Постановление Седьмого арбитражного апелляционного суда от 10 января 2013 г. N 07АП-10236/12

г. Томск

10 января 2013 г.

Дело N А27-5761/2011

Резолютивная часть постановления объявлена 24.12.2012 г.

Полный текст постановления изготовлен 10.01.2013 г.

Седьмой арбитражный апелляционный суд

в составе:

председательствующего Журавлевой В.А.

судей: Колупаевой Л.А., Хайкиной С.Н.

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Казариным И.М.

с участием в заседании: без участия

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Кемеровской области на решение Арбитражного суда Кемеровской области от 12.10.2012 по делу N А27-5761/2011

по заявлению Администрации города Кемерово (ОГРН 1034205011610, ИНН 4207023869) к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Кемеровской области (ОГРН 1044205100059, ИНН 4205077178), федеральному государственному бюджетному учреждению "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" (ОГРН 1027700485757, ИНН 1027700485757) о признании незаконными решения и акта,

третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора: Кузбасское открытое акционерное общество энергетики и электрификации (ОГРН 1024200678260, ИНН 4200000333),

УСТАНОВИЛ:

Администрация города Кемерово обратилась в Арбитражный суд Кемеровской области с заявлением о признании незаконным решения Федерального государственного бюджетного учреждения "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" (в порядке ст. 48 АПК РФ) произведена замена ФГУ "Земельная кадастровая палата" по Кемеровской области) от 02.03.2010 г. N 4200/000/10 - 14718 о принятии к учёту изменений в сведения о виде разрешённого использования земельного участка с кадастровым номером 42:24:0501006:459, а также акта определения кадастровой стоимости участка, подготовленного и утвержденного Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Кемеровской области.

В качестве третьего лица привлечено Кузбасское открытое акционерное общество энергетики и электрификации.

Решением Арбитражного суда Кемеровской области от 12.10.2012 г. требования заявителя удовлетворены.

Не согласившись с решением суда первой инстанции, Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Кемеровской области обратилось в суд с апелляционной жалобой, в которой просит его отменить, принять по делу новый судебный акт об отказе в удовлетворении требований по основаниям несоответствия выводов суда обстоятельствам дела, неправильным применением судом норм материального права.

В обоснование жалобы апеллянт приводит доводы о необоснованном привлечении Управления Росреестра по Кемеровской области в качестве заинтересованного лица; требования о признании незаконным акта излишне заявленными; данный спор подлежит рассмотрению в порядке искового производства.

Более подробно доводы изложены в апелляционной жалобе.

В судебное заседание апелляционной инстанции лица, участвующие в деле, не явились, будучи надлежащим образом уведомленными о времени и месте его рассмотрения.

В соответствии со статьей 156 АПК РФ суд рассматривает дело в отсутствие не явившихся лиц.

Проверив материалы дела в порядке статьи 268 АПК РФ, изучив доводы апелляционной жалобы, отзыва на нее, суд апелляционной инстанции не усматривает оснований для отмены решения Арбитражного суда Кемеровской области от 12.10.2012 г.

Как следует из материалов дела, оспариваемым решением орган кадастрового учёта принял к учёту изменения, касающиеся вида разрешённого использования земельного участка с кадастровым номером 42:24:0501006:459.

Сведения о виде разрешённого использования "другие административно - управленческие и общественные объекты (здание энергетики)" были изменены на "линейные объекты и объекты инженерной инфраструктуры".

Аналогичное решение по заявлению землепользователя было принято также по иному принадлежащему ему земельному участку.

Постановлением Президиума Высшего арбитражного суда РФ N 12919/11 от 29.05.2012 г. оставлено в силе постановление Седьмого арбитражного апелляционного суда от 31.03.2011 г., которым признаны недействительными решение об изменении вида разрешенного использования, а также акт определения кадастровой стоимости по иному, принадлежащему землепользователю - Кузбасское ОАО энергетики и электрификации земельному участку, по основаниям, аналогичным по настоящему делу.

При этом, сделан вывод о том, что изменившийся вид разрешённого использования является вспомогательным, а выбор вспомогательного вида разрешённого использования без выбора основного вида разрешённого использования не предусмотрен ни Федеральными, ни местными нормативными актами.

В соответствии с пунктом 2 статьи 69 Арбитражного процессуального кодекса РФ, суд первой инстанции, принимая во внимание обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным актом арбитражного суда по ранее рассмотренному делу и не подлежащие доказыванию вновь при рассмотрении арбитражным судом другого дела, в котором участвуют те же лица, пришел к обоснованному выводу об удовлетворении заявления Администрации города Кемерово.

Доводы апелляционной жалобы, проверенные судом апелляционной инстанции не свидетельствуют о нарушении судом первой инстанции норм материального и процессуального права, направлены на переоценку выводов суда первой инстанции, в силу чего, не являются основаниями для отмены по существу правильно принятого судом первой инстанции решения.

При изложенных обстоятельствах, принятое арбитражным судом первой инстанции решение является законным и обоснованным, нарушений норм материального и процессуального права не допущено, оснований для отмены решения суда первой инстанции, установленных статьей 270 Арбитражного процессуального кодекса РФ, а равно принятия доводов апелляционной жалобы, у суда апелляционной инстанции не имеется.

Руководствуясь статьей 156, пунктом 1 статьи 269, статьей 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Алтайского края от 16.10.2012 по делу N А03-11594/2012 оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Западно-Сибирского округа.

Председательствующий

В. А. Журавлева

Судьи

Л.А. Колупаева С.Н. Хайкина