гражданскими служащими Федерального агентства воздушного транспорта, см. распоряжение Федерального агентства воздушного транспорта от 10 августа 2007 г. N 193
О специальной подготовке руководителей и специалистов организаций гражданской авиации, связанных с обеспечением безопасности полетов на воздушном транспорте (гражданской авиации) см. распоряжение Федерального агентства воздушного транспорта от 11 апреля 2005 г. N ШН-107-р
5.4. осуществляет:
5.4.1. аккредитацию представительств иностранных организаций, осуществляющих деятельность в области гражданской авиации на территории Российской Федерации;
Постановлением Правительства РФ от 30 марта 2006 г. N 173 в подпункт 5.4.2 настоящего Положения внесены изменения
См. текст подпункта в предыдущей редакции
5.4.2. согласование и подтверждение (одобрение) выполнения регулярных и нерегулярных полетов (за исключением транзитных полетов иностранных воздушных судов через воздушное пространство Российской Федерации) в случаях, предусмотренных международными соглашениями;
5.4.3. Исключен.
См. текст подпункта 5.4.3
5.4.4. ведение Государственного реестра гражданских аэродромов Российской Федерации и Государственного реестра аэропортов Российской Федерации;
5.4.5. обеспечение в установленном порядке участия организаций воздушного транспорта в перевозке сил, средств и материальных ресурсов, необходимых для ликвидации чрезвычайных ситуаций и осуществления эвакуационных мероприятий;
5.5. осуществляет экономический анализ деятельности подведомственных государственных унитарных предприятий и утверждает экономические показатели их деятельности, проводит в подведомственных организациях проверки финансово-хозяйственной деятельности и использования имущественного комплекса;
5.6. осуществляет функции государственного заказчика федеральных целевых, научно-технических и инвестиционных программ и проектов в установленной сфере деятельности;
5.7. взаимодействует в установленном порядке с органами государственной власти иностранных государств и международными организациями в установленной сфере деятельности;
5.8. организует прием граждан, обеспечивает своевременное и полное рассмотрение устных и письменных обращений граждан, принятие по ним решений и направление заявителям ответов в установленный законодательством Российской Федерации срок;
5.9. обеспечивает в пределах своей компетенции защиту сведений, составляющих государственную тайну;
См. Инструкцию по обеспечению защиты государственной тайны в Федеральном агентстве воздушного транспорта при осуществлении международного сотрудничества, утвержденную распоряжением Федерального агентства воздушного транспорта от 17 ноября 2006 г. N АЮ-324-р
5.10. обеспечивает мобилизационную подготовку Агентства, а также контроль и координацию деятельности подведомственных организаций по их мобилизационной подготовке;
5.11. организует профессиональную подготовку работников Агентства, их переподготовку, повышение квалификации и стажировку;
5.12. осуществляет в соответствии с законодательством Российской Федерации работу по комплектованию, хранению, учету и использованию архивных документов, образовавшихся в процессе деятельности Агентства;
5.13. осуществляет функции главного распорядителя и получателя средств федерального бюджета в части средств, предусмотренных на содержание Агентства и реализацию возложенных на Агентство функций;
5.14. организует конгрессы, конференции, семинары, выставки и другие мероприятия в установленной сфере деятельности;
5.15. осуществляет иные полномочия в установленной сфере деятельности, если такие полномочия предусмотрены федеральными законами, нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации.
6. Федеральное агентство воздушного транспорта с целью реализации полномочий в установленной сфере деятельности имеет право:
6.1. запрашивать и получать в установленном порядке сведения, необходимые для принятия решений по вопросам, отнесенным к компетенции Агентства;
6.2. привлекать в установленном порядке научные и иные организации, ученых и специалистов для проработки вопросов, отнесенных к компетенции Агентства;
6.3. давать юридическим и физическим лицам разъяснения по вопросам, отнесенным к компетенции Агентства;
7. Федеральное агентство воздушного транспорта не вправе осуществлять нормативно-правовое регулирование в установленной сфере деятельности и функции по контролю и надзору, кроме случаев, устанавливаемых указами Президента Российской Федерации и постановлениями Правительства Российской Федерации.
Установленные абзацем первым настоящего пункта ограничения полномочий Агентства не распространяются на полномочия руководителя Агентства по решению кадровых вопросов и вопросов организации деятельности Агентства, контролю деятельности в возглавляемом им Агентстве (его структурных подразделениях).
III. Организация деятельности
8. Федеральное агентство воздушного транспорта возглавляет руководитель, назначаемый на должность и освобождаемый от должности Правительством Российской Федерации по представлению Министра транспорта Российской Федерации.
Руководитель Федерального агентства воздушного транспорта несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Агентство полномочий.
Руководитель Федерального агентства воздушного транспорта имеет заместителей, назначаемых на должность и освобождаемых от должности Министром транспорта Российской Федерации по представлению руководителя Агентства.
Количество заместителей руководителя Федерального агентства воздушного транспорта устанавливается Правительством Российской Федерации.
9. Руководитель Федерального агентства воздушного транспорта:
9.1. распределяет обязанности между своими заместителями;
9.2. представляет Министру транспорта Российской Федерации:
9.2.1. проект положения об Агентстве;
9.2.2. предложения о предельной численности и фонде оплаты труда работников центрального аппарата Агентства и территориальных органов Агентства;
Об оплате труда работников Федерального агентства воздушного транспорта, замещающих должности, не являющиеся должностями федеральной государственной гражданской службы см. приказ Федерального агентства воздушного транспорта от 23 мая 2007 г. N 118
9.2.3. предложения о назначении на должность и об освобождении от должности заместителей руководителя Агентства;
9.2.4. предложения о назначении на должность и об освобождении от должности руководителей территориальных органов Агентства;
9.2.5. проект ежегодного плана и прогнозные показатели деятельности Агентства, а также отчет об их исполнении;
9.3. утверждает положения о структурных подразделениях центрального аппарата Агентства и территориальных органах Агентства;
9.4. назначает на должность и освобождает от должности работников центрального аппарата Агентства;
9.5. решает в соответствии с законодательством Российской Федерации о государственной службе вопросы, связанные с прохождением федеральной государственной службы в Агентстве;
9.6. утверждает структуру и штатное расписание центрального аппарата Агентства в пределах установленных Правительством Российской Федерации фонда оплаты труда и численности работников, смету расходов на содержание аппарата Агентства в пределах утвержденных на соответствующий период ассигнований, предусмотренных в федеральном бюджете;
См. Положение о премировании работников центрального аппарата Федерального агентства воздушного транспорта, утвержденное приказом Федерального агентства воздушного транспорта от 5 ноября 2004 г. N 9
О структуре и штатном расписании центрального аппарата Федерального агентства воздушного транспорта см. приказ Федерального агентства воздушного транспорта от 3 декабря 2007 г. N 309
9.7. в установленном порядке назначает на должность и освобождает от должности руководителей подведомственных учреждений и иных организаций, заключает, изменяет, расторгает с ними трудовые договоры;
9.8. утверждает численность и фонд оплаты труда работников территориальных органов Агентства в пределах показателей, установленных Правительством Российской Федерации, а также смету расходов на их содержание в пределах утвержденных на соответствующий период ассигнований, предусмотренных в федеральном бюджете;
9.9. на основании и во исполнение Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, актов Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации и Министерства транспорта Российской Федерации издает приказы по вопросам, отнесенным к компетенции Агентства.
10. Финансирование расходов на содержание Федерального агентства воздушного транспорта осуществляется за счет средств, предусмотренных в федеральном бюджете.
11. Федеральное агентство воздушного транспорта является юридическим лицом, имеет печать с изображением Государственного герба Российской Федерации и со своим наименованием, другие необходимые печати, штампы и бланки установленного образца, счета, открываемые в соответствии с законодательством Российской Федерации.
12. Место нахождения Федерального агентства воздушного транспорта - г. Москва.
Постановление Правительства РФ от 30 июля 2004 г. N 396 "Об утверждении Положения о Федеральном агентстве воздушного транспорта"
Настоящее постановление вступает в силу по истечении 7 дней после дня его официального опубликования
Текст постановления опубликован в Собрании законодательства Российской Федерации от 9 августа 2004 г. N 32 ст. 3343, в "Российской газете" от 11 августа 2004 г. N 170
В настоящий документ внесены изменения следующими документами:
Постановление Правительства РФ от 11 октября 2019 г. N 1312
Изменения вступают в силу с 23 октября 2019 г.
Постановление Правительства РФ от 29 июня 2019 г. N 833
Изменения вступают в силу с 17 июля 2019 г.
Постановление Правительства РФ от 14 декабря 2018 г. N 1540
Изменения вступают в силу с 25 декабря 2018 г.
Постановление Правительства РФ от 13 октября 2017 г. N 1247
Изменения вступают в силу с 25 октября 2017 г.
Постановление Правительства РФ от 7 октября 2016 г. N 1011
Изменения вступают в силу по истечении 180 дней со дня официального опубликования названного постановления
Постановление Правительства РФ от 1 июля 2016 г. N 616
Изменения вступают в силу по истечении 7 дней после дня официального опубликования названного постановления
Постановление Правительства РФ от 25 декабря 2015 г. N 1435
Изменения вступают в силу по истечении 7 дней после дня официального опубликования названного постановления
Постановление Правительства РФ от 28 ноября 2015 г. N 1283
Изменения вступают в силу по истечении 7 дней после дня официального опубликования названного постановления
Постановление Правительства РФ от 10 сентября 2015 г. N 958
Изменения вступают в силу по истечении 7 дней после дня официального опубликования названного постановления
Постановление Правительства РФ от 11 мая 2015 г. N 459
Изменения вступают в силу по истечении 7 дней после дня официального опубликования названного постановления и со дня вступления в силу подпунктов 6 - 8 статьи 1 Федерального закона от 21 июля 2014 г. N 253-ФЗ
Постановление Правительства РФ от 27 декабря 2014 г. N 1581
Изменения вступают в силу по истечении 7 дней после дня официального опубликования названного постановления
Постановление Правительства РФ от 26 августа 2014 г. N 858
Изменения вступают в силу по истечении 7 дней после дня официального опубликования названного постановления
Постановление Правительства РФ от 17 июля 2014 г. N 671
Изменения вступают в силу по истечении 7 дней после дня официального опубликования названного постановления
Постановление Правительства РФ от 2 ноября 2013 г. N 988
Изменения вступают в силу по истечении 7 дней после дня официального опубликования названного постановления
Постановление Правительства РФ от 18 июля 2013 г. N 605
Изменения вступают в силу по истечении 7 дней после дня официального опубликования названного постановления
Постановление Правительства РФ от 20 июня 2013 г. N 521
Изменения вступают в силу по истечении 7 дней после дня официального опубликования названного постановления
Постановление Правительства РФ от 15 августа 2012 г. N 831
Изменения вступают в силу по истечении 7 дней после дня официального опубликования названного постановления
Постановление Правительства РФ от 3 ноября 2011 г. N 897
Изменения вступают в силу по истечении 7 дней после дня официального опубликования названного постановления
Постановление Правительства РФ от 24 марта 2011 г. N 210
Изменения вступают в силу по истечении 7 дней после дня официального опубликования названного постановления
Постановление Правительства РФ от 15 июня 2010 г. N 438
Изменения вступают в силу по истечении 7 дней после дня официального опубликования названного постановления
Постановление Правительства РФ от 17 марта 2010 г. N 160
Изменения вступают в силу по истечении 7 дней после дня официального опубликования названного постановления
Постановление Правительства РФ от 2 февраля 2010 г. N 40
Изменения вступают в силу по истечении 7 дней после дня официального опубликования названного постановления
Постановление Правительства РФ от 17 декабря 2009 г. N 1033
Изменения вступают в силу по истечении 7 дней после дня официального опубликования названного постановления
Постановление Правительства РФ от 8 августа 2009 г. N 649
Изменения вступают в силу по истечении 7 дней после дня официального опубликования названного постановления
Постановление Правительства РФ от 22 апреля 2009 г. N 354
Изменения вступают в силу по истечении 7 дней после дня официального опубликования названного постановления
Постановление Правительства РФ от 27 января 2009 г. N 43
Изменения вступают в силу по истечении 7 дней после дня официального опубликования названного постановления
Постановление Правительства РФ от 7 ноября 2008 г. N 814
Изменения вступают в силу по истечении 7 дней после дня официального опубликования названного постановления
Постановление Правительства РФ от 13 октября 2008 г. N 753
Изменения вступают в силу по истечении 7 дней после дня официального опубликования названного постановления
Постановление Правительства РФ от 23 июня 2008 г. N 467
Изменения вступают в силу по истечении 7 дней после дня официального опубликования названного постановления
Постановление Правительства РФ от 21 апреля 2008 г. N 288
Изменения вступают в силу по истечении 7 дней после дня официального опубликования названного постановления
Постановление Правительства РФ от 30 марта 2006 г. N 173
Изменения вступают в силу по истечении 7 дней после дня официального опубликования названного постановления