Постановление Первого арбитражного апелляционного суда от 29 декабря 2012 г. N 01АП-6584/12

г. Владимир

29 декабря 2012 г.

Дело N А11-6778/2012

Резолютивная часть постановления объявлена 27.12.2012.

В полном объеме постановление изготовлено 29.12.2012.

Первый арбитражный апелляционный суд в составе председательствующего судьи Кирилловой М.Н., судей Гущиной А.М., Москвичевой Т.В., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Егоровой В.В., рассмотрел в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городе Владимире Владимирской области на решение Арбитражного суда Владимирской области от 11.10.2012 по делу N А11-6778/2012, принятое судьей Шимановской С.Я. по заявлению Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городе Владимире Владимирской области о взыскании с общества с ограниченной ответственностью "Альянс" (ОГРН 1033302013381, г. Владимир) 6843 рублей 70 копеек,

в присутствии представителей Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городе Владимире Владимирской области- Борисовой Е.В. по доверенности от 10.01.202 N 7; общества с ограниченной ответственностью "Альянс" - Скорого А.П. по доверенности от 23.07.2012,

установил:

Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городе Владимире Владимирской области (далее - управление, пенсионный фонд) обратилось в Арбитражный суд Владимирской области с требованием о взыскании с общества с ограниченной ответственностью "Альянс" (далее - общество, страхователь) штрафа в сумме 6843 рублей 70 копеек, предусмотренного статьей 17 Федерального закона от 01.04.1996 N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" (далее-Федеральный закон N 27-ФЗ), за нарушение срока представления сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, за 9 месяцев 2011 года.

Решением Арбитражного суда Владимирской области от 11.10.2012 заявленные требования удовлетворены в части. Арбитражный суд взыскал с общества в пользу Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственного учреждения) в городе Владимире Владимирской области штраф в сумме 600 рублей, в доход федерального бюджета государственную пошлину в сумме 150 рублей. В остальной части требования отказано.

Не согласившись с принятым судебным актом, пенсионный фонд обратился в Первый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой указывает на несоответствие выводов суда фактическим обстоятельствам дела.

Пенсионный фонд просит отменить решение суда и взыскать с ООО "Альянс" штраф за несвоевременное представление сведений индивидуального (персонифицированного) учета в сумме 6843 рублей 70 копеек. По мнению подателя апелляционной жалобы, основания для уменьшения суммы штрафа у суда отсутствовали.

В судебном заседании представитель управления поддержал доводы апелляционной жалобы, просил отменить обжалуемый судебный акт.

Представитель общества в судебном заседании, поддержав доводы отзыва на апелляционную жалобу, просил отказать в ее удовлетворении.

Законность принятого судебного акта проверена Первым арбитражным апелляционным судом в порядке, установленном статьями 258, 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Из материалов дела следует, что общество зарегистрировано в качестве юридического лица 18.11.1992 администрацией города Владимира Владимирской области (основной государственный регистрационный номер 1033302013381).

В ходе проверки, результаты которой отражены в акте об обнаружении фактов, свидетельствующих о нарушениях законодательства об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования, от 18.05.2012 N 513, управление установило, что заинтересованное лицо не представило в установленный законодательством срок сведения за 9 месяцев 2011 года, необходимые для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

Рассмотрев материалы проверки, управление вынесло решение от 18.06.2012 N 380 о общества к ответственности, предусмотренной статьей 17 Федерального закона от 01.04.1996 N 27-ФЗ, в виде штрафа в размере 6843 рублей 70 копеек.

Неисполнение обществом требования от 09.07.2012 N 259 об уплате штрафа в срок до 26.07.2012 послужило основанием для обращения управления в арбитражный суд с настоящим заявлением.

Руководствуясь положениями статей 8,15 Федерального закона N 27-ФЗ, статьями 2, 6, 10,11, 17 Федерального закона от 15.12.2011 N 167-ФЗ, статьями 39, 44 Федерального закона от 24.07.2009 N 212-ФЗ, суд первой инстанции установил несвоевременное представление обществом персонифицированных сведений, однако учитывая смягчающие по делу обстоятельства, снизил размер штрафа до 600 рублей.

Первый арбитражный апелляционный суд считает решение суда первой инстанции подлежащим оставлению без изменения на основании следующего.

Пунктами 1, 2 статьи 11 Федерального закона N 27-ФЗ установлена обязанность страхователя ежеквартально не позднее 15-го числа второго календарного месяца, следующего за отчетным периодом, представлять в органы Пенсионного фонда РФ сведения, необходимые для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета, о каждом работающем у него застрахованном лице, а также сведения о начисленных и уплаченных страховых взносах в целом за всех работающих у него застрахованных лиц, по формам, утвержденным постановлением Правления Пенсионного фонда РФ от 31.07.2006 N 192 п.

Статьей 17 Федерального закона N 27-ФЗ за представление в орган Пенсионного фонда РФ неполных и (или) недостоверных сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, установлена финансовая санкция в виде взыскания 10 процентов причитающихся соответственно за отчетный период и за истекший календарный год платежей в Пенсионный фонд РФ.

Принимая решение, арбитражный суд установил, что необходимые сведения за 9 месяцев 2011 года страхователь должен представить в Пенсионный фонд Российской Федерации не позднее 15.11.2011.

Однако общество индивидуальные сведения за 9 месяцев 2011 года представило лишь 17.05.2012, то есть с нарушением установленного срока.

Согласно имеющейся в деле описи сведений, передаваемых страхователем в ПФР, сумма причитающихся за 9 месяцев 2011 года платежей составила 68 437 рублей, соответственно сумма штрафа исчислена управлением верно и составила 6843 рублей 70 копеек.

В силу пункта 3 статьи 2 Федерального закона от 15.12.2001 N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" (в редакции, действующей с 01.01.2010) правоотношения, связанные с уплатой обязательных платежей на обязательное пенсионное страхование, в том числе в части осуществления контроля за их уплатой, регулируются Федеральным законом "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования", если иное не предусмотрено этим Федеральным законом.

В соответствии с пунктом 1 статьи 44 Закона N 212-ФЗ обстоятельствами, смягчающими ответственность за совершение правонарушения, признаются:

1) совершение правонарушения вследствие стечения тяжелых личных или семейных обстоятельств;

2) совершение правонарушения под влиянием угрозы или принуждения либо в силу материальной, служебной или иной зависимости;

3) тяжелое материальное положение физического лица, привлекаемого к ответственности за совершение правонарушения;

4) иные обстоятельства, которые судом или органом контроля за уплатой страховых взносов, рассматривающим дело, могут быть признаны смягчающими ответственность.

Обстоятельства, смягчающие или отягчающие ответственность за совершение правонарушения, устанавливаются судом или органом контроля за уплатой страховых взносов, рассматривающим дело, и учитываются при привлечении к указанной ответственности (пункт 4 статьи 44 Закона N 212-ФЗ).

Руководствуясь названными нормами и приняв во внимание, что общество добровольно сообщило управлению о допущенном нарушении, а в период проведения проверки не уклонялось от расследования нарушения и оказывало содействие в выяснении всех обстоятельств, а также, принимая во внимание отсутствие умысла, вредных последствий и причинения ущерба кому-либо, снизил размер штрафа, удовлетворив заявленное управлением требование в части взыскания с общества штрафа в размере 600 рублей.

Суд второй инстанции считает, что оценив по правилам статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации представленные доказательства, суд первой инстанции пришел к верному выводу о наличии смягчающих ответственность обстоятельств.

Доводы апелляционной жалобы не опровергают выводы суда.

Оснований для переоценки вывода суда первой инстанции о возможности снижения размера штрафа суд апелляционной инстанции при рассмотрении апелляционной жалобы не установил.

С учетом изложенного апелляционная жалоба по приведенным в ней доводам удовлетворению не подлежит.

Судом не допущеноризнании недействительными ненормативных правовых актов, нобственность окодекса и Федеральных законов., руководствуясь пунктами 2 и 5 статьи 27 Зем нарушений норм материального и процессуального права, являющихся в силу части 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в любом случае основаниями для отмены судебного акта.

В соответствии со статьей 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации пенсионный фонд освобожден от уплаты государственной пошлины при подаче апелляционной жалобы.

Руководствуясь статьями 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Первый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Владимирской области от 11.10.2012 по делу N А11-6778/2012 оставить без изменения, апелляционную жалобу Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городе Владимире Владимирской области - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Волго-Вятского округа в двухмесячный срок со дня принятия.

Председательствующий судья

М.Н. Кириллова

Судьи

А.М. Гущина Т.В. Москвичева