Определение Шестнадцатого арбитражного апелляционного суда от 27 декабря 2012 г. N 16АП-3912/12

г. Ессентуки

27 декабря 2012 г.

Дело N А61-1518/2012

Судья Шестнадцатого арбитражного апелляционного суда Цигельников И.А.,

рассмотрев вопрос о принятии к производству апелляционной жалобы МРУ Росалкогольрегулирования по Северо-Кавказскому федеральному округу на решение Арбитражного суда Республики Северная Осетия-Алания от 14.09.2012 по делу N А61-1518/2012,

по заявлению ООО "ДИРОС" (ОГРН 1081516000928)

к МРУ Росалкогольрегулированию по Северо-Кавказскому федеральному округу

об оспаривании постановления от 05.06.2012,

с участием третьего лица: ФГУП "ЦентрИнформ"

УСТАНОВИЛ:

МРУ Росалкогольрегулирование по Северо-Кавказскому федеральному округу (далее - управление) обжаловало решение суда от 14.09.2012 в Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд и одновременно заявило ходатайство о восстановлении срока на подачу апелляционной жалобы.

Рассмотрев ходатайство о восстановлении пропущенного срока, Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд считает, что данное ходатайство не подлежит удовлетворению.

В соответствии с частью 5 статьи 211 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации решение арбитражного суда по делу об оспаривании решения административного органа о привлечении к административной ответственности вступает в законную силу по истечении десяти дней со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба.

Обжалуемое решение суда первой инстанции изготовлено в полном объеме 14.09.2012, срок, установленный для обжалования, истек 28.09.2012 (с учетом выходных дней).

Согласно входящему штампу Арбитражного суда Республики Северная Осетия-Алания, апелляционная жалоба поступила 13.12.2012.

Апелляционная жалоба датирована 07.12.2012, к апелляционной жалобе приложена почтовая квитанция о направлении жалобы ООО "ДИРОС" от 07.12.2012, что исключает подачу апелляционной жалобы ранее указанного срока.

Таким образом, апелляционная жалоба направлена в суд по истечении срока на обжалование.

По ходатайству лица, обратившегося с жалобой, пропущенный срок подачи апелляционной жалобы может быть восстановлен арбитражным судом апелляционной инстанции при условии, если ходатайство подано не позднее шести месяцев со дня принятия решения и арбитражный суд признает причины пропуска срока уважительными (часть 2 статьи 259 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

К апелляционной жалобе приложено ходатайство о восстановлении срока ее подачи.

При этом управление не указало какую - либо уважительную причину, препятствующую подготовке и подаче апелляционной жалобы в установленный срок, в связи с чем у суда апелляционной инстанции отсутствует возможность для исследования данного вопроса в ходе рассмотрения ходатайства о восстановлении срока.

Из материалов дела также не усматривается наличие каких - либо уважительных причин, препятствующих своевременному обращению с апелляционной жалобой.

В соответствии с частью 6 статьи 211 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации копия решения арбитражного суда по делу об оспаривании решения о привлечении к административной ответственности направляется арбитражным судом в трехдневный срок со дня его принятия лицам, участвующим в деле.

Согласно почтовым уведомлениям копия решения суда от 14.09.2012 направлена сторонам 19.09.2012, получена управлением 24.09.2012. Срок, предусмотренный частью 6 статьи 211 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судом первой инстанции не нарушен (с учетом выходных дней).

Таким образом, управление располагало достаточным временем, необходимым для подготовки и своевременной подачи жалобы до истечения установленного срока.

Доказательств наличия обстоятельств, являющихся юридически значимыми препятствиями для своевременной подачи апелляционной жалобы, заявителем не указано, в порядке, предусмотренном статьей 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, не представлено.

Объективных причин, препятствующих своевременному обращению с апелляционной жалобой на решение суда первой инстанции, управление не привело. Иные субъективные обстоятельства, зависящие только от заявителя, не прерывают течение процессуального срока, предусмотренного для апелляционного обжалования судебных актов.

Лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий (часть 2 статьи 9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации). В данном случае управление не проявило разумную осмотрительность и внимательность, чтобы предвидеть наступление негативных последствий своего бездействия.

Произвольное восстановление судом процессуального срока по причинам, не указанным в ходатайстве о восстановлении срока, нарушает принципы равенства и равноправия сторон.

Пропуск срока для обжалования является следствием ненадлежащего поведения самого заявителя жалобы и относится к тем неблагоприятным последствиям, которые наступают из-за пассивного поведения управомоченного лица.

Арбитражный процессуальный кодекс Российской Федерации не устанавливает каких-либо критериев для определения уважительности причин пропуска процессуальных сроков, следовательно, данный вопрос решается с учетом обстоятельств дела по усмотрению суда, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании всех имеющихся в деле доказательств.

При таких обстоятельствах суд апелляционной инстанции считает необходимым отказать управлению в восстановлении пропущенного срока, поскольку восстановление срока на подачу апелляционной жалобы без уважительных причин противоречит положению части 2 статьи 259 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Согласно пункту 3 части 1 статьи 264 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации отказ в восстановлении пропущенного срока на подачу апелляционной жалобы является основанием для ее возврата.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 117, 264 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ОПРЕДЕЛИЛ:

1. Отказать МРУ Росалкогольрегулирования по Северо-Кавказскому федеральному округу в восстановлении срока подачи апелляционной жалобы на решение Арбитражного суда Республики Северная Осетия-Алания от 14.09.2012 по делу N А61-1518/2012.

2. Апелляционную жалобу возвратить заявителю.

3. Определение может быть обжаловано в кассационном порядке в Федеральный арбитражный суд Северо-Кавказского округа в месячный срок через суд первой инстанции.

Приложение: апелляционная жалоба на 8 листах с приложенными документами.

Судья

И.А. Цигельников