Постановление Шестого арбитражного апелляционного суда от 27 декабря 2012 г. N 06АП-5845/12

г. Хабаровск

27 декабря 2012 г.

Дело N А16-765/2012

Резолютивная часть постановления объявлена 26 декабря 2012 года.

Полный текст постановления изготовлен 27 декабря 2012 года.

Шестой арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Песковой Т. Д.

судей Сапрыкиной Е.И., Швец Е.А.

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Стрекаловской О. О.

при участии в заседании:

от Главы крестьянского (фермерского) хозяйства Ларика Александра Николаевича: Ларик Александр Николаевич, паспорт; Тесленок В.А., представитель по доверенности от 01.07.2011;

от Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Еврейской автономной области: представитель не явился

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу Главы крестьянского (фермерского) хозяйства Ларика Александра Николаевича на решение от 02.10.2012 по делу N А16-765/2012 Арбитражного суда Еврейской автономной области принятое судьей Баловой Е.В.

по заявлению Главы крестьянского (фермерского) хозяйства Ларика Александра Николаевича

к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Еврейской автономной области

о признании незаконными действий, выразившихся в отказе в государственной регистрации, изложенном в решении от 09.07.2012 N 01/021/2012-092; обязании произвести государственную регистрацию права собственности

УСТАНОВИЛ:

Глава крестьянского (фермерского) хозяйства Ларик Александр Николаевич (далее - Глава КФХ Ларик Александр Николаевич) обратился в Арбитражный суд Еврейской автономной области с заявлением, с учетом уточненных требований, к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Еврейской автономной области (далее - Управление Росреестра по ЕАО, регистрирующий орган) о признании недействительным решения от 09.07.2012 N 01/021/2012-092 об отказе в государственной регистрации права собственности на земельный участок, расположенный по адресу: Еврейская автономная область, Биробиджанский район, в границах бывшего совхоза "Головинский", с. Головино, ул. Центральная, д. 8, кадастровый номер 79:04:1702004:45; обязании Управления Росреестра по ЕАО зарегистрировать право на указанный земельный участок.

Решением суда первой инстанции от 02.10.2012 в удовлетворении заявленных требований отказано в полном объеме.

Не согласившись с судебным актом, Глава КФХ Ларик Александр Николаевич обратился в Шестой арбитражный апелляционный суд с жалобой, в которой просит отменить решение суда первой инстанции, в связи с неправильным применением норм материального права, недоказанностью обстоятельств по делу, а также несоответствием выводов суда установленным по делу обстоятельствам, и принять новый судебный акт об удовлетворении заявленных требований.

В заседании суда апелляционной инстанции объявлялся перерыв с 20.12.2012 по 26.12.2012.

В заседании суда апелляционной инстанции Глава крестьянского (фермерского) хозяйства Ларик Александр Николаевич и его представитель поддержали в полном объеме доводы апелляционной жалобы, просили отменить решение суда первой инстанции и принять новый судебный акт об удовлетворении заявленных требований.

Управление Росреестра по ЕАО, извещенное надлежащим образом о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы, не принимало участия в заседании суда апелляционной инстанции, в отзыве на апелляционную жалобу просило решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Суд апелляционной инстанции на основании положений части 1 статьи 268 АПК РФ повторно рассматривает дело по имеющимся в деле и дополнительно представленным доказательствам, в частности, дополнительно представленными Главой КФХ Лариком Александром Николаевичем копиями материалов межевого дела, копией кадастрового паспорта спорного земельного участка, копиями платежных документов, копиями свидетельств о государственной регистрации, копиями договоров купли-продажи земельной доли.

Изучив материалы дела, дополнительно представленные Главой КФХ Лариком Александром Николаевичем названные документы, заслушав объяснения Главы крестьянского (фермерского) хозяйства Ларика Александра Николаевича и его представителя, проверив обоснованность доводов апелляционной жалобы и отзыва на нее, суд апелляционной инстанции не находит оснований для отмены решения суда первой инстанции и удовлетворения апелляционной жалобы.

Из материалов дела следует, что Глава КФХ Ларик Александр Николаевич, на основании договоров купли-продажи от 15.10.2007, 17.10.2007, 20.11.2007, 12.12.2007 приобрёл у физических лиц право на земельные доли, удостоверенные соответствующими свидетельствами на право собственности на землю, выданными гражданам 10.01.1997.

02.12.2010 вновь образованный земельный участок площадью 399470+/-5530 кв. м, местоположение которого установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка, ориентир дом, участок находится примерно в 1250 м от ориентира по направлению на северо-запад, почтовый адрес ориентира: Еврейская автономная область, Биробиджанский район, в границах бывшего совхоза "Головинский", с. Головино, ул. Центральная, дом N 8, поставлен на кадастровый учет с присвоением кадастрового номера 79:04:1702004:45, выдан кадастровый паспорт земельного участка N 7900/10-11449.

На основании вышеуказанных документов (договоры купли-продажи, свидетельства о государственной регистрации прав, кадастровый план) Глава КФХ Ларик Александр Николаевич обратился в Управление Росреестра по ЕАО с заявлением о государственной регистрации права собственности на вновь образованный земельный участок.

Решением от 04.04.2012 N 01/012/2012-744 регистрирующий орган приостановил государственную регистрацию на основании пункта 1 статьи 19 Закона о государственной регистрации на срок до 04.05.2012.

Указанное решение мотивировано тем, что в договорах купли-продажи отсутствуют все существенные условия, а именно: не указано описание предмета договора (не указан размер доли в праве на земельный участок и его местоположение); не зарегистрированы ранее возникшие права участников общей долевой собственности на земельные доли; в Едином государственном реестре прав отсутствуют сведения о регистрации права собственности (перехода права) Ларика А.Н. на земельные доли, в счет которых был выделен данный земельный участок; не представлена публикация в средствах массовой информации, подтверждающая, что выделение земельного участка Лариком А.Н. осуществляется в счет своей земельной доли или своих земельных долей.

Решением от 05.05.2012 N 01/012/2012-744 заявителю было отказано в государственной регистрации права на земельный участок на основании абзацев 4, 8, 9, 10 пункта 1 статьи 20 Закона о государственной регистрации, в связи с тем, что документы, представленные на государственную регистрацию прав, по форме или содержанию не соответствуют требованиям действующего законодательства; правоустанавливающий документ об объекте недвижимого имущества свидетельствует об отсутствии у заявителя прав на данный объект недвижимого имущества; правообладатель не представил заявление и иные необходимые документы на государственную регистрацию ранее возникшего права на объект недвижимого имущества, наличие которых необходимо для государственной регистрации возникших после введения в действие Закона о государственной регистрации перехода данного права, его ограничения (обременения) или совершенной после введения в действие Закона о государственной регистрации сделки с объектом недвижимого имущества, в случаях, если обязанность по представлению таких документов возложена на заявителя; не представлены документы, необходимые в соответствии с Законом о государственной регистрации для государственной регистрации прав, в случаях, если обязанность по представлению таких документов возложена на заявителя.

Глава КФХ Ларик А.Н. 13.06.2012 повторно обратился в Управление Росреестра по ЕАО с заявлением о государственной регистрации права собственности на земельный участок, приложив следующие документы: доверенность от 11.05.2012, кадастровый паспорт земельного участка от 02.12.2010 и чек-ордер от 16.03.2012 об уплате госпошлины.

Решением от 09.07.2012 N 01/021/2012-092 Управлением Росреестра по ЕАО повторно отказано на основании абзацев 8, 10 пункта 1 статьи 20 Закона о государственной регистрации в связи с тем, что правоустанавливающий документ об объекте недвижимого имущества свидетельствует об отсутствии у заявителя прав на данный объект недвижимого имущества; не представлены документы, необходимые в соответствии с Законом о государственной регистрации для государственной регистрации прав, в случаях, если обязанность по представлению таких документов возложена на заявителя.

Не согласившись с указанным решением от 09.07.2012, глава КФХ оспорил его в судебном порядке.

Отказывая в удовлетворении заявленных требований, суд первой инстанции исходил из следующего.

Согласно пункту 1 статьи 12 Федерального закона от 24.07.2002 N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" (далее - Закон об обороте земель) к сделкам, совершаемым с долями в праве общей собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения, применяются правила Гражданского кодекса Российской Федерации. В случае, если число участников долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения превышает пять, правила Гражданского кодекса Российской Федерации применяются с учетом особенностей, установленных настоящей статьей, а также статьями 13 и 14 настоящего Федерального закона.

Земельная доля, права на которую возникли при приватизации сельскохозяйственных угодий до вступления в силу настоящего Федерального закона, является долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения. Определение размеров земельных долей в виде простой правильной дроби, в гектарах или баллах является юридически действительным (пункты 1, 2 статьи 15 Закона об обороте земель).

В силу статьи 18 Закона об обороте земель к документам, удостоверяющим право на земельную долю, относятся свидетельства о праве на земельные доли, выданные до вступления в силу Федерального закона от 21.07.1997 N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", а при их отсутствии выписки из принятых до вступления в силу указанного Федерального закона решений органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, удостоверяющие права на земельную долю, имеют равную юридическую силу с записями в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Судом установлено, что глава КФХ Ларик А.Н. в качестве правоустанавливающих документов в подтверждение возникновения своего права собственности на земельные доли, в счет которых выделен спорный земельный участок, представил регистрирующему органу выданные до вступления в силу Федерального закона от 21.07.1997 N 122-ФЗ свидетельства на право собственности на землю от 10.01.1997 и договоры купли-продажи земельных долей от 15.10.2007, 17.10.2007, 20.11.2007, 12.12.2007.

Согласно указанным документам, продавцы земельных долей являются обладателями права общей долевой собственности на землю по адресу: с. Надеждинское, общей площадью 8,1 га с/х угодий, составляющая 166 бал/га, в т.ч. пашни 5,2 га - 140 бал/га, сенокосов 0,3 га - 3 бал/га, пастбищ 2,6 га - 23 бал/га.

Нормы главы 16 ГК РФ предусматривают правовой режим общей долевой собственности, в том числе на неделимую вещь, допуская установление долей в праве соглашением сторон (пункт 4 статьи 244, пункт 2 статьи 245).

Таким образом, в данном случае земельный участок является неделимой индивидуально-определенной вещью, в отношении которой физические лица обладают правом общей долевой собственности, с определением земельных долей согласно выданным свидетельствам.

Доля в праве общей долевой собственности представляет собой имущество, имеющее для собственника и третьих лиц определенную стоимость.

В силу статьи 12 Закона о землях сельхозназначения земельная доля в праве общей долевой собственности оборотоспособна, она может быть отчуждена, получена по наследству и иным образом передана другому участнику долевой собственности, а также сельскохозяйственной организации или гражданину - члену крестьянского (фермерского) хозяйства, использующим земельный участок, находящийся в долевой собственности.

Доли в праве на недвижимое имущество регистрируются в органах государственной регистрации. Они имеют индивидуально-определенные юридические характеристики, предопределенные самой вещью.

В силу пункта 1 статьи 551 ГК РФ переход права собственности на недвижимость по договору продажи недвижимости к покупателю подлежит государственной регистрации.

Так, пункт 1 статьи 131 ГК РФ, предусматривая государственную регистрацию права собственности на недвижимые вещи, ограничения этого права, его возникновение, переход, прекращение, не содержит исключений относительно недвижимого имущества, находящегося в общей собственности нескольких лиц. Закон о землях сельхозназначения также не содержит исключений относительно порядка государственной регистрации прав на земельные доли при совершении с ними сделок после вступления в силу Федерального закона от 21.07.1997 N 122-ФЗ.

Особенности государственной регистрации права на земельную долю предусмотрены статьей 24.1 Федерального закона от 21.07.1997 N 122-ФЗ, в силу пункта 2 которой в случае государственной регистрации перехода права собственности на земельную долю вследствие ее продажи или внесения в уставный (складочный) капитал одновременно с документами, представляемыми на государственную регистрацию прав, дополнительно представляются документы, подтверждающие возможность продажи земельной доли и указанные в пункте 3 настоящей статьи, или документы, подтверждающие возможность внесения земельной доли в уставный (складочный) капитал и указанные в пункте 4 настоящей статьи.

Представление указанных документов не требуется, если право собственности лица, приобретающего право на земельную долю в составе данного земельного участка, зарегистрировано в порядке, установленном настоящим Федеральным законом.

Сведений о том, что Глава КФХ Ларик А.Н. является участником долевой собственности, о том, что проводилось общее собрание участников долевой собственности по вопросу определения местоположения части находящегося в долевой собственности земельного участка, предназначенного для выделения в первоочередном порядке земельных участков в счет земельных долей, а также сообщений, опубликованных в средствах массовой информации о намерении граждан выделить земельные участки, в регистрационном деле нет.

Кроме того, договоры купли-продажи земельных долей от 15.10.2007, 17.10.2007, 20.11.2007, 12.12.2007 не содержат существенных условий заключения таких договоров, а именно: отсутствует описание предмета договора, поскольку не указан размер доли в праве на земельный участок и его местоположение.

С учетом изложенного, суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу о том, что Управление Росреестра по ЕАО правомерно отказало Главе КФХ Ларику А.Н. в государственной регистрации права собственности на земельный участок, расположенный по адресу: Еврейская автономная область, Биробиджанский район, в границах бывшего совхоза "Головинский", с. Головино, ул. Центральная, д. 8, кадастровый номер 79:04:1702004:45, поскольку представленных Главой КФХ Лариком А.Н. документов недостаточно для государственной регистрации права собственности на вновь образованный земельный участок.

Таким образом, поскольку заявителем не соблюдён установленный законом порядок регистрации перехода права собственности на земельные доли, следовательно, решение регистрирующего органа является законным и обоснованным.

С учетом изложенного, доводы апелляционной жалобы подлежат отклонению.

При таких обстоятельствах у суда апелляционной инстанции отсутствуют правовые основания для отмены решения суда первой инстанции и удовлетворения апелляционной жалобы.

Руководствуясь статьями 258, 268-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Шестой арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Еврейской автономной области от 02.10.2012 по делу N А16-765/2012 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в арбитражный суд кассационной инстанции в установленном законом порядке.

Председательствующий

Т.Д. Пескова

Судьи

Е.И. Сапрыкина Е.А. Швец