Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 24 декабря 2012 г. N 09АП-34265/12

город Москва

24 декабря 2012 г.

N А40-76134/12-153-787

Резолютивная часть постановления оглашена 10.12.2012.

Постановление изготовлено в полном объеме 24.12.2012.

Девятый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Марковой Т.Т.,

судей:	Румянцева П.В., Кольцовой Н.Н.,
при ведении протокола	помощником судьи Прокофьевой С.Б.,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу закрытого акционерного общества "СТС Логистикс"

на решение Арбитражного суда г. Москвы от 26.09.2012

по делу N А40-76134/12-153-787, принятое судьей Кастальской М.Н.,

по заявлению закрытого акционерного общества "СТС Логистикс" (ОГРН 1077764376311, город Москва, улица Абрамцевская, дом 17)

к Татарстанской таможне

о признании незаконным и отмене постановления;

при участии:

от заявителя:	Полухин Д.В. по доверенности от 01.12.2012 N 324/16;
от ответчика:	не явился, извещен;

установил: решением Арбитражного суда г. Москвы от 26.09.2012 в удовлетворении заявления закрытого акционерного общества "СТС Логистикс" о признании незаконным и отмене постановления Татарстанской таможни от 16.05.2012 по делу об административном правонарушении N 10404000-1020/2012 о привлечении общества к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 16.2 КоАП РФ, отказано. При этом суд первой инстанции исходил из того, что законные основания для привлечения общества к административной ответственности, установленной ч. 2 ст. 16.2 КоАП РФ, у таможенного органа имелись; вина общества в совершении названного административного правонарушения доказана; установленный порядок привлечения к административной ответственности при производстве по делу об административном правонарушении соблюден; оспариваемое постановление принято до истечения срока давности привлечения к административной ответственности.

Общество не согласилось с выводами суда, обратилось с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда первой инстанции отменить и принять новый судебный акт, по мотивам, изложенным в жалобе.

Представитель общества в судебное заседание явился, поддержал доводы апелляционной жалобы.

Представитель таможенного органа в судебное заседание не явился, отзыв на апелляционную жалобу не представлен, дело рассмотрено в порядке, предусмотренном ст. ст. 121, 123, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Законность и обоснованность принятого решения проверены судом апелляционной инстанции в порядке, предусмотренном ст. ст. 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Изучив материалы дела, выслушав представителя общества, обсудив доводы жалобы, суд апелляционной инстанции не находит оснований для отмены решения арбитражного суда исходя из следующего.

Из материалов дела следует, что постановлением Татарстанской таможни от 16.05.2012 по делу об административном правонарушении N 10404000-1020/2012 ЗАО "СТС Логистикс" привлечено к административной ответственности, предусмотренной ч. 2 ст. 16.2 КоАП РФ за совершение административного правонарушения, выразившегося в заявлении таможенным представителем при таможенном декларировании товаров недостоверных сведений об их таможенной стоимости, если такие сведения послужили основанием для занижения размера уплаты таможенных пошлин, налогов с установлением административного наказания в виде штрафа в размере 121.226, 85 руб.

Из материалов административного дела следует, что на основании ст. 131 ТК ТС отделом таможенной инспекции Татарстанской таможни проведена камеральная таможенная проверка ОАО "РАФФ" (ИНН 1660050465, ОГРН 1021603620873) по вопросу достоверности определения заявленной таможенной стоимости при ввозе на таможенную территорию Таможенного союза товаров, задекларированных по ДТ N N10404050/180411/0001288, 10404050/210411/000133, 10404050/280411/000144, 10404050/170511/000178, 10404050/140711/000274, 10404050/220411/000139, 10404050/030511/000151, 10404050/180511/000176, 10404050/190711/000282, 10404050/260411/000142, 10404050/100511/000157, 10404050/090611/000212, 10404050/270711/0002969, 10404050/050811/0003133, 10404050/050811/0003135, 10404050/290811/0003512, в ходе проведения которой, согласно акта камеральной таможенной проверки N 10404000/400/300312/КО101, установлено, что между ОАО "РАФФ" (Россия, РТ, Сабинский район), именуемый покупатель и компанией "BjorPemarConstructionandConsultingBCC АВ" (Швеция), именуемый подрядчик заключен контракт на поставку и шефмонтаж оборудования для лесопитомника по выращиванию культур, оборудования для подготовки субстрата, кассеты, оборудования для работы с шишками, поливочных рам, теплиц, площадок затенения, линии упаковки саженцев, лабораторного оборудования, а также на проведение обучения на объекте покупателя в государственном бюджетном учреждении Республики Татарстан "Учебно-опытный Сабинский лесхоз" без указания номера от 10.02.2011.

Согласно п. 3 контракта на основании цены контракта подрядчик передает покупателю товары и оказывает услуги в соответствии с условиями, указанными в контракте.

Согласно дополнительного соглашения от 22.08.2011 контракта от 10.02.2011 цена контракта на товары и услуги составляет 5.910.000 Евро, из которых 5.711.234 Евро приходится на товары и 198.766 Евро приходится на услуги.

Согласно п. 8 указанного контракта условия поставки товаров FCA - франко перевозчик, которые не предусматривают обязанность покупателя, либо продавца по страхованию товаров в связи с международной перевозкой.

Во исполнение платежных обязательств по контракту ОАО "РАФФ" в Казанском филиале ОАО "АК БАРС" БАНК оформлен паспорт сделки N 11020001/2590/0009/9/0 на сумму 5.910.000 Евро.

В счет исполнения обязательств по данному контакту в апреле 2011 в адрес ОАО "РАФФ" поступили 2 товара - части парников для объекта "лесной селекционно-семеноводческий центр", на общую фактурную стоимость 111.793 Евро. Поступившие товары помещены под таможенную процедуру "выпуск для внутреннего потребления" по ДТ N 10404050/180411/0001288, таможенная стоимость 4.628.853, 04 руб. на условиях поставки FCA -Lieksa (Финляндия), страна происхождения Финляндия (FI), заявлены коды товаров по ЕТН ВЭД ТС 8516299900, 7326909809.

В счет исполнения обязательств по контакту от 10.02.2011 в апреле 2011 в адрес ОАО "РАФФ" поступили 4 товара - части парников для объекта "лесной селекционно-семеноводческий центр" на общую фактурную стоимость 91.468 Евро. Поступившие товары помещены под таможенную процедуру "выпуск для внутреннего потребления" по ДТ N 10404050/210411/0001363, в процессе таможенного декларирования таможенная стоимость товаров N 1, N 2 откорректирована по резервному методу на базе метода по стоимости сделки с однородными товарами. Таможенная стоимость товаров, задекларированных по ДТ N 10404050/210411/0001363, составила 3.773.537, 91 руб. на условиях поставки FCA -Lieksa (Финляндия), страна происхождения Финляндия (FI), заявлены коды товаров по ЕТН ВЭД ТС 7326909809, 4418208000, 3921909000, 3920610000.

В счет исполнения обязательств по контакту от 10.02.2011 в апреле 2011 в адрес ОАО "РАФФ" поступили 4 товара - части парников для объекта "лесной селекционно-семеноводческий центр" на общую фактурную стоимость 121.956 Евро. Поступившие товары помещены под таможенную процедуру "выпуск для внутреннего потребления" по ДТ N 10404050/220411/0001389, таможенная стоимость 5.041.531, 74 руб. на условиях поставки FCA -Lieksa (Финляндия), страна происхождения Финляндия (FI), заявлены коды товаров по ЕТН ВЭД ТС 7326909809, 7308300000, 7610909000, 8302410000.

В счет исполнения обязательств по контакту от 10.02.2011 в апреле 2011 в адрес ОАО "РАФФ" поступили 4 товара - части парников для объекта "лесной селекционно-семеноводческий центр" на общую фактурную стоимость 96.548 Евро. Поступившие товары помещены под таможенную процедуру "выпуск для внутреннего потребления" по ДТ N 10404050/260411/0001432 таможенная стоимость 4.002.811, 56 руб. на условиях поставки FCA - Lieksa (Финляндия), страна происхождения Финляндия (FI), заявлены коды товаров по ЕТН ВЭД ТС 7326909809, 3926909808, 7616999009, 7326903000.

В счет исполнения обязательств по контакту от 10.02.2011 в апреле 2011 в адрес ОАО "РАФФ" поступили 3 товара - части парников для объекта "лесной селекционно-семеноводческий центр" на общую фактурную стоимость 86.385 Евро. Поступившие товары помещены под таможенную процедуру "выпуск для внутреннего потребления" по ДТ N 10404050/280411/0001474, в процессе таможенного декларирования таможенная стоимость товара N 1 откорректирована по резервному методу на базе метода по стоимости сделки с однородными товарами. Таможенная стоимость товаров, задекларированных по ДТ N 10404050/280411/0001474, оставила 3.577.413, 74 руб. на условиях поставки FCA-Lieksa (Финляндия), страна происхождения Финляндия (FI), заявлены коды товаров по ЕТН ВЭД ТС 7326909809, 3920610000, 7616999009.

В счет исполнения обязательств по контакту от 10.02.2011 в мае 2011 в адрес ОАО "РАФФ" поступил товар - посевной комплекс для объекта "лесной селекционно-семеноводческий центр", фактурная стоимость 900.364 Евро, код товара по ЕТН ВЭД ТС 843680990. Поступивший товар помещен под таможенную процедуру "выпуск для внутреннего потребления" по ДТ N 10404050/030511/0001511, таможенная стоимость 37.743.874, 07 руб. на условиях поставки FCA - Landskrona (Швеция), страна происхождения Швеция (Se).

В счет исполнения обязательств по контакту от 10.02.2011 в мае 2011 в адрес ОАО "РАФФ" поступил товар - стаканчики для посева семян, используемые в посевном комплекса для объекта "лесной селекционно-семеноводческий центр", фактурная стоимость 260.013, 60 Евро, код товара по ЕТН ВЭД ТС 3923100000. Поступивший товар помещен под таможенную процедуру "выпуск для внутреннего потребления" по ДТ N 10404050/100511/0001587, таможенная стоимость 11.279.471, 95 руб. на условиях поставки FCA - Helsindborg (Швеция), страна происхождения Швеция (Se).

В счет исполнения обязательств по контакту от 10.02.2011 в мае 2011 в адрес ОАО "РАФФ" поступил товар - парники стальные в разобранном виде для объекта "лесной селекционно-семеноводческий центр" в количестве - 2 комплектов, фактурная стоимость 508.150 Евро, код товара по ЕТН ВЭД ТС 9406003100. Поступивший товар помещен под таможенную процедуру "выпуск для внутреннего потребления" по ДТ N 10404050/170511/0001708, таможенная стоимость 20.483.116, 57 руб. на условиях поставки FCA - Lieksa (Финляндия), страна происхождения Финляндия (FI).

В счет исполнения обязательств по контакту от 10.02.2011 в мае 2011 в адрес ОАО "РАФФ" поступил товар - стаканчики для посева семян, используемые в посевном комплексе для объекта "лесной селекционно-семеноводческий центр", фактурная стоимость 130.006, 80 Евро, код товара по ЕТН ВЭД ТС 3923100000. Поступивший товар помещен под таможенную процедуру "выпуск для внутреннего потребления" по ДТ N 10404050/180511/0001746, таможенная стоимость 5.581.690, 98 руб. на условиях поставки FCA - Helsindborg (Швеция), страна происхождения Швеция (Se).

В счет исполнения обязательств по данному контакту в июне 2011 в адрес ОАО "РАФФ" поступили 2 товара - части посевного комплекса для объекта "лесной селекционно-семеноводческий центр" на общую фактурную стоимость 860.283, 65 Евро. Поступившие товары помещены под таможенную процедуру "выпуск для внутреннего потребления" по ДТ N 10404050/090611/0002172, таможенная стоимость 35.752.602, 12 руб. на условиях поставки FCA -Landskrona (Швеция), страна происхождения Швеция (Se), заявлены коды товаров по ЕТН ВЭД ТС 3923100000, 9406002809.

В счет исполнения обязательств по контакту в июле 2011 в адрес ОАО "РАФФ" поступили 7 товаров - части посевного комплекса для объекта "лесной селекционно-семеноводческий центр" на общую фактурную стоимость 845.071, 70 Евро. Поступившие товары помещены под таможенную процедуру "выпуск для внутреннего потребления" по ДТ N 10404050/140711/0002764, таможенная стоимость 34.361.775, 56 руб. на условиях поставки FCA - Landskrona (Швеция), страна происхождения Швеция (Se), заявлены коды товаров по ЕТН ВЭД ТС 3923100000, 8437100000, 9403109900, 8201900000, 3926909808, 8422400008, 8422200009.

В счет исполнения обязательств по контакту от 10.02.2011 в июле 2011 в адрес ОАО "РАФФ" поступил товар - стаканчики для посева семян, используемые в посевном комплексе для объекта "лесной селекционно-семеноводческий центр", фактурная стоимость 195.010, 20 Евро, код товара по ЕТН ВЭД ТС 3923100000. Поступивший товар помещен под таможенную процедуру "выпуск для внутреннего потребления" по ДТ N 10404050/190711/0002832, таможенная стоимость 8.321.536, 69 руб. на условиях поставки FCA - Gislaved (Швеция), страна происхождения Швеция (Se).

В счет исполнения обязательств по данному контакту в июле 2011 в адрес ОАО "РАФФ" поступили 4 товара - части посевного комплекса для объекта "лесной селекционно-семеноводческий центр" на общую фактурную стоимость 1.065.922, 05 Евро. Поступившие товары помещены под таможенную процедуру "выпуск для внутреннего потребления" по ДТ N 10404050/270711/0002969, таможенная стоимость 43.072.754, 10 руб. на условиях поставки FCA - Landskrona (Швеция), страна происхождения Швеция (Se), заявлены коды товаров по ЕТН ВЭД ТС 3923100000, 8419310000, 8422400008,8428330000.

В счет исполнения обязательств по данному контракту в августе 2011 в адрес ОАО "РАФФ" поступили 4 товара - части посевного комплекса для объекта "лесной селекционно-семеноводческий центр" на общую фактурную стоимость 33.000 Евро. Поступившие товары помещены под таможенную процедуру "выпуск для внутреннего потребления" по ДТ N 10404050/050811/0003133, таможенная стоимость 1.318.044, 73 руб. на условиях поставки FCA - Landskrona (Швеция), страна происхождения Швеция (Se), заявлены коды товаров по ЕТН ВЭД ТС 9016001000, 8515809100, 9011109000, 9029100009.

В счет исполнения обязательств по данному контакту в августе 2011 в адрес ОАО "РАФФ" поступили 43 товара - части посевного комплекса для объекта "лесной селекционно-семеноводческий центр". Поступившие товары помещены под таможенную процедуру "выпуск для внутреннего потребления" по ДТ 10404050/050811/0003135, таможенная стоимость 1.318.044, 73 руб. на условиях поставки FCA -Landskrona (Швеция), страна происхождения Швеция (Se), заявлены коды товаров по ЕТН ВЭД ТС: 3926909808, 8482800009, 8481807399, 4016930008, 7326909809, 8537109900, 8482109008, 8536490000, 7326909809, 8536501908, 8412310009, 4010390000, 7320208108, 9031803400, 8482101009, 4016999909, 7318130000, 7312102000, 4017009000, 820890000, 820840000, 8481807900, 3926909808, 7315890000, 8483308008, 8544498008, 8425490000, 4009110000, 8536201008, 9032102000.

В счет исполнения обязательств по контакту от 10.02.2011 в августе 2011 в адрес ОАО "РАФФ" поступил товар - стаканчики для посева семян, используемые в посевном комплексе для объекта "лесной селекционно-семеноводческий центр", фактурная стоимость 325.262 Евро, код товара по ЕТН ВЭД ТС 3923100000. Поступивший товар помещен под таможенную процедуру "выпуск для внутреннего потребления" по ДТ N 10404050/290811/0003512, таможенная стоимость 14.054.830, 42 руб. на условиях поставки FCA - Helsindborg (Швеция), страна происхождения Швеция (Se).

Декларирование товаров по ДТ N N 10404050/180411/0001288 10404050/210411/000133, 10404050/280411/000144, 10404050/170511/000178, 10404050/140711/000274, 10404050/220411/000139, 10404050/030511/000151, 10404050/180511/000176, 10404050/190711/000282, 10404050/260411/000142, 10404050/100511/000157, 10404050/090611/000212, 10404050/270711/0002969, 10404050/050811/0003133, 10404050/050811/0003135, 10404050/290811/0003512 осуществлял таможенный представитель - ЗАО "СТС Логистике" (графа 54 ДТ), свидетельство о включении в реестр таможенных представителей N 0120/02 от 16.12.2010, в соответствии с договором N 0120/02-12-04-1 от 12.04.2011 об оказании услуг таможенным представителем, представленным при таможенном декларировании. Сведения о товарах в указанных ДТ заявлены представителем ЗАО "СТС Логистикс" Исхаков Р.А. на основании доверенности N 004/21 от 11.01.2011.

В ходе таможенного декларирования таможенная стоимость ввезенных товаров определена таможенным представителем, в соответствии с положениями ст. 4 Соглашения между Правительством Российской Федерации, Правительством Республики Беларусь и Правительством Республики Казахстан от 25.01.2008 "Об определения таможенной стоимости товаров, перемещаемых через таможенную границу таможенного союза", в соответствии с которым таможенной стоимостью товаров, ввозимых на таможенную территорию Таможенного союза, является стоимость сделки, то есть цена, фактически уплаченная или подлежащая уплате за эти товары при их продаже для вывоза на таможенную территорию Таможенного союза и дополненная в соответствии с положениями ст. 5 настоящего Соглашения. К цене фактически уплаченной или подлежащей уплате за товары при их продаже для ввоза на таможенную территорию Таможенного союза, добавились следующие расходы: по ДТ N 10404050/180411/0001288 расходы по перевозке товаров до т/п МАПП Светогорск (место прибытия на единую таможенную территорию ТС) в сумме 64.300, 13 руб. на основании счета N 13 от 07.04.2011, выставленного ООО "АвтоСпектр" в адрес ОАО "РАФФ"; по ДТ N 10404050/210411/0001363 расходы по перевозке товаров до т/п МАПП Светогорск (место прибытия на единую таможенную территорию ТС) в сумме 64.300, 13 руб. на основании счета_N 13 от 07.04.2011, выставленного ООО "АвтоСпектр" в адрес ОАО "РАФФ"; по ДТ N 10404050/220411/0001389 расходы по перевозке товаров до т/п МАПП Светогорск (место прибытия на единую таможенную территорию ТС) в сумме 64.300, 06 руб. на основании счета N 13 от 07.04.2011, выставленного ООО "АвтоСпектр" в адрес ОАО "РАФФ"; по ДТ N 10404050/260411/0001432: расходы по перевозке товаров до т/п МАПП Бурачки (место прибытия на единую таможенную территорию ТС) в сумме 64.300, 03 руб. на основании счета N 13 от 07.04.2011, выставленного ООО "АвтоСпектр" в адрес ОАО "РАФФ"; по ДТ N 10404050/280411/0001474: расходы по перевозке товаров до т/п МАПП Бурачки (место прибытия на единую таможенную территорию ТС) в сумме 64.299, 92 руб. на основании счета N 13 от 07.04.2011, выставленного ООО "АвтоСпектр" в адрес ОАО "РАФФ"; по ДТ N 10404050/030511/0001511 расходы по перевозке товаров до т/п ППУ Красное (место прибытия на единую таможенную территорию ТС) в сумме 1.002.000, 03 руб. на основании счета N 15 от 20.04.2011, выставленного ООО "АвтоСпектр" в адрес ОАО "РАФФ"; по ДТ N 10404050/100511/0001587 расходы по перевозке товаров до т/п ППУ Красное (место прибытия на единую таможенную территорию ТС) в сумме 801.599, 91 руб. на основании счета N 18 от 26.04.2011, выставленного ООО "АвтоСпектр" в адрес ОАО "РАФФ"; по ДТ N 10404050/170511/0001708 расходы по перевозке товаров до т/п МАПП Торфяновка (место прибытия на единую таможенную территорию ТС) в сумме 318.200, 12 руб. на основании счета N 33 от 11.05.2011, выставленного ООО "АвтоСпектр" в адрес ОАО "РАФФ"; по ДТ N 10404050/180511/0001746 расходы по перевозке товаров до т/п ППУ Красное (место прибытия на единую таможенную территорию ТС) в сумме 400.763, 99 руб. на основании счета N 32 от 11.05.2011, выставленного ООО "АвтоСпектр" в адрес ОАО "РАФФ"; по ДТ N 10404050/090611/0002172 расходы по перевозке товаров до т/п ППУ Красное (место прибытия на единую таможенную территорию ТС) в сумме 801.600, 19 руб. на основании счета N 52 от 27.05.2011, выставленного ООО "АвтоСпектр" в адрес ОАО "РАФФ"; по ДТ N 10404050/140711/0002764 расходы по перевозке товаров до ППУ РУДНЯ (место прибытия на единую таможенную территорию ТС) в сумме 903.781, 32 руб. на основании счета N 84 от 06.07.2011, выставленного ООО "АвтоСпектр" в адрес ОАО "РАФФ"; по ДТ N 10404050/190711/0002832 расходы по перевозке товаров до т/п ППУ Красное (место прибытия на единую таможенную территорию ТС) в сумме 601.199, 88 руб. на основании счета N 93 от 15.07.2011, выставленного ООО "АвтоСпектр" в адрес ОАО "РАФФ"; по ДТ N 10404050/270711/0002969 расходы по перевозке товаров до ПТО "Каменный лог" (место прибытия на единую таможенную территорию ТС) в сумме 500.999, 94 руб. на основании счета N 98 от 25.07.2011, выставленного ООО "АвтоСпектр" в адрес ОАО "РАФФ"; по ДТ N 10404050/050811/0003133 расходы по перевозке товаров до Ошмянская (место прибытия на единую таможенную территорию ТС) в сумме 4.123, 33 руб. на основании счета N 84 от 06.07.2011, выставленного ООО "АвтоСпектр" в адрес ОАО "РАФФ"; по ДТ N 10404050/050811/0003135 расходы по перевозке товаров до Ошмянская (место прибытия на единую таможенную территорию ТС) в сумме 43.477, 66 руб. на основании счета N 84 от 06.07.2011, выставленного ООО "АвтоСпектр" в адрес ОАО "РАФФ"; по ДТ N 10404050/290811/0003512: - расходы по перевозке товаров до ПТО "Каменный лог" (место прибытия на единую таможенную территорию ТС) в сумме 501.000, 25 руб. на основании счета N 108 от 09.08.2011, выставленного ООО "АвтоСпектр" в адрес ОАО "РАФФ".

Для подтверждения заявленной в ДТ таможенной стоимости товаров таможенным представителем общества в ходе таможенного декларирования представлены документы: контракт на поставку и монтаж оборудования для лесного селекционно-семеноводческого центра без указания номера от 10.02.2011 с приложением N 1; список оборудования; инвойсы N N 29405504, 28405504 от 01.07.2011, 39405504, 40405504 от 17.08.2011, 41405504, 42405504 от 18.08.2011, 43405504 от 19.08.2011, 34405504 от 15.07.2011, 35405504, 36405504 от 18.07.2011, 37405504, 38405504 от 19.07.2011, 31405504, 32405504, 33405504 от 12.07.2011, 4405504, 3405504, 2405504, 5405504 от 14.04.2011, 14405504 от 21.04.2011, 20405504, 21405504 от 12.05.2011, 17405504, 18405504, 16405504, 15405504 от 10.05.2011, 19405504 от 11.05.2011, 22405504 от 30.05.2011, 23405504, 24405504 от 31.05.2011, 25405504 от 01.06.2011, 30405504 от 06.07.2011, 26405504 от 29.06.2011, 27405504 от 30.06.2011; договор на транспортно-экспедиторское обслуживание N АС-4 от 23.03.2011; счета N 13 от 07.04.2011 на сумму 1.591.000 руб., N 15 от 20.04.2011 сумму 1.670.000 руб., N 18 от 26.04.2011 на сумму 1.336.000 руб., N 33 от 11.05.2011 на сумму 1.591.000 руб., N 32 от 11.05.2011 на сумму 668.000 руб., N 52 от 27.05.2011 на сумму 1.336.000 руб., N 84 от 06.07.2011 на сумму 1.670.000 руб., N 93 от 15.07.2011 на сумму 1.002.000 руб., N 98 от 25.07.2011 на сумму 1.670.000 руб., N 108 от 09.08.2011 на сумму 1.670.000 руб.; поручения к договору на транспортно-экспедиторское обслуживание N АС-4 от 23.03.2011, N 13 от 27.07.2011, N 15 от 12.07.2011, N 14 от 11.07.2011, N 11 от 27.05.2011, N 7 от 06.05.2011, N 9 от 06.05.2011; письмо по расчету транспорта; справки о транспортных расходах к счетам N 84 от 06.07.2011, N 13 от 07.04.2011; экспортные декларации; генеральный полис страхования грузов СГ N 000507/11/1600 от 11.04.2011 (приложен к комплекту документов ДТ N 10404050/030511/0001511, N 10404050/180511/0001746).

При анализе документов, представленных при таможенном декларировании, таможенным органом установлено, что согласно п. 15.1 "страхование" контракта на поставку и монтаж оборудования для лесного селекционно-семеноводческого центра б/н' от 10.02.2011, покупатель отвечает за страхование перевозки и страхует товары в полном объеме за свой счет, а изучение комплекта документов к ДТ N 10404050/030511/0001511 и N 10404050/180511/0001746 показало, что таможенному органу таможенным представителем ЗАО "СТС Логистикс" представлен генеральный полис страхования грузов СГ N 000507/11/1600 от 11.04.2011 с печатями страховой компании ЗАО "АК БАРС СТРАХОВАНИЕ", ОАО "РАФФ" и таможенного представителя общества, включенный в опись документов ДТ.

Однако, таможенным представителем ЗАО "СТС Логистикс" на основании документов (представленных им при таможенном декларировании) при определении таможенной стоимости товаров в ДТС-1 по ДТ 10404050/180411/0001288 10404050/210411/000133, 10404050/280411/000144, 10404050/170511/000178, 10404050/140711/000274, 10404050/220411/000139, 10404050/030511/000151, 10404050/180511/000176, 10404050/190711/000282, 10404050/260411/000142, 10404050/100511/000157, 10404050/090611/000212, 10404050/270711/0002969, 10404050/050811/0003133, 10404050/050811/0003135, 10404050/290811/0003512 не учтены расходы по страхованию груза в связи с международной перевозкой.

В ходе камеральной таможенной проверки с целью выяснения сумм фактически понесенных расходов при приобретении товаров, задекларированных по ТД 10404050/180411/0001288 10404050/210411/000133, 10404050/280411/000144, 10404050/170511/000178, 10404050/140711/000274, 10404050/220411/000139, 10404050/030511/000151, 10404050/180511/000176, 10404050/190711/000282, 10404050/260411/000142, 10404050/100511/000157, 10404050/090611/000212, 10404050/270711/0002969, 10404050/050811/0003133, 10404050/050811/0003135, 10404050/290811/0003512 отделом таможенной инспекции Татарстанской таможни направлены требования о представлении информации в адрес ОАО "РАФФ", страховой компанией ЗАО "АК БАРС СТРАХОВАНИЕ".

Дополнительно к документам, представленным таможенным представителем ЗАО "СТС Логистикс" в ходе таможенного декларирования, ОАО "РАФФ" и страховой компании ЗАО "АК БАРС СТРАХОВАНИЕ" представлены документы: генеральный договор страхования грузов СГ N 000507/11/1600 от 01.03.2011; заявление на страхование грузов; генеральный полис страхования грузов СГ N 000507/11/1600 от 11.04.2011; счет N 000341 от 31.03.2011 к договору СГ N 000507/11/1600 от 01.03.2011 на сумму 543.720 руб.; платежное поручение N 1018 от 08.04.2011 на сумму 543.720 руб. (страховая премия по договору СГ N 000507/11/1600 от 01.03.2011); информационные листы по грузоперевозке N 1 от 12.04.2011, N 2 от 15.04.2011, N 3 от 19.04.2011, N 4 от 20.04.2011, N 5 от 22.04.2011, N 6 от 11.05.2011, N 6/1 от 13.05.2011, N 7 от 31.05.2011, N 8 от 02.06.2011, N 9 от 30.06.2011, N 10 от 01.07.2011, N 11 от 04.07.2011, N 12 от 06.07.2011, N 13 от 14.07.2011, N 14 от 18.07.2011, N 15 от 18.07.2011, N 16 от 20.07.2011, N 17 от 19.08.2011, N 18 от 24.08.2011.

При анализе документов, представленных при камеральной таможенной проверке, сотрудниками таможенного органа установлено, что ОАО "РАФФ" заключен генеральный договор страхования грузов СГ N 000507/11/1600 от 01.03.2011 со страховой компанией ЗАО "АК БАРС СТРАХОВАНИЕ", согласно которому ЗАО "АК БАРС СТРАХОВАНИЕ" осуществляет страхование перевозимых грузов. Количество перевозок в течение срока страхования - 42, территория перевозок - Швеция, Финляндия, Российская Фелдерация. ОАО "РАФФ" заявляет ЗАО "АК БАРС СТРАХОВАНИЕ" о каждой предстоящей грузоперевозке в день начала транспортировки груза, путем направления информационного листа по предстоящей грузоперевозке.

Согласно п. 2 договора страхования авансовый страховой взнос за все перевозки составляет 543.720 руб. и уплачивается единовременно в срок до 15.04.2011, согласно выставленному счету.

Согласно генерального полиса страхования грузов СГ N 000507/11/1600 от 11.04.2011, страховой компании ЗАО "АК БАРС СТРАХОВАНИЕ", счета N 000341 от 31.03.2011 и платежного поручения N 1018 от 08.04.2011, ОАО "РАФФ" при транспортировке поступивших товаров в счет исполнения контракта от 10.02.2011 понесены дополнительные расходы по страхованию груза в связи с международной перевозкой товаров, задекларированных по ДТ N N 10404050/180411/0001288, 10404050/210411/0001363, 10404050/220411/0001389, 10404050/260411/0001432, 10404050/280411/0001474, 10404050/030511/0001511, 10404050/100511/0001587, 10404050/170511/0001708, 10404050/180511/0001746, 10404050/090611/0002172, 10404050/140711/0002764, 10404050Л90711/0002832, 10404050/270711/0002969, 10404050/050811/0003133, 10404050/050811/0003135, 10404050/290811/0003512 в общей сумме 543.720 руб.

Расходы не включены, в соответствии с пп. 6 п. 1 ст. 5 Соглашения от 25.01.2008 "Об определении таможенной стоимости товаров, перемещаемых через таможенную границу Таможенного союза", в таможенную стоимость товаров при таможенном декларировании.

Решением Татарстанской таможни N 10404000/300312/011 от 30.03.2012 решения Казанского таможенного поста о принятии заявленной таможенной стоимости товаров, задекларированных по вышеуказанным ДТ признаны несоответствующими требованиям таможенного законодательства Таможенного союза и законодательства РФ о таможенном деле и отменены.

30.03.2012 отделом контроля таможенной стоимости Татарстанской таможней приняты решения о корректировке таможенной стоимости товаров, заявленных по указанным ДТ. Таможенная стоимость товаров определена таможенным органом в соответствии со ст. ст. 4, 5 Соглашения от 25.01.2008 "Об определении таможенной стоимости товаров, перемещаемых через таможенную границу Таможенного союза".

Согласно расчета таможенных платежей, произведенного отделом таможенных платежей Татарстанской таможни, по указанным ДТ подлежат доначислению и уплате таможенные платежи в общей сумме 159.046, 87 руб. (служебная записка ОТП от 03.05.2012 N 32-11/0737).

В соответствии с ч. 4 ст. 150 Федерального закона от 27.11.2010 N 311-ФЗ "О таможенном регулировании в Российской Федерации" в адрес декларанта ОАО "РАФФ" и таможенного представителя ЗАО "СТС Логистикс" выставлены требования об уплате таможенных платежей от 28.04 2012 N N 124-153.

Заявление сведений о товарах осуществляло ЗАО "СТС Логистикс" (гр. 54 ДТ).

Частью 2 ст. 16.2 КоАП РФ предусмотрена ответственность за заявление декларантом либо таможенным брокером (представителем) при декларировании товаров и (или) транспортных средств недостоверных сведений о товарах и (или) транспортных средствах, если такие сведения послужили основанием для освобождения от уплаты таможенных пошлин, налогов или для занижения их размера, в виде наложения административного штрафа на юридических лиц в размере от одной второй до двукратной суммы неуплаченных таможенных пошлин, налогов с конфискацией товаров и (или) транспортных средств, явившихся предметами административного правонарушения, или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения.

Объективную сторону правонарушения образует факт заявления при декларировании товаров в таможенный орган недостоверных сведений о товаре, то есть сведений не соответствующих действительности, при этом заявленные сведения должны являться основанием для освобождения от уплаты таможенных пошлин, налогов или для занижения их размера.

Таким образом, одним из признаков объективной стороны данного правонарушения является характер заявленных сведений, влияющих на классификацию декларируемого товара.

В соответствии со ст. 179 Таможенного кодекса Таможенного Союза, товары подлежат таможенному декларированию при помещении под таможенную процедуру либо в иных случаях, установленных в соответствии с Таможенным кодексом Таможенного Союза. Таможенное декларирование товаров производится декларантом либо таможенным представителем, действующим от имени и по поручению декларанта.

Формы и порядок заполнения таможенной декларации, определяются решением Комиссии Таможенного союза.

Решением Комиссии Таможенного союза от 20.05.2010 N 257 утверждена Инструкция о порядке заполнения декларации на товары, согласно которой в графе 41 указываются "Дополнительные единицы" товара, сведения о котором заявлены в графе 31 ДТ, в дополнительных единицах измерения, если в соответствии с ТН ВЭД ТС в отношении декларируемого товара применяется дополнительная единица измерения. Далее через пробел указывается код дополнительной единицы измерения в соответствии с Классификатором единиц измерения.

Согласно ч. 2 ст. 181 ТК ТС, в декларации на товары указываются следующие основные сведения, в том числе в кодированном виде: сведения о товарах: наименование; описание; классификационный код товаров по Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности; наименование страны происхождения; наименование страны отправления (назначения); описание упаковок (количество, вид, маркировка и порядковые номера); количество в килограммах (вес брутто и вес нетто) и в других единицах измерения; таможенная стоимость; статистическая стоимость.

В соответствии со ст. 188 ТК ТС при таможенном декларировании товаров и совершении иных таможенных операций, необходимых для помещения товаров под таможенную процедуру декларант обязан произвести таможенное декларирование товаров, представить в таможенный орган документы, на основании которых заполнена таможенная декларация, если иное не установлено таможенным законодательством таможенного союза.

Согласно п. 5 ст. 65, ст. 189 ТК ТС, декларант несет ответственность за заявление недостоверных сведений, указанных в таможенной декларации, и неисполнение обязанностей, предусмотренных ст. 188 ТК ТС в соответствии с законодательством государств-участников Таможенного союза.

В соответствии с п. 7 ст. 190 ТК ТС с момента регистрации таможенная декларация становится документом, свидетельствующим о фактах, имеющих юридическое значение.

Согласно п. 1 ст. 4 Соглашения об определении таможенной стоимости товаров, перемещаемых через таможенную границу Таможенного союза от 25.01.2008, таможенной стоимостью товаров, ввозимых на единую таможенную территорию Таможенного союза, является стоимость сделки с ними, то есть цена, фактически уплаченная или подлежащая уплате за эти товары при их продаже для вывоза на единую таможенную территорию Таможенного союза и дополненная в соответствии с положениями ст. 5 Соглашения.

Согласно ст. 5 Соглашения при определении таможенной стоимости ввозимых товаров по стоимости сделки с ними к цене, фактически уплаченной или подлежащей уплате за эти товары, добавляются расходы по погрузке, разгрузке или перегрузке товаров и проведению иных операций, связанных с их перевозкой (транспортировкой) до аэропорта, морского порта или иного места прибытия товаров на единую таможенную территорию Таможенного союза (подп. 5 п. 1 ст. 5 Соглашения).

Из пункта 3 ст. 5 Соглашения следует, что дополнительные начисления к цене, фактически уплаченной или подлежащей уплате за ввозимые товары, предусмотренные пунктом 1 настоящей статьи, производятся на основании достоверной, количественно определяемой и документально подтвержденной информации.

Обществом не отрицается, что в структуру заявленной таможенной стоимости не включены расходы на страхование груза, что привело к занижению подлежащих уплате таможенных платежей.

При таких обстоятельствах, административный орган пришел к обоснованному выводу о том, что в действиях общества имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 16.2 КоАП РФ.

В соответствии с Порядком декларирования таможенной стоимости товаров, утвержденным решением Комиссии Таможенного союза от 20.09.2010 N 376, в Перечень документов, подтверждающих заявленную таможенную стоимость товаров (Приложение N 1 к данному Порядку), включены страховые документы в зависимости от установленных договором условий сделки.

Согласно п. 15.1 "Страхование" контракта б/н от 10.02.2011 покупатель отвечает за страхование перевозки и страхует товары в полном объеме за свой счет.

Таким образом, в случае если расходы на страхование грузов были осуществлены или подлежат осуществлению покупателем, они подлежат включению в таможенную стоимость даже в том случае, если условия поставки, согласно Инкотермс 2010, не предполагают обязательного страхования грузов. Груз фактически застрахован по генеральному полису СГ N 000507/11/1600 от 11.04.2011.

Следовательно, о страховании товара ЗАО "СТС ЛогистикС" знало, это условие вытекает из контракта. Более того, таможенному органу таможенным представителем представлен генеральный полис страхования с печатями страховой компании ЗАО "СТС Логистикс", ОАО "РАФФ" и таможенного представителя ЗАО "СТС Логистикс" и включен в описи документов по ДТ N 10404050/170511/0001511, N 10404050/030511/0001511, N 10404050/180511/0001746.

В соответствии с ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Доказательств того, что обществом приняты все зависящие от него меры по соблюдению установленных правил и норм, несоблюдение которых влечет административную ответственность, в материалы дела не представлено (ст. 2.1 КоАП РФ).

С учетом установленного, суд первой инстанции обоснованно пришел к выводу о наличии необходимых условий для привлечения общества к административной ответственности, в том числе наличие доказательств события и состава правонарушения.

По существу доводы апелляционной жалобы касаются установленных обстоятельств дела, сводятся к несогласию с выводами суда, не опровергая их законность, не свидетельствуют о нарушении судом первой инстанции норм права, в связи с чем, не принимаются в качестве оснований для отмены судебного акта.

Руководствуясь ст. ст. 266, 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда г. Москвы от 26.09.2012 по делу N А40-76134/12-153-787 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме в Федеральный арбитражный суд Московского округа.

Председательствующий судья

Т.Т. Маркова

Судьи

Н.Н. Кольцова П.В. Румянцев