Постановление Шестнадцатого арбитражного апелляционного суда от 20 декабря 2012 г. N 16АП-3587/12

г. Ессентуки

20 декабря 2012 г.

Дело N А63-12909/2012

Резолютивная часть постановления объявлена 19 декабря 2012 года.

Полный текст постановления изготовлен 20 декабря 2012 года.

Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Белова Д.А.,

судей: Параскевовой С.А., Цигельникова И.А.

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Петросян Л.Л.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда по адресу: Ставропольский край, г. Ессентуки, ул. Вокзальная, 2, апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью "ЮФО" на решение Арбитражного суда Ставропольского края от 16.10.2012 по делу N А63-12909/2012

по заявлению общества с ограниченной ответственностью "ЮФО" (ИНН 2623024162, ОГРН 1092645000800, Ставропольский Край, Шпаковский район, п. Цимлянский, ул. Парковая, 4)

к государственному учреждению - Ставропольское региональное отделение Фонда социального страхования РФ в лице филиала N 10, г. Ставрополь

о признании недействительным решения N 18368 от 20.04.2012 о взыскании недоимки по страховым взносам на обязательное социальное страхование от несчастных случае на производстве и профессиональных заболеваний, пени и штрафов за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанностей в принудительном порядке (судья Лукьянченко Т.С.),

при участии в судебном заседании:

от государственного учреждения - Ставропольского регионального отделения Фонда социального страхования РФ в лице филиала N 10: представитель Молодцовой В.А. (доверенность N 100 от 06.12.2012);

в отсутствии заявителя, участвующего в деле, извещенного надлежащим образом о времени и месте проведения судебного заседания.

УСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью "ЮФО" (далее - заявитель, общество) обратилось в арбитражный суд с заявлением к государственному учреждению - Ставропольское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации в лице филиала N 10, г. Ставрополь (далее - заинтересованное лицо, фонд) о признании недействительным решения N 18368 от 20.04.2012 года о взыскании недоимки по страховым взносам на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в сумме 18 965,43 руб., пени в сумме 946,94 руб. за счет денежных средств на счетах в банках, об обязании возвратить обществу взысканную сумму недоимки в размере 18 965,43 руб., пени - 946,94 руб. (с учетом уточнений заявленных требований в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Решением суда от 16.10.2012 обществу отказано в удовлетворении заявленных требований.

Не согласившись с таким решением суда, общество обратилось с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда первой инстанции отменить, принять новый судебный акт.

В отзыве на апелляционную жалобу фонд просит решение от 16.10.2012 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

В судебном заседании 19.12.2012 представитель отделения фонда поддержал доводы, изложенные в отзыве на апелляционную жалобу, просил решение от 16.10.2012 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Информация о принятии апелляционной жалобы к производству вместе с соответствующими файлом размещена 29.11.2012 на сайте Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации (http://arbitr.ru/) в соответствии положениями части 6 статьи 121 далее - АПК РФ (в редакции Федерального закона от 27.07.2010 N 228-ФЗ, вступившего в силу 01.11.2010).

Арбитражный суд апелляционной инстанции в соответствии с требованиями #M12293 0 901821334 1265885411 7716944 1376109634 567009903 100790 3764586642 2285564532 2104396949 ст. ст. 268 - 271#S#M12293 1 901821334 1265885411 7716946 2728605473 567009903 100790 4294967294 3764582560 40394781 АПК РФ#S, проверив законность вынесенного решения и правильность применения норм материального и процессуального права, изучив и оценив в совокупности все материалы дела, считает, что апелляционная жалоба не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, должностным лицом фонда проведена камеральная проверка расчетной ведомости по средствам Фонда социального страхования РФ (форма 4-ФСС РФ) за 4 квартал 2011 года, составлен акт проверки N 113 от 27.01.2012, которым установлено не соблюдение страхователем срока уплаты страховых взносов в ФСС (т. 1 л. д. 28).

По результатам рассмотрения акта принято решение N 113 от 28.02.2012 об отказе в привлечении страхователя к ответственности за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанностей по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, которым предложено обществу уплатить недоимку в сумме 18 965,43 руб., пени в сумме 946,94 руб. (т. 1 л. д. 32).

В адрес общества фондом выставлено требование об уплате недоимки по страховым взносам на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, пени и штрафов за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанностей N 113 от 20.03.2012 (т. 1 л. д. 35).

В связи с неисполнением обществом требования от 20.03.2012 N 113 фондом вынесено решение N 18368 от 20.04.2012 о взыскании недоимки по страховым взносам на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, пени в принудительном порядке с расчетного счета в ФЗА АКБ "ЭКСПРЕСС-ВОЛГА" ОО "СТАВРОПОЛЬСКИЙ" (т. 1 л. д. 38).

25 апреля 2012 года недоимка в сумме 18 965,43 руб., пени в сумме 946,94 руб. списаны со счета общества в бесспорном порядке (т. 1 л. д. 8).

Общество не согласилось со списанием указанных сумм, обратилось с заявлением в суд.

Согласно статье 4 Федерального закона от 24.07.1998 N 125-ФЗ "Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний" одним из основных принципов обязательного социального страхования от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний является обязательность уплаты страхователями страховых взносов.

В силу подпункта 2 пункта 2 статьи 17 Закона N 125-ФЗ страхователь обязан в установленном порядке и в определенные страховщиком сроки начислять и перечислять страховщику страховые взносы.

Пунктом 4 статьи 22 Закона N 125-ФЗ установлено, что суммы страховых взносов перечисляются страхователем, заключившим трудовой договор с работником, ежемесячно в срок, установленный для получения (перечисления) в банках (иных кредитных организациях) средств на выплату заработной платы за истекший месяц, а страхователем, обязанным уплачивать страховые взносы на основании гражданско-правовых договоров, - в срок, установленный страховщиком.

В соответствии с пунктами 1, 2 статьи 22.1 Закона N 125-ФЗ в случае уплаты страхователем страховых взносов в более поздние по сравнению с установленными сроки он уплачивает пени в установленных статьей 22.1 Закона N 125-ФЗ порядке и размерах. Пени начисляются за каждый календарный день просрочки уплаты страховых взносов. Пени начисляются сверх причитающихся к уплате страховщику сумм страховых взносов и иных платежей и независимо от взыскания со страхователя штрафов, предусмотренных пунктом 1 статьи 19 Закона N 125-ФЗ.

Пени начисляются со дня, следующего за установленным днем уплаты страховых взносов, и по день их уплаты (взыскания) включительно.

Пунктом 6 статьи 22.1 Закона N 125-ФЗ предусмотрен бесспорный порядок взыскания недоимки и пени по уплате страховых взносов на основании своего решения о взыскании в бесспорном порядке недоимки и пеней за счет денежных средств, находящихся на счетах страхователя в банке (иных кредитных организациях), путем направления инкассового поручения (распоряжения) о перечислении недоимки и пеней в банк (иные кредитные организации), где открыты счета указанного страхователя.

При недостаточности или отсутствии денежных средств на счетах страхователя - юридического лица либо отсутствии информации о счетах страхователя страховщик вправе взыскать недоимку и пени за счет иного имущества страхователя - юридического лица путем направления соответствующего постановления судебному приставу-исполнителю.

Согласно пункту 6 информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 20.02.2006 N 105 "О внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых положений законодательных актов Российской Федерации в связи с осуществлением мер по совершенствованию административных процедур урегулирования споров", недоимка и пени по страховым взносам взыскиваются страховщиком со страхователя согласно пункту 6 статьи 22.1 Закона N 125-ФЗ с юридического лица - на основании решения страховщика о взыскании в бесспорном порядке недоимки и пеней.

Страхователи ежеквартально не позднее 15-го числа месяца, следующего за истекшим кварталом, представляют в установленном порядке страховщику по месту их регистрации отчетность по форме, установленной федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере социального страхования (абзац 2 пункта 1 статьи 24 Закона N 125-ФЗ).

Поскольку Законом N 125-ФЗ не предусмотрен порядок вручения акта проверки, требования об уплате недоимки, пеней, решений применяются нормы налогового законодательства.

Согласно пункту 5 статьи 88 Налогового кодекса Российской Федерации должностные лица, проводящие камеральную проверку, в случае установления факта нарушения обязаны составить акт проверки в порядке, предусмотренном статьей 100 Кодекса.

Акт налоговой проверки в течение пяти дней с даты этого акта должен быть вручен лицу, в отношении которого проводилась проверка, или его представителю под расписку или передан иным способом, свидетельствующим о дате его получения указанным лицом (его представителем).

В случае если лицо, в отношении которого проводилась проверка, или его представитель уклоняются от получения акта налоговой проверки, этот факт отражается в акте налоговой проверки, и акт налоговой проверки направляется по почте заказным письмом по месту нахождения организации. В случае направления акта налоговой проверки по почте заказным письмом датой вручения этого акта считается шестой день, считая с даты отправки заказного письма (пункт 5 статьи 100 Налогового кодекса РФ).

Лицо, в отношении которого проводилась налоговая проверка (его представитель), в случае несогласия с фактами, изложенными в акте налоговой проверки, а также с выводами и предложениями проверяющих в течение 15 дней со дня получения акта налоговой проверки вправе представить в соответствующий налоговый орган письменные возражения по указанному акту в целом или по его отдельным положениям. При этом налогоплательщик вправе приложить к письменным возражениям или в согласованный срок передать в налоговый орган документы (их заверенные копии)? подтверждающие обоснованность своих возражений (пункт 6 статьи 100 Кодекса).

Как видно из материалов дела, фондом установлено, что общество исчислило страховые взносы за 4 квартал 2011 года, но полностью в установленный законом срок их не уплатило, в связи с чем, ему предложено уплатить сумму недоимки - 18 965,43 руб., пени - в сумме 946,94 руб., данный факт обществом не оспаривается.

В адрес общества 31.01.2012 направлен акт проверки заказным письмом, что подтверждается списком (реестром) N 1 внутренних почтовых отправлений от 31.01.2012. При этом в реестре заказной корреспонденции имеются идентифицирующие реквизиты направленного фондом документа: почтовый идентификатор N 35503546347838 (т. 1 л. д. 58-59). Согласно сообщению Ставропольского почтамта от 26.09.2012 N С-1314 указанное заказное письмо (N35503546347838) вручено адресату 14.02.2012.

Решение от 28.02.2012 N 113 направлено в адрес общества 29.04.2012, что подтверждается списком N 1 внутренних почтовых отправлений от 29.02.2012 (почтовый идентификатор N 35503547257204) (т. 1 л. д. 53-54). Согласно сообщению Ставропольского почтамта от 26.09.2012 N С-1314 указанное заказное письмо (N 35503547257204) вручено адресату 13.03.2012.

Требование об уплате недоимки и пени от 20.03.2012 фондом направлено обществу 21.03.2012, что подтверждается списком N 1 внутренних почтовых отправлений от 21.03.2012 (почтовый идентификатор N 35503548370605) (т. 1 л. д. 48-49). Согласно сообщению Ставропольского почтамта от 26.09.2012 N С-1314 указанное заказное письмо (N35503548370605) вручено адресату 30.03.2012.

Решение от 20.04.2012 N 18368 направлено обществу 23.04.2012 (почтовый идентификатор N 35503549570691) (т. 1 л. д. 45-46), которое вручено адресату 11.05.2012 (сообщение от 26.09.2012 N С-1314).

При этом в указанных списках (реестрах) содержатся сведения об отправляемой корреспонденции (акты камеральных проверок, требования, решения).

В связи с изложенным, судом первой инстанции правомерно отклонен довод общества о том, что в отсутствие описи вложения факт направления в адрес общества акта проверки, решений, требования, фондом не доказан.

Согласно пункту 14 статьи 101 Налогового кодекса Российской Федерации основанием для отмены вышестоящим налоговым органом или судом решения налогового органа о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения является нарушение существенных условий процедуры рассмотрения материалов налоговой проверки. К таким существенным условиям относится обеспечение возможности лица, в отношении которого проводилась проверка, участвовать в процессе рассмотрения материалов налоговой проверки лично и (или) через своего представителя и обеспечение возможности налогоплательщика представлять объяснения.

Иные нарушения процедуры рассмотрения материалов налоговой проверки могут являться основаниями для отмены решения налогового органа, если только такие нарушения привели или могли привести к принятию неправомерного решения.

В данном случае, фондом признается факт не вручения акта камеральной проверки лично представителю общества, однако данные обстоятельства, при отсутствии спора по поводу размера недоимки, пеней, не являются существенными нарушениями, так как не привели к принятию неправомерного решения.

В связи с изложенным фондом правомерно взысканы суммы недоимки, пени по решению N 18368 от 20.04.2012, неуплаченные в установленный законом срок, и судом первой инстанции правомерно отказано в удовлетворении заявленных требований общества.

Доводы общества, изложенные в апелляционной жалобе, судом отклоняются, поскольку основаны на неправильном толковании законодательства, противоречат материалам дела и сложившейся в Российской Федерации судебной практике, а также опровергнуты приведенными выше правовыми нормами.

Нормы процессуального права при разрешении спора применены судом правильно, нарушений процессуальных норм, влекущих безусловную отмену судебных актов (часть 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации), из материалов дела не усматривается.

На основании изложенного, исходя из фактических обстоятельств дела, с учетом оценки представленных доказательств, арбитражный апелляционный суд приходит к выводу о том, что судом первой инстанции установлены все фактические обстоятельства по делу, правильно применены нормы материального и процессуального права, вынесено законное и обоснованное решение, и поэтому у арбитражного апелляционного суда отсутствуют основания для отмены или изменения решения Арбитражного суда Ставропольского края от 16.10.2012 по делу N А63-12909/2012.

С учетом изложенного, руководствуясь статьями 268-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Ставропольского края от 16.10.2012 по делу N А63-12909/2012 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в кассационном порядке в Федеральный арбитражный суд Северо-Кавказского округа в двухмесячный срок через суд первой инстанции.

Председательствующий

Д.А. Белов

Судьи

С.А. Параскевова И.А. Цигельников