Постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 29 декабря 2012 г. N 15АП-13637/12

город Ростов-на-Дону

29 декабря 2012 г.

дело N А32-1281/2012

Резолютивная часть постановления объявлена 25 декабря 2012 года.

Полный текст постановления изготовлен 29 декабря 2012 года.

Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Ильиной М.В.,

судей Глазуновой И.Н., Фахретдинова Т.Р.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Задорожней Е.Ю.,

при участии:

от заявителя - Тарасовой А.С. (доверенность от 01.02.2012),

от заинтересованного лица - Борокова Ю.Ш. (доверенность от 26.12.2012 N 358),

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью "ПКФ "Надежда"

на решение Арбитражного суда Краснодарского края от 21.08.2012 по делу N А32-1281/2012,

принятое в составе судьи Григорьевой Ю.С.,

по заявлению общества с ограниченной ответственностью "Производственно-коммерческая фирма "Надежда" (ОГРН 1053500224458/ ИНН 3528098991)

к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю

о признании незаконным отказа в повторной выдаче свидетельства о государственной регистрации права

УСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью "Производственно-коммерческая фирма "Надежда" (далее - ООО "ПКФ "Надежда", заявитель) обратилось в Арбитражный суд Краснодарского края с заявлением (с учетом уточнения) к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю (далее - Управление Росреестра по Краснодарскому краю, заинтересованное лицо) о признании незаконным отказа от 27.10.2011 N 35/012/2011-799 в повторной выдаче свидетельства о государственной регистрации права собственности на объект - гараж со складом лит. Д, Е общей площадью 51,7 кв.м., расположенный по адресу: Краснодарский край, Щербиновский район, с. Шабельское, коса Сажельникова, поименованный как отказ в государственной регистрации права собственности; а также об обязании Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю повторно выдать ООО "Производственно-коммерческая фирма "Надежда" свидетельство о государственной регистрации права собственности на указанный объект недвижимого имущества.

Решением Арбитражного суда Краснодарского края от 21.08.2012 в удовлетворении заявленных требований отказано по тем основаниям, что в Едином государственном реестре прав отсутствуют сведения о государственной регистрации права собственности ООО "ПКФ "Надежда" на гараж со складом лит. Д, Е общей площадью 51,7 кв.м., расположенный по адресу Краснодарский край, Щербиновский район, с. Шабельскос, коса Сажельникова, в связи с чем, не имеется оснований для признания незаконными действий заинтересованного лица, выразившихся в отказе в повторной выдаче свидетельства о государственной регистрации прав на недвижимое имущество.

ООО "ПКФ "Надежда" обратилось с апелляционной жалобой на решение Арбитражного суда Краснодарского края от 21.08.2012 в установленном гл. 34 АПК РФ порядке, просило отменить решение, заявленные требования удовлетворить. Заявитель указал, что в качестве доказательства государственной регистрации права собственности на спорный объект за ООО "ПКФ "Надежда" суду была представлена выписка из ЕГРП от 03.03.2011 N 20/033/2011-229. Порядок исправления технической ошибки в записях, допущенных при государственной регистрации прав, установлен ст. 21 Федерального закона от 21.07.1997 N 122-ФЗ. Доказательства соблюдения данного порядка отсутствуют. Судом не производилось исследование подразделов ЕГРП. Представленный в дело документ, подписанный государственным регистратором Рыбчевским В.А. не может являться доказательством отсутствия зарегистрированного права, а подтверждает регистрацию права собственности ранее на ОАО "ПКФ "Надежда". Судом не дана оценка неправомерности отказа по основаниям отсутствия полномочий представителя общества Исмаиловой А.Г. на получение повторного свидетельства.

В судебном заседании представитель ООО "ПКФ "Надежда" апелляционную жалобу поддержал, просил отменить решение суда, заявленные требования удовлетворить. Пояснил, что представить первоначально выданное свидетельство о праве собственности ООО ПКФ "Надежда" на спорный объект и доказательства обращения в регистрирующий орган о регистрации перехода права собственности на объект от ОАО ПКФ "Надежда" к ООО "ПКФ "Надежа" не может ввиду их отсутствия.

Представитель Управления Росреестра по Краснодарскому краю апелляционную жалобу не признал, просил оставить решение суда без изменения. Пояснил, что по факту выдачи выписки из ЕГРП 03.03.2011 N 20/033/2011-229 проведена проверка, которой установлено, что за N 20/033/2011-229 выдана информация от 24.02.2011 по заявлению Тарасовой А.С. об отсутствии зарегистрированных прав на земельный участок КН 23:36:0103000:0001, а 04.03.2011 была выдана выписка N20/033/2011-453 по заявлению Марениной О.В. на квартиру, расположенную по адресу: г.Ейск, ул.Островского, 13, кв.1.

Изучив материалы дела, оценив доводы апелляционной жалобы, арбитражный суд апелляционной инстанции пришел к выводу о том, что апелляционная жалоба не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Из материалов дела следует, что 24.05.2001 года в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок в ним была внесена запись о регистрации права собственности ОАО "ПКФ "Надежда" на гараж со складом лит. Д, Е общей площадью 51,7 кв.м., расположенный по адресу Краснодарский край, Щербиновский район, с. Шабельское, коса Сажельникова, территория базы отдыха ОАО "ПКФ "Надежда", что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права (л.д. 62).

21.02.2005 единственным акционером ОАО "ПКФ "Надежда" Кирсановым В.С. принято решение о реорганизации ОАО "ПКФ "Надежда" в соответствии со ст. 20 ФЗ "Об акционерных обществах" в форме преобразования в общество с ограниченной ответственностью "Производственно-коммерческая фирма "Надежда"

02.03.2005 года ООО "ПКФ "Надежда" зарегистрировано в ЕГРЮЛ 02.03.2005, что подтверждается свидетельством (л.д. 29) и выпиской из ЕГРЮЛ от 22.12.2011 N 7466 (л.д. 30).

Согласно представленной заявителем в материалы дела выписке из ЕГРП от 03.03.2011 года N 20/033/2011-229 право собственности на гараж со складом лит. Д, Е общей площадью 51,7 кв.м., расположенный по адресу Краснодарский край, Щербиновский район, с. Шабельскос, коса Сажельникова зарегистрировано за ООО "ПКФ "Надежда".

21.09.2011 года заявитель обратился в регистрирующий орган с заявлением о повторной выдаче свидетельства о государственной регистрации права на вышеуказанный объект недвижимого имущества. При этом заявителем регистратору помимо заявления были представлены согласно расписке (л.д. 42) следующие документы: платежное поручение на сумму 600 рублей, доверенность нотариальная, устав ООО "ПКФ "Надежда" от 29.11.2010 г., Акт приемки от 14.10.2000 г., выписка из ЕГРЮЛ, приказ N 1-ЛС от 20.10.2010 г., решение от 21.02.2005 года, решение от 20.10.2010 г., свидетельство от 08.12.2010 г., свидетельство от 02.03.2005 г.

24.09.2011 года государственная регистрация права собственности была приостановлена на один месяц в связи с тем, что в ЕГРП содержатся сведения о регистрации прав на недвижимое имущество за ОАО "ПКФ "Надежда", заявителем не представлено соответствующего заявления о государственной регистрации права собственности ООО "ПКФ "Надежда" и документов, подтверждающих возникновение такого права: в частности, передаточный акт, доверенность представителя Исмаиловой А.Г. не содержит полномочий на подписание заявления о повторной выдаче свидетельства о государственной регистрации права от ОАО "ПКФ "Надежда", поскольку выдана от имени ООО "ПКФ "Надежда".

Сообщением от 24.10.2011 заявителю отказано в повторной выдаче свидетельства о государственной регистрации права в связи с тем, что не устранены недостатки, выявленные в ходе правовой экспертизы представленных документов.

Согласно части 1 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Пунктом 4 статьи 200 АПК РФ установлено, что при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

По смыслу части 1 статьи 198, части 2 статьи 201 АПК РФ для признания ненормативного акта недействительным, решений и действий (бездействия) незаконными необходимо наличие в совокупности двух условий: несоответствие ненормативного правового акта, решений, действий (бездействия) закону и нарушение актом, решениями, действиями (бездействием) прав и законных интересов заявителя.

Статья 2 Федерального закона РФ от 27.07.1997 N 222-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" (далее - ФЗ "О государственной регистрации прав") предусматривает, что государственная регистрация является единственным доказательством существования зарегистрированного права. Зарегистрированное право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке.

Согласно пунктам 1 и 6 статьи 12 ФЗ "О государственной регистрации прав", права на недвижимое имущество и сделки с ним подлежат государственной регистрации в Едином государственном реестре прав, который состоит из отдельных разделов, содержащих записи о каждом объекте недвижимого имущества. Раздел открывается при начале регистрации прав на объект недвижимого имущества и идентифицируется кадастровым или условным номером данного объекта.

В подразделе I содержится краткое описание каждого объекта недвижимого имущества в объеме сведений, определенных Правилами ведения Единого государственного реестра прав.

В подраздел II вносятся записи о подлежащих государственной регистрации сделках об отчуждении объектов недвижимости, а также о праве собственности и об иных вещных правах на каждый объект недвижимого имущества, имя (наименование) правообладателя, данные удостоверения личности физического лица и реквизиты юридического лица, адрес, указанный правообладателем, вид права, размер доли в праве, наименования и реквизиты правоустанавливающих документов, дата внесения записи, имя государственного регистратора и его подпись.

В подраздел III вносятся записи об ограничениях (обременениях) права собственности и других прав на недвижимое имущество (сервитуте, ипотеке, доверительном управлении, аренде, концессионном соглашении, аресте имущества, заявлении о праве требования в отношении объекта недвижимого имущества и других), дата внесения записи, имя государственного регистратора и его подпись.

Каждая запись о праве, его ограничении (обременении) и сделке с объектом недвижимости идентифицируется номером регистрации. Такой номер возникает при приеме документов на государственную регистрацию прав и соответствует входящему номеру принятых на регистрацию документов.

Книги учета документов содержат данные о принятых на регистрацию документах об объекте недвижимого имущества, правообладателях, регистрируемом праве и заявителях.

Согласно статье 14 ФЗ "О государственной регистрации прав" проведенная государственная регистрация возникновения и перехода прав на недвижимое имущество удостоверяется свидетельством о государственной регистрации прав.

В соответствии со статьей 7 ФЗ "О государственной регистрации прав" сведения, содержащиеся в Едином государственном реестре прав, являются общедоступными (за исключением сведений, доступ к которым ограничен федеральным законом) и предоставляются органом, осуществляющим государственную регистрацию прав, по запросам (далее также в настоящей статье - запросы о предоставлении сведений) любых лиц, в том числе посредством почтового отправления, использования сетей связи общего пользования или иных технических средств связи, посредством обеспечения доступа к информационному ресурсу, содержащему сведения Единого государственного реестра прав.

Сведения, содержащиеся в Едином государственном реестре прав, предоставляются в виде выписки из Единого государственного реестра прав или в ином виде, определенном органом нормативно-правового регулирования в сфере государственной регистрации прав.

Выписка из Единого государственного реестра прав должна содержать описание объекта недвижимости, зарегистрированные права на него, а также ограничения (обременения) прав, сведения о существующих на момент выдачи выписки правопритязаниях и заявленных в судебном порядке правах требования в отношении данного объекта недвижимости.

То есть выписка из ЕГРП является не правоустанавливающим документом, а документом, подтверждающим содержание в Едином государственном реестре прав сведений в отношении объектов недвижимого имущества. При несоответствии сведений, указанных в выписке из Единого государственного реестра прав, данным, содержащимся в Едином государственном реестре прав, приоритет имеют данные, содержащиеся в реестре.

Согласно надлежащим образом заверенным распечаткам сведений подразделов 1-2, 2 ЕГРП по объекту с условным кадастровым номером 23:36:3.12001-28, инвентарный N 15455, гараж со складом лит. Д, Е общей площадью 51,7 кв.м., расположенный по адресу: Краснодарский край, Щербиновский район, с. Шабельское, коса Сажельникова, территория базы отдыха ОАО ПКФ "Надежда", собственником указанного объекта является ОАО "Производственно-коммерческая фирма "Надежда".

Статьей 57 ГК РФ предусмотрено, что реорганизация юридического лица (слияние, присоединение, разделение, выделение, преобразование) может быть осуществлена по решению его учредителей (участников) либо органа юридического лица, уполномоченного на то учредительными документами.

Юридическое лицо считается реорганизованным, за исключением случаев реорганизации в форме присоединения, с момента государственной регистрации вновь возникших юридических лиц.

Согласно части 5 статьи 58 ГК РФ при преобразовании юридического лица одного вида в юридическое лицо другого вида (изменении организационно-правовой формы) к вновь возникшему юридическому лицу переходят права и обязанности реорганизованного юридического лица в соответствии с передаточным актом.

В пункте 11 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" разъяснено, что граждане, юридические лица являются собственниками имущества, созданного ими для себя или приобретенного от других лиц на основании сделок об отчуждении этого имущества, а также перешедшего по наследству или в порядке реорганизации (статья 218 ГК РФ). В силу пункта 2 статьи 8 ГК РФ права на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают с момента регистрации соответствующих прав на него, если иное не установлено законом.

Иной момент возникновения права установлен, в частности, для приобретения права собственности на недвижимое имущество в случае полной выплаты пая членом потребительского кооператива, в порядке наследования и реорганизации юридического лица (абзацы второй, третий пункта 2, пункт 4 статьи 218 ГК РФ, пункт 4 статьи 1152 ГК РФ). Так, если наследодателю или реорганизованному юридическому лицу (правопредшественнику) принадлежало недвижимое имущество на праве собственности, это право переходит к наследнику или вновь возникшему юридическому лицу независимо от государственной регистрации права на недвижимость.

Право собственности на недвижимое имущество в случае реорганизации возникает с момента завершения реорганизации юридического лица (статья 16 Федерального закона "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей").

Вновь возникшее юридическое лицо вправе обратиться с заявлением о государственной регистрации перехода права собственности в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним (далее - государственный регистратор), после завершения реорганизации.

Доказательства того, что после завершения реорганизации ОАО ПКФ "Надежда" в ООО "ПКФ "Надежда", заявитель обращался за регистрацией перехода права собственности на гараж со складом лит. Д, Е общей площадью 51,7 кв.м., расположенный по адресу Краснодарский край, Щербиновский район, с. Шабельскос, коса Сажельникова, суду не представлены.

Следовательно, заинтересованное лицо пришло к правильному выводу об отсутствии оснований для повторной выдачи свидетельства о праве собственности на спорный гараж со складом лит. Д, Е общей площадью 51,7 кв.м., поскольку в Едином государственном реестре прав отсутствуют сведения о государственной регистрации перехода права собственности к ООО "ПКФ "Надежда" на данный объект.

При изложенных обстоятельствах предусмотренных законом оснований для признания незаконными действий заинтересованного лица, выразившихся в отказе в повторной выдаче свидетельства о государственной регистрации прав на недвижимое имущество лицу, за которым такое право не зарегистрировано, отсутствуют.

Учитывая изложенное, не имеют правового значения для разрешения спора доводы о незаконности обжалуемого отказа по мотиву отсутствия в доверенности полномочий представителя общества Исмаиловой А.Г. на получение повторного свидетельства.

Заявитель не представил суду доказательств того, что в результате обжалуемых действий заинтересованного лица он лишен возможности обращения в установленном законом порядке с заявлением о государственной регистрации перехода права собственности на объект недвижимости как правопреемник правообладателя данного объекта и получения соответствующего свидетельства о государственной регистрации права.

Доводы, изложенные в апелляционной жалобе, являлись предметом исследования суда первой инстанции, получили надлежащую правовую оценку, носят формальный характер и не свидетельствуют о наличии оснований для отмены правильного по существу судебного акта.

Нарушений или неправильного применения норм материального или процессуального права, являющихся в силу статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации основанием к отмене или изменению решения, апелляционной инстанцией не установлено.

Расходы по уплате государственной пошлины за обращение с апелляционной жалобой относятся на заявителя жалобы в порядке и размерах, установленных ст.110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, ст.333.22 Налогового кодекса Российской Федерации.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 258, 269 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Краснодарского края от 21.08.2012 по делу N А32-1281/2012 оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

Постановление арбитражного суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление может быть обжаловано в порядке, определенном главой 35 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в Федеральный арбитражный суд Северо-Кавказского округа.

Председательствующий

М.В. Ильина

Судьи

И.Н. Глазунова Т.Р. Фахретдинов