Постановление Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 24 декабря 2012 г. N 19АП-6845/12

г. Воронеж

24 декабря 2012 г.

Дело N А14-13450/2012

Резолютивная часть постановления объявлена 18 декабря 2012 года.

Постановление в полном объеме изготовлено 24 декабря 2012 года.

Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Колянчиковой Л.А.,

судей: Афониной Н.П.,

Алферовой Е.Е.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Недобежкиной И.Ю.

при участии:

от ООО "ЖЭУ-2": Куратник Ю.В., представитель по доверенности б/н от 23.01.2012;

от муниципального унитарного предприятия городского округа - город Воронеж "Аквасервис": Гребенева Л.Д., представитель по доверенности б\н от 10.01.2012,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью "ЖЭУ-2", на решение Арбитражного суда Воронежской области от 02.11.2012 года по делу N А14-13450/2012 (судья Гашникова О.Н.), по иску муниципального унитарного предприятия городского округа - город Воронеж "Аквасервис", г. Нововоронеж Воронежской области, (ОГРН 1033616014000), к обществу с ограниченной ответственностью "ЖЭУ-2", г. Нововоронеж Воронежской области, (ОГРН 1083668025308), о взыскании 8 050 040 руб. 59 коп.,

УСТАНОВИЛ:

Муниципальным унитарным предприятие городского округа - город Нововоронеж "Аквасервис" (далее истец) заявлены требования к Обществу с ограниченной ответственностью "ЖЭУ-2" (далее ответчик) о взыскании 8 050 040,59 рублей задолженности по договору на отпуск (поставку) коммунального ресурса (холодной воды), оказание услуг водоотведения и захоронения твердых бытовых отходов N 51 от 31.12.2010, в том числе 7 804 778 руб. 20 коп. за водоснабжение и водоотведение, 245 262 руб. 39 коп. за захоронение ТБО (с учетом принятия судом к рассмотрению уточненных исковых требований в порядке ст.49 Арбитражно-процессуального кодекса Российской Федерации, далее - АПК РФ).

Решением Арбитражного суда Воронежской области от 02.11.2012 года по делу N А14-13450/2012 исковые требования удовлетворены в полном объеме.

Не согласившись с принятым судебным актом, общество с ограниченной ответственностью "ЖЭУ-2" обратилось в суд апелляционной инстанции с жалобой, ссылаясь на незаконность и необоснованность решения суда первой инстанции, неправильное применение норм материального и процессуального права, несоответствие выводов суда фактическим обстоятельствам дела, просит решение отменить, принять по делу новый судебный акт. Заявитель ссылается на образование задолженности по настоящему делу в связи с погашением ранее возникшей задолженности.

В судебном заседании суда апелляционной инстанции 18.12.2012 года представитель ООО "ЖЭУ-2" поддержал доводы апелляционной жалобы.

Представитель муниципального унитарного предприятия городского округа - город Воронеж "Аквасервис" с доводами апелляционной жалобы не согласился, просит решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения. От истца поступил отзыв на апелляционную жалобу.

При рассмотрении дела в порядке арбитражного производства арбитражный суд по имеющимся в деле и дополнительно представленным доказательствам повторно рассматривает дело (ч.1 ст. 268 Арбитражного процессуального кодекса РФ).

Заслушав мнение представителей лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, доводы апелляционной жалобы и отзыва на нее, судебная коллегия не находит оснований для отмены или изменения судебного акта.

Согласно части 1 статьи 4 Арбитражного процессуального кодекса РФ заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов в порядке, установленном настоящим кодексом.

Гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности (статья 8 Гражданского кодекса РФ).

Судом установлено, что 31 декабря 2010 г. между МУП городского округа - город Нововоронеж "Аквасервис" (ресурсоснабжающая организация) и ООО "ЖЭУ-2" (абонент) заключен договор N 51 на отпуск (поставку) коммунального ресурса (холодной воды), прием сточных вод (оказание услуг водоотведения) и утилизацию (захоронение) твердых бытовых отходов (см. дополнительным соглашением от 11.01.11г.), предметом которого является:

- отпуск (продажа) ресурсоснабжающей организацией абоненту питьевой воды (коммунального ресурса) для объектов абонента из системы коммунального водоснабжения на границе эксплуатационной ответственности по сетям водоснабжения;

- предоставление ресурсоснабжающей организацией абоненту услуг водоотведения от объектов абонента в систему коммунальной канализации на границе эксплуатационной ответственности сторон по сетям канализации;

- предоставление услуг по захоронению твердых бытовых отходов на полигоне твердых бытовых отходов.

Согласно пункту 3.1 договора учет количества отпущенной питьевой воды осуществляется по показаниям общедомовых приборов учета, установленных на всех присоединениях объектов абонента к водопроводным сетям системы коммунального водоснабжения.

В соответствии с пунктом 3.4 договора до установки общедомовых приборов учета объем оказанных услуг определяется на основании ежемесячно предоставляемых абонентом (управляющей организацией) сведений о численности населения города:

3.4.1 по водоснабжению - по нормам водопотребления, утвержденным регулирующим органом;

3.4.2 объем по водоотведению и очистке сточных вод исчисляется исходя из данных по отпущенной холодной воде, определенной согласно п.3.1 и 3.4.1 и фактических объемах горячей воды;

3.4.3 по захоронению твердых бытовых отходов - по нормам захоронения, рекомендованными органами местного самоуправления.

Расчетным периодом является календарный месяц (пункт 4.1 договора).

В силу пункта 4.2 договора расчеты за водоснабжение (питьевая вода), водоотведение, захоронение твердых бытовых отходов производятся по тарифам, утвержденным уполномоченными органами (до 31.01.2011 г. - органами местного самоуправления, с 01.02.2011 г. - УРТ Воронежской области) в срок до 25 числа месяца, следующего за расчетным.

Договор вступает в силу с 01 января 2011 г. и действует до момента прекращения абонентом выполнения функций исполнителя коммунальных услуг в отношении граждан, проживающих в многоквартирных домах, управление которыми осуществляет абонент (пункт 7.1 договора).

Условиями дополнительного соглашения от 11.01.2012 года стороны изложили пункт 3.4.1 договора в следующей редакции: объем оказанных услуг по водоснабжению определяется - по показаниям индивидуальных приборов учета, установленных у граждан-потребителей, а при отсутствии индивидуальных приборов учета - исходя из нормативов потребления, утвержденных регулирующим органом. На данный объем дополнительно начисляются 5% потерь во внутридомовых сетях.

Во исполнение условий договора в период с ноября 2011 г. по май 2012 г. истец оказал ответчику услуги по поставке питьевой воды, приему сточных вод ответчика, услуги по утилизации твердых бытовых отходов, что подтверждается актами оказания услуг, и не оспорено ответчиком.

При этом объем оказанных услуг определен:

- по домам, оборудованным общедомовыми приборами учета, на основании показаний приборов учета;

- по домам, не оборудованным общедомовыми приборами учета, в период ноября-декабря 2011 по нормативам водопотребления, установленным Постановлением Администрации городского округа город Нововоронеж N 2106 от 15.12.2008, с января по март 2012 года истцом учтены показания индивидуальных приборов учета, установленных в квартирах граждан, с учетом 5% потерь во внутридомовых сетях (согласно дополнительного соглашения к договору от 01.01.12), с апреля по май 2012 - с учетом показаний индивидуальных приборов учета.

Акты оказания услуг и акты на поставку коммунальных ресурсов за период с января по март 2012 подписаны ответчиком без возражений относительно объемов и качества оказанных услуг.

Постановлением Администрации городского округа город Нововоронеж N 2106 от 15.12.2008. утверждены нормы расхода воды для жилых и общественных зданий (7,60куб.м. холодной воды, 3,95куб.м. горячей воды на одного жителя в месяц).

Объем услуг по вывозу твердых бытовых отходов определен по нормативам накопления бытовых отходов, утвержденных Постановлением Администрации города Нововоронежа N 22 от 16.01.01. (1,07 куб.м. в год).

Стоимость услуг определена истцом исходя из тарифов, утвержденных Приказами Управления по государственному регулированию тарифов Воронежской области N 43/22 от 21.12.2010, N 57/12 от 26.12.11.

Обязательство по оплате оказанных услуг ответчик надлежаще не исполнил, согласно расчету истца, сумма долга составила 8 050 040 руб. 69 коп.

Ссылаясь на наличие у ответчика образовавшейся задолженности за оказанные услуги в сумме 8 050 040 руб. 69 коп. (в том числе 7 804 778, 20 рублей за водоснабжение и водоотведение, 245 262, 39 рублей - за захоронение ТБО), истец обратился с настоящим иском в арбитражный суд.

Принимая решение по делу, суд первой инстанции пришел к выводу об удовлетворении исковых требований. Судебная коллегия апелляционной инстанции считает данный вывод суда соответствующим действующему законодательству и фактическим обстоятельствам дела. При этом суд апелляционной инстанции руководствуется следующим.

В соответствии с п. 1 ст. 11 ГК РФ арбитражные суды осуществляют защиту нарушенных или оспоренных гражданских прав.

Статьей 12 ГК РФ предусмотрены определенные способы защиты гражданских прав.

Условиями предоставления судебной защиты лицу, обратившемуся в суд с рассматриваемым требованием, являются установление наличия у истца принадлежащего ему субъективного материального права потребовать исполнения определенного обязательства от ответчика, наличия у ответчика обязанности исполнить это обязательство и факта его неисполнения последним.

В силу обязательства одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определенное действие, как-то: передать имущество, выполнить работу, уплатить деньги и т.п., либо воздержаться от определенного действия, а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности. Обязательства возникают из договора, вследствие причинения вреда и из иных оснований (статья 307 Гражданского кодекса РФ).

По статьям 309-310 Гражданского Кодекса РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются.

В соответствии с частью 5 статьи 454 Гражданского кодекса Российской Федерации, к отдельным видам договора купли-продажи (розничная купля-продажа, поставка товаров, поставка товаров для государственных нужд, контрактация, энергоснабжение, продажа недвижимости, продажа предприятия) положения, предусмотренные параграфом 1 главы 30 Гражданского кодекса Российской Федерации применяются, если иное не предусмотрено правилами настоящего Кодекса об этих видах договоров.

В силу части 1 статьи 426 Гражданского кодекса РФ публичным договором признается договор, заключенный коммерческой организацией и устанавливающий ее обязанности по продаже товаров. Выполнение работ или оказание услуг, такая организация по характеру своей деятельности должна осуществлять в отношении каждого, кто к ней обратится.

Основной особенностью публичного договора является необходимость его заключения коммерческой организацией в обязательном порядке (статья 445 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Заключенный между сторонами договор N 51 от 31 декабря 2010 г. по своей правовой природе является смешанным, содержащим элементы договора энергоснабжения и договора возмездного оказания услуг.

В соответствии с п. 3 ст. 421 ГК РФ к отношениям сторон по смешанному договору применяются в соответствующих частях правила о договорах, элементы которых содержатся в смешанном договоре, если иное не вытекает из соглашения сторон или существа смешанного договора.

Согласно статье 539 Гражданского Кодекса РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

По ч. 2 ст. 548 Гражданского кодекса РФ к отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть газом, нефтью и нефтепродуктами, водой и другими товарами, правила о договоре энергоснабжения (статьи 539-547 Гражданского кодекса РФ) применяются, если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не вытекает из существа обязательства.

Согласно пункту 11 Правил пользования системами коммунального водоснабжения и канализации в РФ, утвержденных Постановлением Правительства РФ N 167 от 12.02.99г. (далее Правила N 167), отпуск (получение) питьевой воды и (или) прием (сброс) сточных вод осуществляются на основании договора энергоснабжения, относящегося к публичным договорам, заключаемого абонентом с организацией водопроводно-канализационного хозяйства.

В силу ст. 424 ГК РФ исполнение договора оплачивается по цене, установленной соглашением сторон. В предусмотренных законом случаях применяются цены (тарифы, расценки, ставки и т.п.), устанавливаемые или регулируемые уполномоченными на то государственными органами.

Оплата энергии на основании п.1 ст. 544 Гражданского кодекса РФ производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

В случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательств по договору энергоснабжения сторона, нарушившая обязательство, обязана возместить причиненный этим реальный ущерб (статья 547 Гражданского кодекса РФ).

Согласно ст. 779 ГК РФ, по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги.

Заказчик обязан оплатить оказанные ему услуги в сроке и порядке, которые указаны в договоре возмездного оказания услуг в полном объеме (ст.781 ГК РФ).

По договору от 31 декабря 2010 г. N 51 на отпуск (поставку) коммунального ресурса (холодной воды), прием сточных вод (оказание услуг водоотведения) и утилизацию (захоронение) твердых бытовых отходов (см. дополнительным соглашением от 11.01.11г.), предметом которого является:

- отпуск (продажа) ресурсоснабжающей организацией абоненту питьевой воды (коммунального ресурса) для объектов абонента из системы коммунального водоснабжения на границе эксплуатационной ответственности по сетям водоснабжения;

- предоставление ресурсоснабжающей организацией абоненту услуг водоотведения от объектов абонента в систему коммунальной канализации на границе эксплуатационной ответственности сторон по сетям канализации;

- предоставление услуг по захоронению твердых бытовых отходов на полигоне твердых бытовых отходов.

Согласно пункту 3.1 договора учет количества отпущенной питьевой воды осуществляется по показаниям общедомовых приборов учета, установленных на всех присоединениях объектов абонента к водопроводным сетям системы коммунального водоснабжения.

В соответствии с пунктом 3.4 договора до установки общедомовых приборов учета объем оказанных услуг определяется на основании ежемесячно предоставляемых абонентом (управляющей организацией) сведений о численности населения города:

3.4.1 по водоснабжению - по нормам водопотребления, утвержденным регулирующим органом;

3.4.2 объем по водоотведению и очистке сточных вод исчисляется исходя из данных по отпущенной холодной воде, определенной согласно п.3.1 и 3.4.1 и фактических объемах горячей воды;

3.4.3 по захоронению твердых бытовых отходов - по нормам захоронения, рекомендованными органами местного самоуправления.

Расчетным периодом является календарный месяц (пункт 4.1 договора).

В силу пункта 4.2 договора расчеты за водоснабжение (питьевая вода), водоотведение, захоронение твердых бытовых отходов производятся по тарифам, утвержденным уполномоченными органами (до 31.01.2011 г. - органами местного самоуправления, с 01.02.2011 г. - УРТ Воронежской области) в срок до 25 числа месяца, следующего за расчетным.

Условиями дополнительного соглашения от 11.01.2012 года стороны изложили пункт 3.4.1 договора в следующей редакции: объем оказанных услуг по водоснабжению определяется - по показаниям индивидуальных приборов учета, установленных у граждан-потребителей, а при отсутствии индивидуальных приборов учета - исходя из нормативов потребления, утвержденных регулирующим органом. На данный объем дополнительно начисляются 5% потерь во внутридомовых сетях.

Во исполнение условий договора в период с ноября 2011 г. по май 2012 г. истец оказал ответчику услуги по поставке питьевой воды, приему сточных вод ответчика, услуги по утилизации твердых бытовых отходов, что подтверждается актами оказания услуг, и не оспорено ответчиком.

Акты оказания услуг и акты на поставку коммунальных ресурсов за период с января по март 2012 подписаны ответчиком без возражений относительно объемов и качества оказанных услуг.

Постановлением Администрации городского округа город Нововоронеж N 2106 от 15.12.2008. утверждены нормы расхода воды для жилых и общественных зданий (7,60 куб.м. холодной воды, 3,95 куб.м. горячей воды на одного жителя в месяц).

Объем услуг по вывозу твердых бытовых отходов определен по нормативам накопления бытовых отходов, утвержденных Постановлением Администрации города Нововоронежа N 22 от 16.01.01. (1,07 куб.м в год).

Стоимость услуг определена истцом исходя из тарифов, утвержденных Приказами Управления по государственному регулированию тарифов Воронежской области N 43/22 от 21.12.2010, N 57/12 от 26.12.11.

Обязательство по оплате оказанных услуг ответчик надлежаще не исполнил, согласно расчету истца, сумма долга составила 8 050 040 руб. 69 коп.

Требования истца основаны на договоре и подтверждаются материалами дела, в том числе актами оказания услуг, актами о снятии показаний общедомовых приборов учета за спорные месяцы, тарифами, нормативами, платежными поручениями, актами МУП "ИРЦ" об оплате спорных услуг, расчетом, двусторонними актами сверки расчетов задолженности по состоянию на 31.05.2012.

Ответчик сведений о наличии письменных претензий относительно объема и качества предоставленных услуг, доказательств прекращения обязательства по оплате спорных услуг в полном объеме в соответствии со ст.ст.407, 408 ГК РФ суду не представил. Требования в части взыскания стоимости услуг по захоронению ТБО ответчик признал в полном объеме.

Согласно пункту 2 статьи 539 ГК РФ, пункту 32 Правил N 167 абонент обеспечивает учет полученной питьевой воды и сбрасываемых сточных вод. Исходя из пунктов 33, 34 Правил N 167 количество полученной питьевой воды и сброшенных сточных вод определяется на основании данных учета фактического потребления и сброса по показаниям средств измерения, для которых оборудуется узел учета, который должен размещаться на сетях абонента, как правило, на границе эксплуатационной ответственности между организацией водопроводно-канализационного хозяйства и абонентом.

В период исполнения указанного договора вступило в действие постановление Правительства РФ от 14.02.2012 г. N 124 "О правилах, обязательных при заключении договоров снабжения коммунальными ресурсами для целей оказания коммунальных услуг" и Приложение к указанному постановлению. Данным постановлением был установлен порядок определения объема коммунального ресурса, поставляемого в многоквартирные жилые дома, не оборудованные коллективным (общедомовым) прибором учета на период с 28.02.2012 по 01.09.2012 г. В связи с этим, истцом в адрес ответчика было направлено письмо "Об изменении порядка расчетов" от 20.06.2012 г. N 972 и произведен перерасчет и объема поставленного ресурса и денежных средств, подлежащих оплате. Данный факт ответчик не отрицает.

Ответчик не оспаривает порядок расчета задолженности и ее размер, ссылается на образование задолженности в связи с погашением ранее возникшего основного долга. Таким образом, исковые требования за заявленный период правомерно удовлетворены судом первой инстанции в сумме 8 050 040, 59 рублей.

Ссылка ответчика на решение Верховного Суда РФ от 08.06.2012 г. N АКПИ12-604, в соответствии с которым УК и ТСЖ должны оплачивать объем коммунального ресурса, поставляемого по договору ресурсоснабжения только из поступивших платежей потребителей, то есть, размер платы должен быть равен размеру платы за коммунальную услугу, оплачиваемую всеми потребителями, судом апелляционной инстанции не учитывается.

Ранее, при отсутствии в доме общедомового прибора учета управляющая организация взимала плату с потребителя за коммунальные услуги по показаниям ИПУ, а при их отсутствии - исходя из нормативов потребления (включающих часть общедомового потребления), что полностью соответствует требованиям Жилищного кодекса РФ (п. 1. ст. 157). Редакция Правил установления и определения нормативов потребления коммунальных услуг (утв. постановлением Правительства РФ от 23.05.2006 г. N 306), действовавшая до 01.09.2012, предусматривала включение нормативных технологических потерь коммунальных ресурсов, а также коммунальные услуги, предназначенные для содержания общего имущества многоквартирного жилого дома, при определении нормативов потребления коммунальных услуг. Однако в случае отсутствия в доме общедомового прибора учета, но при наличии у потребителя индивидуального прибора учета расчет индивидуального потребления осуществлялся только исходя из показаний данного прибора без каких-либо корректировок.

В этом же решении Верховного Суда РФ отмечено, что постановление Правительства N 124 от 14.02.2012 г. было разработано и утверждено в соответствии с нормами жилищного законодательства, которые обеспечивают защиту прав и законных интересов граждан - потребителей коммунальных услуг как экономически более слабой стороны этих правоотношений. В то же время это не значит, что баланс интересов потребителей и РСО нарушен, поскольку в силу требований Федерального закона от 23.11.2009 N 261-ФЗ "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" оснащение многоквартирных жилых домов общедомовыми приборами учета восстановит нарушенное равновесие. Это будет выгодно не только ресурсоснабжающим организациям, но и самим гражданам-потребителям.

В соответствии со статьей 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Из положений статьи 66 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации следует, что доказательства представляются лицами, участвующими в деле.

Исходя из принципа состязательности сторон, закрепленного в статье 9 названного Кодекса, а также положений статей 65, 66 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, лицо, не реализовавшее свои процессуальные права на представление доказательств, несет риск неблагоприятных последствий не совершения им соответствующих процессуальных действий.

Учитывая изложенные обстоятельства, суд апелляционной инстанции считает решение суда первой инстанции законным и обоснованным, оснований для отмены либо изменения судебного акта не имеется.

Нарушений норм материального права и процессуального законодательства, являющихся в силу части 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации безусловным основанием для отмены принятых судебных актов, допущено не было.

Согласно положениям статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса РФ судебные расходы по государственной пошлине в сумме 2000 рублей за рассмотрение апелляционной жалобы относятся на ее заявителя, возврату либо возмещению не подлежат.

Руководствуясь ст. 16, ст. ст. 102 - 112, 266 - 268, пунктом 1 статьи 269, статьями 270, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Воронежской области от 02.11.2012 года по делу N А14-13450/2012 оставить без изменения, апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью "ЖЭУ-2" (ОГРН 1083668025308) - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в кассационном порядке в Федеральный арбитражный суд Центрального округа в двухмесячный срок через арбитражный суд первой инстанции согласно части 1 статьи 275 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Председательствующий судья

Л.А. Колянчикова

Судьи

Н.П. Афонина Е.Е. Алферова