Постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 27 декабря 2012 г. N 15АП-15615/12

город Ростов-на-Дону

27 декабря 2012 г.

дело N А32-21873/2012

Резолютивная часть постановления объявлена 20 декабря 2012 года.

Полный текст постановления изготовлен 27 декабря 2012 года.

Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Малыхиной М.Н.,

судей Галова В.В., Мисника Н.Н.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Куликовым Г.А.,

при участии:

от истца: не явился, извещен надлежащим образом,

от ответчика: извещен надлежащим образом,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу администрации муниципального образования город Краснодар

на решение Арбитражного суда Краснодарского края от 24.10.2012 по делу N А32-21873/2012

по иску администрации муниципального образования город Краснодар

к федеральному государственному бюджетному учреждению "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" в лице филиала по Краснодарскому краю

о снятии земельного участка с кадастрового учета,

принятое в составе судьи Левченко О.С.,

УСТАНОВИЛ:

администрация муниципального образования город Краснодар (далее - истец, администрация) обратилась в Арбитражный суд Краснодарского края с иском к федеральному государственному бюджетному учреждению "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" в лице филиала по Краснодарскому краю (далее - ответчик кадастровая палата) о снятии с государственного кадастрового учета земельного участка с кадастровым номером 23:43:0201024:8, расположенного по адресу: г. Краснодар, Западный внутригородской округ, ул. Тургенева, 148.

Исковые требования мотивированы тем, что в рамках процедуры предварительного согласования места размещения объекта предполагается предоставление земельного участка для целей строительства. Однако формированию указанного участка препятствует наложение его предполагаемых границ на границы спорного земельного участка с кадастровым номером 23:43:0201024:8. При этом спорный участок правами каких-либо лиц не обременен.

Решением Арбитражного суда Краснодарского края от 24.10.2012 в удовлетворении исковых требований отказано. Суд указал, что спорный земельный участок является ранее учтенным, сведения о нем не носят временный характер и, следовательно, данный участок не подлежит снятию с кадастрового учета по правилам статьи 24 Федерального закона от 24.07.2007 N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" (далее - Закона о государственном кадастре недвижимости), спорный земельный участок не является и преобразуемым.

Не согласившись с принятым судебным актом, администрация в порядке главы 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) подала апелляционную жалобу, в которой просила обжалуемое решение отменить и принять по делу новый судебный акт.

Доводы апелляционной жалобы повторяют доводы иска.

Отзыв на апелляционную жалобу не представлен.

В судебное заседание лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещенные о времени и месте судебного разбирательства не явились. Суд рассматривал апелляционную жалобу в порядке статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в отсутствие лиц, участвующих в деле.

Изучив материалы дела, оценив доводы апелляционной жалобы, арбитражный суд апелляционной инстанции пришел к выводу о том, что апелляционная жалоба не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, администрация обратилась в кадастровую палату с заявлением о снятии с государственного кадастрового учета земельного участка с кадастровым номером 23:43:0201024:8, расположенного по адресу: г. Краснодар, Западный внутригородской округ, ул. Тургенева, 148.

Решением ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" в лице филиала по Краснодарскому краю от 13.07.2012 N 2343/5/12-199699 в удовлетворении заявления о снятии с государственного кадастрового учета земельного участка заявителю было отказано. Отказ мотивирован тем, что земельный участок не является преобразуемым и не подлежит снятию с учета в соответствии с установленными статьей 24 Закона о государственном кадастре недвижимости особенностями осуществления кадастрового учета.

Не оспаривая правомерность отказа кадастровой палаты, администрация обратилась в арбитражный суд в порядке искового производства с требованиями о снятии земельного участка с кадастрового учета.

Снятие объекта недвижимости с кадастрового учета возможно только с соблюдением порядка, установленного Законом о государственном кадастре недвижимости.

Возможность снятия с кадастрового учета земельного участка предусматривается Законом о государственном кадастре недвижимости в следующих случаях:

- земельный участок является преобразуемым объектом недвижимости (раздел, объединение, перераспределение); такой земельный участок согласно п. 2 ст. 25 Закона о государственном кадастре недвижимости подлежит снятию с учета в соответствии с установленными статьей 24 данного Закона особенностями осуществления кадастрового учета при образовании объектов недвижимости;

- сведения о земельном участке носят временный характер; согласно п. 4 ст. 24 Закона о государственном кадастре недвижимости внесенные в государственный кадастр недвижимости сведения при постановке на учет образованного объекта недвижимости или образованных объектов недвижимости носят, по общему правилу, временный характер; если по истечении двух лет со дня постановки на учет земельного участка не осуществлена государственная регистрация права на него (либо в указанном в части 3 ст. 24 Закона случае не осуществлена государственная регистрация аренды), такие сведения аннулируются и исключаются из государственного кадастра недвижимости.

Судом первой инстанции установлено, что земельный участок с кадастровым номером 23:43:0201024:8, расположенный по адресу: г. Краснодар, Западный внутригородской округ, ул. Тургенева, 148 не является ни преобразуемым, ни временным, имеет статус ранее учтенного. Данный вывод не отрицается администрацией, подтверждается материалами дела.

В силу части 6 статьи 27 Закона о государственном кадастре недвижимости орган кадастрового учета принимает решение об отказе в снятии с учета земельного участка в случае, если такой земельный участок не является преобразуемым и не подлежит снятию с учета в порядке, установленном статьей 24 настоящего Федерального закона особенностями осуществления кадастрового учета при образовании объектов недвижимости.

Суд первой инстанции, установив, что спорный земельный участок является ранее учтенным, обоснованно признал, что земельный участок не подлежит снятию с учета по правилам ст. 24 Закона о государственном кадастре недвижимости.

Действия кадастровой палаты, выразившиеся в принятии решения об отказе в снятии с кадастрового участка спорного земельного участка, по правилам гл. 24 АПК РФ в рамках настоящего дела не обжалуются и доказательства нарушения ответчиком положений ст. 27 Закона о государственном кадастре недвижимости не представлены.

Администрация не указала норму Закона о государственном кадастре недвижимости, которая явилась бы основанием для обязания ответчика снять с кадастрового учета спорный земельный участок.

Доводы апелляционной жалобы несостоятельны, существование спорного участка препятствий к формированию иных участков не создает, так как новый земельный участок может быть сформирован способами, предусмотренными главой I.1 Земельного кодекса Российской Федерации путем преобразования спорного участка. Законодательством не установлена возможность произвольного снятия земельного участка с кадастрового учета по заявлению собственника. При изложенных обстоятельствах отказ в удовлетворении заявленных требований правомерен.

Таким образом, суд первой инстанции правильно определил спорные правоотношения сторон и предмет доказывания по делу, с достаточной полнотой выяснил обстоятельства, имеющие значение для рассмотрения дела. Выводы суда основаны на доказательствах, которым дана оценка в соответствии с требованиями статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Нарушений процессуального права, являющихся основанием для безусловной отмены судебного акта в соответствии с частью 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, не допущено.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 258, 269 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Краснодарского края от 24.10.2012 по делу N А32-21873/2012 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление арбитражного суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление может быть обжаловано в порядке, определенном главой 35 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в Федеральный арбитражный суд Северо-Кавказского округа.

Председательствующий

М.Н. Малыхина

Судьи

В.В. Галов Н.Н. Мисник