Постановление Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 10 января 2013 г. N 17АП-14187/12

г. Пермь

10 января 2013 г.

Дело N А60-32209/2012

Резолютивная часть постановления объявлена 09 января 2013 года.

Постановление в полном объеме изготовлено 10 января 2013 года.

Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Варакса Н.В.,

судей Осиповой С.П., Ясиковой Е.Ю.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Радионовой Л.П.,

при участии:

от заявителя Ломакина Алексея Ивановича: представители не явились,

от заинтересованного лица Межрайонной Инспекции Федеральной налоговой службы N 16 по Свердловской области (ОГРН 1046601240773, ИНН 6623000850): представители не явились,

(лица, участвующие в деле, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом в порядке статей 121, 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на Интернет-сайте Семнадцатого арбитражного апелляционного суда),

рассмотрел в судебном заседании апелляционную жалобу

заявителя Ломакина Алексея Ивановича

на определение Арбитражного суда Свердловской области

от 12 октября 2012 года

о прекращении производства по делу N А60-32209/2012,

вынесенное судьей Хомяковой С.А.,

по заявлению Ломакина Алексея Ивановича

к Межрайонной Инспекции Федеральной налоговой службы N 16 по Свердловской области

о признании недействительными решений,

установил:

Ломакин Алексей Иванович (далее - заявитель, Ломакин А.И.) обратился в Арбитражный суд Свердловской области с заявлением (с учетом уточненных требований, принятых судом в порядке ст. 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, л.д. 84) к Межрайонной Инспекции Федеральной налоговой службы N 16 по Свердловской области (далее - Инспекция, регистрирующий орган) о признании недействительными решений от 29.06.2012 N 2018а, N 2019а об отказе в государственной регистрации изменений в сведения о юридическом лице, содержащиеся в Едином государственном реестре юридических лиц (далее - ЕГРЮЛ), а также об обязании Инспекции внести изменения в учредительные документы ООО "Славные традиции".

Определением Арбитражного суда Свердловской области от 12.10.2012 производство по делу прекращено.

Не согласившись с вынесенным определением о прекращении производства по делу, Ломакин А.И. обратился с апелляционной жалобой, в которой просит определение суда первой инстанции отменить. Полагает, что рассматриваемый спор подведомствен арбитражному суду. При этом заявитель ссылается на то, что в соответствии с п. 3 ч. 1, ч. 2 ст. 33 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации споры, связанные с государственной регистрацией коммерческих организаций, независимо от состава лиц, участвующих в деле, относятся к специальной подведомственности арбитражного суда. По мнению Ломакина А.И., оспариваемые решения нарушают его права, так как он является участником ООО "Славные традиции", отказ Инспекции в государственной регистрации препятствует осуществлению обществом предпринимательской деятельности.

Инспекция отзыв на апелляционную жалобу Ломакина А.И. не представила.

Лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы, в судебное заседание не явились, что в силу ч. 2 ст. 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не является препятствием для рассмотрения дела в их отсутствие. Кроме того до начала рассмотрения апелляционной жалобы от Инспекции поступило заявление о рассмотрении дела в отсутствие представителя Инспекции.

Законность и обоснованность обжалуемого судебного акта проверены арбитражным судом апелляционной инстанции в порядке, предусмотренном ст.ст. 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Как следует из материалов дела, 22.06.2012 ООО "Славные традиции" в Инспекцию представлены документы для государственной регистрации изменений в сведения о юридическом лице, содержащиеся в ЕГРЮЛ, не связанных с внесением изменений в учредительные документы юридического лица и связанных с внесением изменений в учредительные документы юридического лица (сведения о составе участников, о месте нахождения и об исполнительном органе ООО "Славные традиции").

Решениями регистрирующего органа от 29.06.2012 N 2018а, N 2019а в государственной регистрации изменений отказано на основании подп. "а" п.1 ст. 23 Федерального закона от 08.08.2001 N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" в связи с непредставлением определенных ст. 17 названного Федерального закона необходимых для государственной регистрации (л.д. 14, 15).

Не согласившись с решениями Инспекции, Ломакин А.И. обратился в арбитражный суд с вышеуказанным заявлением.

Суд первой инстанции пришел к выводу о том, что данный спор по субъектному составу неподведомствен арбитражному суду, при этом суд первой инстанции исходил из того, что арбитражному суду подведомственны споры, возникающие в связи с отказом в государственной регистрации, уклонением от государственной регистрации юридических лиц при их создании; когда регистрационные действия осуществляются в отношении созданного юридического лица, за обжалованием отказа в регистрации, уклонения от регистрации должно обращаться именно юридическое лицо, которому в государственной регистрации отказано; рассматриваемое заявление подано физическим лицом - Ломакиным Алексеем Ивановичем, являющимся участником ООО "Славные традиции". В связи чем суд первой инстанции прекратил производство по делу по основанию, предусмотренному п. 1 ч. 1 ст.150 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Исследовав имеющиеся в материалах дела доказательства, рассмотрев доводы, изложенные в апелляционной жалобе, суд апелляционной инстанции полагает, что определение суда о прекращении производства по делу подлежит отмене по следующим основаниям.

В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 33 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражные суды рассматривают дела по спорам об отказе в государственной регистрации, уклонении от государственной регистрации юридических лиц, индивидуальных предпринимателей.

Согласно ст. 1 Федерального закона от 08.08.2001 N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" под государственной регистрацией юридических лиц и индивидуальных предпринимателей понимаются акты уполномоченного федерального органа исполнительной власти, осуществляемые посредством внесения в государственные реестры сведений о создании, реорганизации и ликвидации юридических лиц, приобретении физическими лицами статуса индивидуального предпринимателя, прекращении физическими лицами деятельности в качестве индивидуальных предпринимателей, иных сведений о юридических лицах и об индивидуальных предпринимателях в соответствии с данным Федеральным законом.

Таким образом, внесение изменений в сведения о юридическом лице, содержащиеся в ЕГРЮЛ, является составной частью понятия государственной регистрации юридических лиц.

Согласно ч. 2 ст. 33 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации указанные в ч. 1 ст. 33 данного Кодекса дела рассматриваются арбитражным судом независимо от того, являются ли участниками правоотношений, из которых возникли спор или требование, юридические лица, индивидуальные предприниматели или иные организации и граждане.

Следовательно, споры, связанные с государственной регистрацией коммерческих организаций, независимо от состава лиц, участвующих в деле, относятся к специальной подведомственности арбитражного суда.

При таких обстоятельствах определение суда первой инстанции о прекращении производства по делу подлежит отмене, вопрос следует направить на новое рассмотрение в суд первой инстанции.

Руководствуясь ст.ст. 176, 258, 266, 268, 271, 272 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Семнадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Определение Арбитражного суда Свердловской области от 12 октября 2012 года о прекращении производства по делу N А60-32209/2012 отменить, направить вопрос на новое рассмотрение в Арбитражный суд Свердловской области.

Постановление может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Федеральный арбитражный суд Уральского округа в срок, не превышающий одного месяца со дня его принятия через Арбитражный суд Свердловской области.

Председательствующий

Н.В. Варакса

Судьи

С.П. Осипова Е.Ю. Ясикова