Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 26 декабря 2012 г. N 09АП-37327/12

город Москва

26 декабря 2012 г.

дело N А40-95911/12-92-919

Резолютивная часть постановления оглашена 19.12.2012.

Постановление изготовлено в полном объеме 26.12.2012.

Девятый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Т.Т. Марковой,

судей Д.Е. Лепихина, П.В. Румянцева,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи А.А. Лаухиной

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Драйвер"

на решение Арбитражного суда г. Москвы от 18.10.2012

по делу N А40-95911/12-92-919, принятое судьей Уточкиным И.Н.,

по заявлению общества с ограниченной ответственностью "Драйвер" (1077746044364, 117335, город Москва, улица архитектора Власова, 4; 117420, город Москва, Профсоюзная, дом 59, офис 540)

к Департаменту земельных ресурсов города Москвы (115054, город Москва, улица Бахрушина, 20)

об оспаривании отказа, оформленного письмом от 03.07.2012 N 33-5-9868/12-(0)-1;

при участии:

от заявителя: Налетова И.Г. по доверенности от 30.03.2012;

от ответчика: Брызгалова А.Ф. по доверенности от 11.09.2012 N 33-и-3978/12;

установил:

Решением Арбитражного суда г. Москвы от 18.10.2012 в удовлетворении заявленных обществом с ограниченной ответственностью "Драйвер" требований о признании незаконным отказа Департамента земельных ресурсов г. Москвы, оформленного письмом от 03.07.2012 N 33-5-9868/12-(0)-1 в предоставлении государственной услуги "предоставление земельных участков в аренду правообладателям зданий, строений, сооружений, расположенных в г. Москве" и обязании устранить допущенное нарушение путем принятия решения о предоставлении земельного участка с кадастровым номером 77:06:0003008:91, расположенного по адресу: город Москва, улица архитектора Власова, вл. 4, оформления проекта договора аренды земельного участка и направления его заявителю, отказано.

Общество не согласилось с выводами суда, обратилось с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда первой инстанции отменить и принять новый судебный акт, по мотивам, изложенным в жалобе.

Представители общества и Департамента в судебное заседание явились, поддержали свои доводы и возражения.

Законность и обоснованность принятого решения проверены судом апелляционной инстанции в порядке, предусмотренном ст. ст. 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Из материалов дела следует, что ООО "Драйвер" является собственником объекта недвижимости - нежилого здания площадью 71, 6 кв. м., расположенного по адресу: город Москва, улица архитектора Власова, д. 4, стр. 8.

27.06.2012 общество обратилось в службу "одного окна" Департамента земельных ресурсов г. Москвы с заявлением о заключении договора аренды указанного земельного участка и с приложением документов, соответствующих Перечню документов, необходимых для приобретения прав на земельный участок, утвержденного в соответствии с п. 5 ст. 36 Земельного кодекса Российской Федерации, приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 13.09.2011 N 475.

Рассмотрев заявление, Департаментом отказано заявителю, отказ оформлен письмом от 03.07.2012 N 33-5-9868/12-(0)-1, мотивируя тем, что представление государственной услуги "предоставление земельных участков в аренду правообладателям зданий, строений, сооружений, расположенных на земельных участках" возможно после переформирования земельного участка по адресу: город Москва, улица архитектора Власова, вл. 8, стр. 4.

Полагая, что отказ является незаконным, общество обратилось в арбитражный суд с настоящим заявлением.

Отказывая в удовлетворении требований, суд первой инстанции исходил из того, что заявителем не представлено доказательств того, что земельный участок площадью 1.343 кв. м. необходим для эксплуатации офисного здания площадью 71,.6 кв. м.

Изучив материалы дела, выслушав пояснения представителей, обсудив доводы жалобы, суд апелляционной инстанции не находит оснований для отмены решения арбитражного суда по следующим основаниям.

Согласно действующему законодательству земельные участки из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются гражданам и юридическим лицам в собственность или в аренду (ст. 28 ЗК РФ).

В соответствии с п. 1 ст. 36 Земельного кодекса Российской Федерации граждане и юридические лица, имеющие в собственности, безвозмездном пользовании, хозяйственном ведении или оперативном управлении здания, строения, сооружения, расположенные на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, приобретают права на эти земельные участки в соответствии с настоящим Кодексом.

Если иное не установлено федеральными законами, исключительное право на приватизацию земельных участков или приобретение права аренды земельных участков имеют граждане и юридические лица - собственники зданий, строений, сооружений. Указанное право осуществляется гражданами и юридическими лицами в порядке и на условиях, которые установлены настоящим Кодексом, федеральными законами.

Из материалов дела следует, что на земельном участке с кадастровым номером 77:06:0003008:91 площадью 1.343 кв. м. расположено офисное здание площадью 71,.6 кв. м., принадлежащее ООО "Драйвер".

Согласно п. 2 ст. 35 Земельного кодекса Российской Федерации площадь земельного участка, занятого зданием, строением, сооружением и необходимая для их использования, определяется в соответствии п. 3 ст. 33 названного Кодекса.

В соответствии с п. 3 ст. 33 Земельного кодекса Российской Федерации предельные размеры земельных участков устанавливаются в соответствии с утвержденными в установленном порядке нормами отвода земель для конкретных видов деятельности или в соответствии с правилами землепользования и застройки, землеустроительной, градостроительной и проектной документацией.

Установленное п. 1 ст. 36 названного Кодекса право собственника зданий на заключение договора аренды земельного участка подлежит реализации посредством получения занимаемого земельного участка исключительно в том размере, которым определяется площадью застройки соответствующего участка и площадью, необходимой для его использования (п. 2 ст. 35, п. 3 ст. 33 ЗК РФ).

При этом, необходимость той или иной площади земельного участка для использования строения определяется утвержденными в установленном порядке нормами отвода земель для конкретных видов деятельности или в соответствии с правилами землепользования застройки, землеустроительной, градостроительной и проектной документацией.

Заявителем не представлено доказательств того, что земельный участок площадью 1.343 кв. м. необходим для эксплуатации офисного здания площадью 71,.6 кв. м.

Таким образом, Департаментом обоснованно отказано обществу, с указанием на необходимость переформирования земельного участка в размере, соответствующем для целей эксплуатации офисного здания в соответствии с градостроительными нормативами.

Аналогичное требование к формированию земельных участков предписано постановлением правительства Москвы от 30.06.2009 N 643-ПП (п. 2.2).

По существу доводы апелляционной жалобы касаются установленных обстоятельств дела, сводятся к несогласию с выводами суда, не опровергая их законность, не свидетельствуют о нарушении судом первой инстанции норм права, в связи с чем, не принимаются в качестве оснований для отмены судебного акта.

Руководствуясь ст. ст. 266, 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда г. Москвы от 18.10.2012 по делу N А40-95911/12-92-919 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Возвратить ООО "Драйвер" из федерального бюджета государственную пошлину в размере 1.000 руб., как излишне уплаченную по апелляционной жалобе.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме в Федеральном арбитражном суде Московского округа.

Председательствующий судья

Т.Т. Маркова

Судьи

Д.Е. Лепихин П.В. Румянцев