Постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 27 декабря 2012 г. N 12АП-10552/12

г. Саратов

27 декабря 2012 г.

Дело N А06-5383/2012

Резолютивная часть постановления объявлена "26" декабря 2012 года.

Полный текст постановления изготовлен "27" декабря 2012 года.

Двенадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Кузьмичева С.А.,

судей Пригаровой Н.Н., Веряскиной С.Г.

при ведении протокола судебного заседания секретарём судебного заседания Ильиной Е.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Межрайонной ИФНС России N 5 по Астраханской области,

на решение арбитражного суда Астраханской области от "28" сентября 2012 года по делу N А06-5383/2012 (судья Г.А. Плеханова),

по заявлению ООО "Мастер-Гранд", г. Астрахань,

к Межрайонной ИФНС России N 5 по Астраханской области,

о признании действий незаконными,

при участии в судебном заседании представителя Межрайонной ИФНС России N 5 по Астраханской - Даирова А.С.,

УСТАНОВИЛ:

В арбитражный суд Астраханской области обратилось Общество с ограниченной ответственностью "Мастер-Гранд" с заявлением о признании действий Межрайонной ИФНС России N 5 по Астраханской области и об обязании МИФНС N 5 внести запись в единый государственный реестр юридических лиц об изменениях в сведения об ООО "Мастер-Гранд", не связанные с внесением изменений в учредительные документы, о лице, имеющем право действовать от имени общества без доверенности - директоре Дагу Марате Константиновиче.

Представитель заявителя в судебном заседании в соответствии со статьей 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации уточнил заявленные требования в части, просит признать действия МИФНС N 5 выразившиеся в вынесении решения от 15.06.2012 года N 619 об отказе в государственной регистрации юридического лица незаконными, в остальной части заявленные требования оставил без изменения.

Решением арбитражного суда Астраханской области от 28 сентября 2012 года заявленные требования общества удовлетворены.

С вынесенным решением суда первой инстанции инспекция не согласилась и обратилась в Двенадцатый арбитражный апелляционный суд с жалобой, в которой просит отменить решение суда по основаниям, изложенным в апелляционной жалобе.

Исследовав материалы дела, суд апелляционной инстанции пришел к выводу о том, что апелляционная жалоба удовлетворению не подлежит.

Как видно из материалов дела, решением N 2 участника ООО "Мастер-Гранд" от 13.06.2012 (л.д.56) освобожден от занимаемой должности директор ООО "Мастер-Гранд" Кенжигалиев Сулейман Атаевич и избран на должность директора Общества Дагу Марат Констинович. Данное решение в установленном порядке не оспорено.

15.06.2012 Заявителем в МИФНС N 5 было подано заявление, подписанное руководителем постоянно действующего исполнительного органа (директором) Дагу М.К. о внесении в ЕГРЮЛ изменений в сведения о юридическом лице, не связанных с внесением изменений в учредительные документы.

По результатам рассмотрения данного заявления регистрирующий орган принял решение от 22.06.2012 (л.д.41) об отказе в государственной регистрации изменений в сведения о юридическом лице, не связанных с внесением изменений в учредительные документы, сославшись на положения подпункта "д" пункта 1 статьи 23 несоответствующее Федеральному закону от 08.08.2001 N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" (далее - Федеральный закон N 129-ФЗ), мотивируя свой отказ тем подписанием данного заявления неуполномоченным лицом, так как на заявителя Общества приговором суда от 14.10.2010 назначено уголовное наказание в виде лишения права заниматься предпринимательской деятельностью сроком на 3 года.

Не согласившись с вынесенным решением, посчитав, что оно нарушает права и законные интересы заявителя в сфере экономической деятельности, последний обратилось в суд с требованием о признании его незаконным.

Удовлетворяя заявленные требования, суд первой инстанции указал на то, что у регистрирующего органа отсутствовали правовые основания для отказа в государственной регистрации юридического лица.

Данный вывод суда первой инстанции судебная коллегия Двенадцатого арбитражного апелляционного суда считает обоснованным по следующим основаниям.

В соответствии с подпунктом "д" пункта 1 статьи 23 Закона о регистрации основаниями для отказа в государственной регистрации являются, в том числе, непредставление определенных настоящим Законом необходимых для государственной регистрации документов, подписание неуполномоченным лицом заявления о государственной регистрации или заявления о внесении изменений в сведения о юридическом лице, содержащиеся в едином государственном реестре юридических лиц.

Перечень документов, представляемых для государственной регистрации изменений, вносимых в учредительные документы юридического лица, и внесения изменений в сведения о юридическом лице, содержащиеся в ЕГРЮЛ, указан в пунктах 1, 2 статьи 17 Закона о регистрации.

В силу подпункта "л" пункта 1 статьи 5 Закона о регистрации сведения о единоличном исполнительном органе юридического лица содержатся в ЕГРЮЛ.

При смене единоличного исполнительного органа соответствующие изменения подлежат внесению в государственный реестр согласно пункту 2 статьи 17 Закона о регистрации на основании представленного в регистрирующий орган заявления. Как указано в пункте 1.2 статьи 9 Закона о регистрации, такое заявление удостоверяется подписью уполномоченного лица.

Основанием для отказа вносить в учредительные документы изменения, инспекция указал на подписание Заявления о внесении записи в ЕГРЮЛ изменений в сведения о юридическом лице, не связанных с внесением изменений в учредительные документы от имени Обществ неуполномоченным лицом, поскольку Дагу М.К. приговором суда назначено наказание в виде лишения права заниматься предпринимательской деятельностью сроком на 3 года.

Судом первой инстанции им материалами дела установлено, что 15.06.2012 Дагу М.К. представил в налоговый орган заявление о внесении изменений в сведения о юридическом лице - ООО ЮФ "Мастер-Гранд", содержащиеся в Едином государственном реестре юридических лиц, а именно в сведения об участниках - физических лицах, сведения о лицах, имеющих право без доверенности действовать от имени юридического лица.

Изучая представленные документы, суд первой инстанции установил, что заявление было подписано от имени ООО "Мастер-Гранд" Дагу М.К., его полномочия на подписание заявления были проверены, а подпись удостоверена нотариусом нотариального округа Наримановского района Астраханской области Нероновой О.Н. 13.06.2012, о чем заполнен соответствующий лист заявления (л.д.50).

Следовательно, вывод сделанный судом первой инстанции о том, что у регистрирующего органа отсутствовали основания, предусмотренные пунктом 1 статьи 23 Федерального закона от 08.08.2001 г. N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей", для отказа в государственной регистрации сведений о юридическом лице, не связанных с внесением изменений в учредительные документы, является правомерным.

В силу положений статьи 39 указанного Федерального закона в обществе, состоящем из одного участника, решения по вопросам, относящимся к компетенции общего собрания участников общества, принимаются единственным участником общества единолично и оформляются письменно.

Согласно подпунктам 1, 4 пункта 3 статьи 40 Федерального закона "Об обществах с ограниченной ответственностью" единоличный исполнительный орган общества без доверенности действует от имени общества, в том числе представляет его интересы и совершает сделки, осуществляет иные полномочия, не отнесенные настоящим Федеральным законом или уставом общества к компетенции общего собрания участников общества, совета директоров общества и коллегиального исполнительного органа общества.

Дагу М.К. является наемным работником, а не юридическим лицом который от своего имени осуществляет предпринимательскую деятельность, которая запрещена приговором суда.

В данном случае Дагу М.К. не заявляет о регистрации его как субъекта предпринимательской деятельности, в связи с чем судебный запрет на внесение изменений записи в единый государственный реестр юридических лиц об изменениях в сведения об ООО "Мастер-Гранд", не связанные с внесением изменений в учредительные документы, о лице, имеющем право действовать от имени общества не распространяется.

При таких обстоятельствах у арбитражного суда апелляционной инстанции не имеется правовых оснований для отмены обжалуемого судебного акта в соответствии с положениями статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Руководствуясь статьями 268-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение арбитражного суда Астраханской области от "28" сентября 2012 года по делу N А06-5383/2012 оставить без изменения, а апелляционную жалобу без удовлетворения.

Постановление арбитражного суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Поволжского округа в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме через арбитражный суд первой инстанции.

Председательствующий

С.А. Кузьмичев

Судьи

Н.Н. Пригарова С.Г. Веряскина