Постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 27 декабря 2012 г. N 11АП-12445/12

г. Самара

27 декабря 2012 г.

Дело N А55-14245/2012

Резолютивная часть постановления объявлена 25 декабря 2012 года.

Постановление в полном объеме изготовлено 27 декабря 2012 года.

Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Романенко С.Ш.,

судей Николаевой С.Ю., Терентьева Е.А.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Акимовой Е.С.,

при участии в заседании:

от заявителя апелляционной жалобы Министерства имущественных отношений Самарской области - не явились, извещены;

от ответчика ООО "ИНТЕРСТАР" - не явились, извещены;

рассмотрев в открытом судебном заседании 25 декабря 2012 года в зале N 6 дело по апелляционной жалобе Министерства имущественных отношений Самарской области, г. Самара, на решение Арбитражного суда Самарской области от 08 августа 2012 года, принятое по делу NА55-14245/2012 судьей Шабановым А.Н.,

по иску Министерства имущественных отношений Самарской области (ИНН: 6315800964, ОГРН: 1066315051824), г. Самара,

к обществу с ограниченной ответственностью "ИНТЕРСТАР" (ИНН: 6316013511, ОГРН: 1026301172776), г. Самара,

о взыскании 3 174 272 руб. 42 коп.,

УСТАНОВИЛ:

Министерство имущественных отношений Самарской области обратилось в Арбитражный суд Самарской области с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью "Интерстар" о взыскании 3 174 272 руб. 42 коп., в том числе долг по арендной плате за период с 01.01.2007 по 31.10.2011 в размере 936 743 руб. 26 коп., пени за просрочку платежей за период 13.02.2007 по 31.10.2011 в размере 2 237 529 руб. 16 коп., на основании договора аренды земельного участка N 30033 от 06.02.1998, площадью 30,00кв.м, расположенного по адресу: г. Самара, Ленинский район, ул. Красноармейская - ул. Бр. Коростелевых, для использования под мини-магазин.

Решением Арбитражного суда Самарской области от 08 августа 2012 года по делу N А55-14245/2012 с ООО "Интерстар", в пользу Министерства имущественных отношений Самарской области, взыскано 291 713 руб. 64 коп., в том числе задолженность в сумме 76 500 руб. 00 коп. и неустойка в сумме 215 213 руб. 64 коп. В остальной части иска отказано.

Не согласившись с принятым судебным актом, Министерство имущественных отношений Самарской области обратилось в Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой считает принятое решение незаконным и необоснованным, просит решение отменить, удовлетворить исковые требования в полном объеме.

При этом в жалобе заявитель указал, что решение принято по неполно выясненным обстоятельствам, имеющим значение для правильного рассмотрения дела, неполно исследованы доказательства, и, как следствие, выводы, сделанные судом, не соответствуют фактическим обстоятельствам дела.

В судебное заседание представители истца и ответчика не явились, о времени и месте судебного разбирательства извещены надлежащим образом в соответствии с частью 6 статьи 121 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

В соответствии со статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, апелляционный суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, извещенных о месте и времени судебного разбирательства.

Проверив законность и обоснованность обжалуемого решения в соответствии со ст. ст. 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, рассмотрев представленные материалы и оценив доводы апелляционной жалобы в совокупности с исследованными доказательствами по делу, Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд установил.

Как следует из материалов дела, между комитетом по земельным ресурсам и землеустройству г.Самары (арендодатель) и ООО "Интерстар" (арендатор) был подписан договор аренды земельного участка с правом (без права) выкупа в собственность N 30033 от 06.02.1998, по условиям которого арендодатель сдал, арендатор принял в пользование на условиях аренды на срок с 19.12.1997 по 19.12.2000 земельный участок, имеющий кадастровый номер А-1, площадью 30,00кв.м., расположенный по адресу: г. Самара, Ленинский район, ул. Красноармейская - ул. Бр. Коростелевых, для использования под мини-магазин.

Пунктом 1.1 договора N 30033 от 06.02.1998 установлено, что договор заключен сроком до 19.12.2000. Поскольку стороны не заявили о прекращении действия договора, в силу пункта 2 статьи 621 Гражданского кодекса Российской Федерации договор N 30033 от 06.02.1998 считался возобновленным на тех же условиях на неопределенный срок.

В соответствии с Законом Самарской области от 11.03.2005 N 94-ГД "О земле" и постановлением Правительства Самарской области от 13.06.2006 N 67 "Об органах исполнительной власти Самарской области, уполномоченных на распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, в городском округе Самара", полномочия по распоряжению земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, в городском округе Самара для целей, не связанных со строительством, с 01.07.2006 осуществляет министерство имущественных отношений Самарской области.

По смыслу статьи 617 Гражданского кодекса Российской Федерации при переходе права собственности на сданное в аренду имущество к другому лицу новый собственник имущества становится стороной договора аренды. Данный вывод согласуется с положениями статей 382 и 387 Гражданского кодекса Российской Федерации, предусматривающих перемену лиц в обязательстве на основании закона.

Статьей 614 Гражданского кодекса Российской Федерации определено, что арендатор обязан своевременно вносить арендную плату. В статье 65 Земельного кодекса Российской Федерации указано, что использование земли в Российской Федерации является платным, в т.ч. и виде арендной платы.

Согласно данным нормам права обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с положениями закона и договора, в частности, на арендаторе лежит обязанность уплачивать арендную плату в размере, порядке и сроки, определенные договором аренды.

Исходя из буквального толкования договора аренды N 30033 от 06.02.1998, арендатор обязуется вносить арендную плату за право пользования участком в размере 15 300 руб. 00 коп. в год, и арендная плата вносится ежеквартально не позднее 15.01, 15.04, 15.07, 15.10.

Истец указывает, что в нарушение норм права регулирующий арендные правоотношения и условий договора аренды N 30033 от 06.02.1998, ответчиком не выполнены обязательства в части полного и своевременного внесения арендной платы за пользование имуществом, и за ним образовалась задолженность, согласно его расчета за период с 01.01.2007 по 31.10.2011 в размере 936 743 руб. 26 коп. Несвоевременная оплата арендных платежей также послужила основанием для начисления неустойки предусмотренной п. 2.2 договора, в размере 0,3% от суммы неуплаты за каждый день просрочки, за период с 13.02.2007 по 31.10.2011 в размере 2 237 529 руб. 16 коп.

Удовлетворяя частично исковые требования, суд первой инстанции исходил из того, что в основу расчета Министерства положены изменения условий договора, поскольку в результате применения этого расчета произошло фактическое изменение не только размера арендной платы, но и механизма расчета арендной платы в соответствии с Методикой расчета арендной платы, утвержденной постановлением Правительства Самарской области от 21.06.2006 N 74 и от 06.08.2008 N 308. Поскольку дополнительное соглашение между сторонами об изменении размера арендной платы не заключалось, изменения в договор аренды не вносились, то расчет арендной платы должен быть определен исходя из размера, установленного договором аренды.

Между тем судебная коллегия не может согласиться с указанным выводом суда первой инстанции, в связи с чем полагает необходимым изменить оспариваемый судебный акт, по следующим основаниям.

На основании статьи 606 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование.

В соответствии со статьями 309, 310 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются.

Доказательств расторжения договора аренды земельного участка от N 30033 от 06.02.1998, либо возврата арендатором арендодателю спорного земельного участка площадью 30 кв.м. по акту приема-передачи в материалы дела не представлено. При этом, фактическое не использование земельного участка не является основанием для освобождения арендатора от уплате арендных платежей.

Согласно пункту 1 статьи 614 Гражданского кодекса Российской Федерации арендатор обязан своевременно вносить плату за пользование имуществом (арендную плату). Порядок, условия и сроки внесения арендной платы определяются договором аренды.

В силу пункта 3 статьи 65 Земельного кодекса Российской Федерации стоимость аренды земельного участка относится к категории регулируемых цен, органы государственной власти и местного самоуправления вправе изменять ставки арендных платежей, которые используются при определении объема обязательств по оплате за пользование земельным участком. В этой связи увеличение размера арендной платы в результате изменения таких ставок публичным собственником земельного участка в соответствии с предоставленными полномочиями не является с его стороны нарушением условия договора о согласованном размере арендной платы.

Общие начала определения арендной платы при аренде земельных участков, находящихся в государственной и муниципальной собственности, могут быть установлены Правительством Российской Федерации (пункт 4 статьи 22 Земельного кодекса Российской Федерации).

Спорный земельный участок относится к числу земель, права на которые не разграничены, а поэтому в силу статьи 3 Федерального закона "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" от 25.10.2001 N 137-ФЗ истец является уполномоченным органом, обладающим правами на предоставление земельного участка в аренду и взимание арендной платы за пользование указанным земельным участком.

Согласно пункту 1 статьи 424 Гражданского кодекса Российской Федерации исполнение договора оплачивается по цене, установленной соглашением сторон. В предусмотренных законом случаях применяются цены (тарифы, расценки, ставки и т.п.), устанавливаемые или регулируемые уполномоченными на то государственными органами и (или) органами местного самоуправления.

В соответствии с правовой позицией, сформулированной Президиумом Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в постановлении от 17.04.2012 N 15837/11, в силу того, что регулирование арендной платы за земельные участки, отнесенные к числу публичных земель, осуществляется в нормативном порядке, принятие уполномоченными органами государственной власти и местного самоуправления нормативных правовых актов, изменяющих нормативно установленные ставки арендной платы или методику их расчета, влечет изменение условий договоров аренды таких земельных участков независимо от воли сторон договоров аренды и без внесения в текст договоров подобных изменений.

В связи с этим размер арендной платы за использование спорного земельного участка на праве аренды подлежит установлению в спорном периоде в соответствии нормативными актами органом государственной власти и местного самоуправления, устанавливающих размер арендной платы и методику ее расчета в указанном периоде.

Как усматривается из материалов дела, изменение размера арендной платы обусловлено принятием Правительством Самарской области постановления от 25.04.2007 N 59 "О внесении изменений в постановление правительства Самарской области от 21.06.2006 N 74 "О порядке распоряжения земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, в городском округе Самара", а также постановления от 06.08.2008 N 308 "Об утверждении Порядка определения размера арендной платы, условий и сроков ее внесения за использование земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, находящихся на территории Самарской области".

Названными постановлениями утверждена новая методика расчета размера арендной платы, согласно которой размер арендной платы в год за пользование земельными участками для целей не связанных со строительством, рассчитывается по формуле: Ап = S х Скад x Ка x Кпр х Кв x Ки, где: Ап - размер арендной платы; S - площадь земельного участка; Скад - удельный показатель кадастровой стоимости земельного участка; Ка - коэффициент категории арендатора; Кпр - коэффициент престижности земельного участка к культурно-административному центру муниципального образования; Кв - коэффициент вида использования земельного участка; Ки - коэффициент инфляции.

По расчету истца задолженность ООО "ИНТЕРСТАР" по арендной плате за период с 01.01.2007 по 31.10.2011 в размере 936 743 руб. 26 коп. Судебная коллегия находит данный расчет верным и, учитывая, что ответчик доказательств оплаты задолженности не представил, расчет истца не оспорил и контррасчет не представил, полагает необходимым исковые требования Министерства в указанной части удовлетворить в полном объеме.

Также истцом заявлено требование о взыскании неустойки за просрочку исполнения обязательства по внесению арендной платы.

Согласно пункту 1 статьи 330 Гражданского кодекса Российской Федерации неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неиспонения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения.

Основанием для применения неустойки является факт неправомерного поведения стороны в обязательстве.

Пунктом 2.2 договора, предусмотрено в размере 0,3% от суммы неуплаты за каждый день просрочки.

Расчет неустойки арбитражным апелляционным судом проверен, признан правильным.

Поскольку факт просрочки исполнения ответчиком обязательств по внесению арендной платы подтверждается материалами дела и установлен судом, требование истца о взыскании неустойки за период с 13.02.2007 по 31.10.2011 в размере 2 237 529 руб. 16коп.также является обоснованным и подлежит удовлетворению в полном объеме.

Ответчик о несоразмерности размера пени последствиям нарушенного обязательства не заявлял.

Учитывая вышеизложенное, решение суда первой инстанции в силу части 4 пункта 1 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации необходимо изменить в связи с неправильным применением норм материального права и принять по делу новый судебный акт об удовлетворении исковых требований в полном объеме.

Расходы по уплате государственной пошлины распределены в соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Руководствуясь статьями 266-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Самарской области от 08 августа 2012 года по делу N А55-14245/2012 изменить, принять новый судебный акт.

Исковые требования Министерства имущественных отношений Самарской области, г. Самара, удовлетворить.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью "ИНТЕРСТАР" (ИНН: 6316013511, ОГРН: 1026301172776), г. Самара, на расчетный счет УФК по Самарской области (Министерство имущественных отношений Самарской области), КБК 70511105010040100120, ОКАТО 36401000000, р/с 40101810200000010001, ГРКЦ ГУ Банка России по Самарской области г. Самары, БИК 043601001, ИНН 6315800964, КПП 631601001 сумму в размере 3 174 272 руб. 42 коп., в том числе: долг по арендной плате в размере 936 743 руб. 26 коп. за период с 01.01.2007 по 31.10.2011 и пени за просрочку платежа в размере 2 237 529 руб. 16 коп. за период с 13.02.2007 по 31.10.2011.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью "ИНТЕРСТАР" (ИНН: 6316013511, ОГРН: 1026301172776), г. Самара, в доход федерального бюджета государственную пошлину по иску в сумме 38 871 руб. 36 коп. и по апелляционной жалобе в сумме 2 000 руб.

Постановление вступает в силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Поволжского округа.

Председательствующий

С.Ш. Романенко

Судьи

С.Ю. Николаева Е.А. Терентьев